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RELAZIONE (l)

... (2)

La politica jugoslava presenta le caratteristiche tipicamente orientali della doppiezza e della simulazione: non si sa quindi fino a qual punto il Governo di Uzunovic incoraggi o avversi la speculazione antitaliana sull'eccidio di Marsiglia. La censura governativa -fino a ieri, almeno -non permetteva ai giornali che di fare delle parafrasi dell'ordine del giorno della Piccola Intesa. Ma a Belgrado la censura rivede solo il testo degli articoli e delle notizie, non i titoli su più colonne o sull'intera pagina; ed *è appunto nei titoli, spesso completamente arbitrari e non rispondenti in nessun modo al testo, che l'odio contro l'Italia trova il suo sfogo con insinuazioni e allusioni fin troppo evidenti

-o addirittura con aperte accuse * (3). L'atteggiamento ufficiale è, senza dubbio, prudentissimo nei nostri riguardi, ma sottomano si dà libertà d'azione agli agitatori che hanno in programma la lotta contro l'Italia (e sovratutto ai fuorusciti istriani e ai rinnegati dalmati) per lo svolgimento di una propaganda tendente a far penetrare nelle masse popolari e a diffondere all'estero la convinzione che l'Italia e l'Ungheria abbiano armato la mano dell'assassino per colpire al cuore la Jugoslavia e poi smembrarla e dissolverla. Il pericolo ita

liano viene segnalato in termini allarmanti per arrivare ad una specie «unione sacra'> di tutte le razze e di tutti i partiti sulla base unitaria e nella disciplina dittatoriale.

Ma la dittatura unitaria è definitivamente sepolta in Jugoslavia con Re Alessandro. Tutti sono concordi nel ritenere che l'attuale Governo di transizione seguirà a brevissima scadenza la formazione di un Ministero in cui troveranno posto i maggiori esponenti dei gruppi politici che la dittatura aveva eliminati e perseguitati spietatamente. Due settimane dopo la scomparsa di Re Alessandro l'opinione pubblica è già preparata al ritorno al potere dei capi dell'opposizione. Korosec è virtualmente padrone del campo, e si vedrà poi che cosa significhi il lealismo da lui professato nei giorni del lutto nazionale per poter evadere dall'isola dov'era confinato e rimettersi in circolazione con tutti gli onori. Anche la liberazione di Macek -che, contrariamente a quanto è stato detto, non ha mai telegrafato le sue condoglianze per la morte del Re non si farà aspettare a lungo: nessuno, ormai, osa più trattarlo come un sovversivo e un traditore. *I nomi di Nihcic e di Marinkovic come futuri Ministri (il vecchio Marinkovic, dato per moribondo fin da sei o sette anni fa, fronteggia abbastanza validamente il mal sottile che lo mina) sono sulle bocche di tutti*. Ciò prelude alla ripresa dell'attività dei partiti e delle fazioni, con le conseguenze che è facile immaginare e con gl'imprevisti che potranno sempre determinarsi.

Alla Reggenza, così com'è composta, non v'è nessuno che sia disposto ad accordare il minimo credito. Nessuno prende sul serio il Principe Paolo come erede del programma di Re Alessandro; e d'altronde lo stesso Principe -le cui qualità di uomo di mondo, elegante ed elegantemente colto, scettico, spregiudicato e indolente sono note -non mostra di attribuire un'eccessiva importanza alla sua missione, né ritiene di dovervi durare a lungo. * Gli altri due Reggenti sono invisi e derisi. A quello che fu il medico e il consigliere intimo del defunto Re si imputano le più crudeli decisioni * della dittatura. È opinione diffusa che l'attuale Reggenza, i supplenti compresi, avrà poteri effettivi pressoché nulli e potrà essere dichiarata decaduta da un giorno all'altro. La mentalità, lo spirito e il carattere di Re Alessandro trovano fedele rispondenza solo in alcuni alti esponenti della *casta militare*: la casta da cui derivano tutti i movimenti sotterranei che nella Jugoslavia hanno sempre fatta la storia. È dalla *casta militare*, quindi, che ad un dato momento potrebbe venire un'azione di sorpresa, più o meno violenta, per riportare le cose al punto in cui erano al tempo della dittatura. Ma la * casta militare *, alla quale il Principe Paolo è completamente estraneo, non agirebbe, questa volta, con l'onnipotente prestigio che le derivava dalla *solidarietà del Sovrano*. Questa volta si scontrerebbe col furore armato dei partiti (tanti i partiti, quante le razze e le confessioni religiose) decisi a non farsi più soffocare. *Il separatismo non costituisce la minaccia attuale della Jugoslavia: la minaccia attuale è la guerra civile*. A primavera, epoca in cui solitamente nei Balcani ricominciano le agitazioni, il movimento si delineerà. Per ciò che ci riguarda, questo si può dire: che nei superstiti uomini della vecchia classe politica serba l'Italia ha ancora simpatie non confessate ma vive e tenaci. I Nincic e i Marinkovic non par

tecipano al fanatismo antitaliano e ci giudicano con serenità e con rispetto.

Negli altri partiti è radicata la convinzione * che la forza dell'Italia sia tutta nel genio di Mussolini, e che senza Mussolini l'Italia andrebbe alla perdizione*. Gli uomini politici e i giornalisti croati e sloveni con cui abbiamo parlato ci hanno fatto concordemente questo discorso. Crediamo doveroso aggiungere che, a nostra impressione, l'odio contro l'Italia e l'intrigo antitaliano non va oltre il ceto dei politicanti. Il popolo vero è estraneo alle passioni e ai calcoli dei dirigenti. La gente d'affari, i commercianti, non chiedono di meglio che l'orizzonte si schiarisca e che i rapporti economici con l'Italia diventino più facili e intensi. I commercianti pensano che, con l'Italia amica, la Jugoslavia, ora colpita da miseria nera, potrebbe vivere bene.

Basta sostare anche pochi giorni a Belgrado per persuadersi che l'amicizia con la Francia è, precisamente, «frigoriferata » soltanto nei trattati dell'alleanza: che l'influenza francese quasi non esiste e che il sentimento pubblico nutre per la Francia una sorda, invincibile ostilità. *È fuori di dubbio che la Germania -economicamente, politicamente e spiritualmente -ha conquistato molto terreno in Jugoslavia, al punto che le pagliacciate di Goering nei giorni dei funerali sono state accolte con ostentato compiacimento* al cospetto della insigne e sovrabbondante Missione francese. La Jugoslavia si considera mal protetta e rapacemente sfruttata dalla Francia. * «All'amicizia con la Francia -ci diceva un personaggio del Presse-Bureau -abbiamo sacrificato la vita del nostro Re; ora basta: H conto della riconoscenza è saldato»*. Sul lavorio tedesco per allargare la breccia già abbondantemente aperta nell'alleanza franco-jugoslava si potrebbe scrivere un capitolo assai interessante. Le promesse della Germania costituiscono un miraggio ormai irresistibile: e sono promesse di vasti territori e di sonanti miliardi. La commissione tedesca che nel maggio scorso si è recata a Belgrado per stipulare gli accordi commerciali, ha esteso enormemente la rete degli interessi e delle simpatie. La Germania lavora con tutti i mezzi, anche i più bassi, per conquistare la posizione. L'ufficio belgradese della Luft-Hansa è la fucina di tutte le voci allarmistiche che direttamente o indirettamente possono colpire la Francia: sovrattutto è la fucina delle propalazioni contro l'Italia, la Bulgaria e l'Ungheria. Il movimento germanofilo ingigantisce ogni giorno, mentre la retorica francese cade nel vuoto. La loggia massonica di Belgrado, filiazione del Grande Oriente di Francia, è disertata. Gli ultimi conferenzieri francesi venuti a Belgrado hanno trovato uno scarsissimo numero di ascoltatori. Tutto ciò che sa di democrazia, di laicismo, di pariginismo, ha per i jugoslavi un aspetto anacronistico, sacrilego e repulsivo.

L'alleanza franco-jugoslava non è per questo giunta alla fine, e potrà anche continuare per un tempo indeterminato. Ma nessuno, in Jugoslavia, crede seriamente che l'esercito jugoslavo marcerà con la Francia e con l'Italia contro la Germania. Tutti sono persuasi del contrario. Lo spirito jugoslavo è nettamente orientato, come mèta prossima, al riavvicinamento con la Germania; e come mèta lontana, ma sempre suggestiva, al ricongiungimento spirituale con gli slavi della Russia. Da tutte le parti si reclama che il nuovo governo di Uzunovic, come primo suo atto, riallacci i rapporti con Mosca. La radio di Mosca, così attiva e così tendenziosa in occasione dell'attentato di Marsiglia

e dei funerali di Re Alessandro, è stata ascoltata attentamente in tutta la Jugoslavia. L'unico ostacolo alla ripresa dei rapporti con l'U.R.S.S. era costituito dal Re, paladino strenuo della famiglia imperiale russa e protettore dei russi emigrati. La scomparsa del Re, anche in questo campo, semplifica le cose. *E qui cade a proposito di osservare che sotto l'apparenza del dolore e dell'indignazione per la tragica morte del Sovrano sono riconoscibili, specie nella classe politica, sentimenti di ben altra natura. Il popolo ha pianto sulla bara del Re, come si piange sui morti, ma non si può dire proprio che l'assassinio -metodo di lotta comune e tradizionale nel paese -abbia suscitato impressione di orrore, o anche un'impressione qualsiasi*. I politicanti, poi, odiavano Re Alessandro, e non par loro vero di essersene liberati senza rischio acqui.:.. stando la possibilità di tornare sulla scena.

Le crescenti seduzioni tedesche, l'esaltazione ideale della Jugoslavia a cui la Francia si è abbandonata in questi giorni, il contegno della Russia sovietica, della Bulgaria e degli stati aderenti al Patto balcanico, tutto ciò concorre ad esaltare enormemente gli spiriti del nazionalismo jugoslavo. Ma, in fondo a questa esaltazione, si avvertono anche sensi di oscuri presagi per l'avvenire. *Si ha paura dell'Italia*. La paura che l'ItaJia perda la pazienza e disperda con un gesto tutti i sogni della grandezza jugoslava, è realmente tangibile.. Tutte le nostre mosse, tutti i nostri movimenti, anche minimi, anche quelli che si svolgono nella sfera culturale, sono seguiti con trepidazione. * Un'ambizione enorme ed un'enorme incubo pauroso dominano attualmente l'anima jugoslava.

La nostra convinzione è che, se noi non daremo motivo, sovratutto con polemiche giornalistiche, ai partiti jugoslavi di rappattumarsi e di formare un fronte comune contro di noi; se per un certo periodo di tempo fingeremo di disinteressarci di ciò che avviene in Jugoslavia, la crisi jugoslava andrà rapidamente verso il suo fatale epilogo*. Disinteressarci apparentemente, ma seguire gli avvenimenti assai più da vicino, assai più intimamente. A tale scopo si consiglia di inviare a Belgrado un corrispondente stabile di un grande giornale, preferibilmente del Corriere della Sera che è il giornale nostro che incontra minori ostilità. Lo stesso Ministro Galli ci diceva che la presenza di un giornalista serio e sagace. verso il quale non vi siano diffidenze preconcette, gli è, ·più che utile, necessaria. Un giornalista può accedere in ambienti dove altri difficilmente potrebbero entrare, e può, prima e meglio di ogni altro, procurarsi informazioni preziose e rendere servigi inestimabili. Anche al patriottismo dei nostri commercianti e dei nostri operai che lavorano in Jugoslavia si potrebbe chiedere in più larga misura un'accorta collaborazione.

La Regina Madre di Jugoslavia è gravemente malata e dovrà presto subire un'operazione alla vescica sul cui esito i medici non si pronunziano con sicurezza assoluta. Se la Regina dovesse soccombere, il piccolo Re crescerebbe sotto l'influenza della Principessa Olga, consorte del Principe Paolo. Intanto, degno di nota è il fatto che il contorno immediato di Alessandro I -a cominciare dal potente Maresciallo di Corte Dimitrievié -è stato allontanato senza indugio dalla Reggia di Dedinje. L'iniziativa di questo sensazionale provvedimento viene attribuita alla Principessa Olga, che con la sua ferrea e intraprendente volontà si è subito acquistata a Corte un ruolo di altissima importanza.

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IL MINISTRO A VIENNA, PREZIOSI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. PER CORRIERE 3723/0182 R. Vienna, 24 ottobre 1934 (per. il 27).

Ministro degli esteri mi ha detto che i nazisti, allo scopo di turbare i rapporti intercedenti fra l'Italia e l'Austria, intendono lanciare un opuscolo sulla questione dell'Alto Adige. Autore ne sarebbe un certo dott. Felice Kraus di Innsbruck, di cui sono noti gli intimi rapporti con quel consolato di Germania.

Barone Berger ha osservato che la predetta iniziativa non sarebbe che un primo sintomo di una nuova attività nazista. Difatti, giusta le informazioni pervenute al Governo di Vienna, il fermo proposito dei nazisti sarebbe ora quello di agitare fortemente la questione dell'Alto Adige, specie a mezzo di articoli ed opuscoli che verrebbero naturalmente pubblicati senza far apparire in alcun modo l'effettiva loro ispirazione, al preciso intento di creare incessantemente cause di tensione fra Roma e Vienna. Berger mi ha dichiarato che il Governo federale, come ha già cercato di impedire la pubblicazione di cui è innanzi parola (all'editore di Innsbruck è stato notificato che la sua azienda verrà senz'altro chiusa qualora appaia l'opuscolo suindicato), così cercherà sempre di fare tutto il possibile per sventare o reprimere ogni tentativo nazista inteso a provocare sia pure la minima frizione fra i nostri due paesi.

«Ti ringrazio per la tua lettera del 23 ottobre. Il tuo viaggio a Parigi dovrebbe essere differito al momento opportuno. Terrò presente

che resterai a Ginevra fino al 12 p. v. ».

Barone Berger ha inoltre osservato che le nuove intenzioni naziste contraddicono interamente alle istruzioni impartite a suo tempo dalla Centrale di propaganda tedesca (pubblicate l'anno scorso dal Petit Journal in un opuscolo dal titolo: «Le vrai visage des maitres du III Reich ») e che asserivano non esservi alcun attuale interesse a sollevare, nei riguardi dell'Italia, la questione dell'Alto Adige.

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COLLOQUIO FRA IL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, SUVICH, E IL MINISTRO DI JUGOSLAVIA A ROMA, DUCIÉ

APPUNTO. Roma, 24 ottobre 1934.

Il Ministro Ducic è venuto a ringraziare il Capo del Governo per essersi fatto rappresentare da me alla cerimonia funebre per il Re Alessandro.

Mi chiede poi se posso dargli qualche notizia sulla estradizione di Pavelic e Kvaternik. Gli rispondo che la questione non è stata posta perché non si è chiesta l'estradizione. Mi domanda se noi saremmo disposti a concederla. Gli rispondo che non posso dargli una risposta precisa perché ciò dipenderà dalle proposte della Corte d'Appello di Milano e dalle determinazioni del Ministro della Giustizia. Ad ogni modo, da un esame sommario fatto dei Trattati e dei nostri Codici, devo ritenere che non potremo concedere tale estradizione.

Il Ministro Ducic mi chiede se non sarebbe meglio passare sopra a certe formalità per chiarire a fondo la situazione e togliere ogni nube nei rapporti fra i due Paesi. Gli rispondo che sono due questioni perfettamente separate: una quella della estradizione pe,r la quale ci regoleremo secondo i Trattati in vigore, l'altra quella della ricerca della verità cui noi siamo disposti a collaborare assieme a tutti gli altri. Quindi non vedo la ragione per cui debbano rimanere le nubi a cui egli accenna.

Il Ministro mi ringrazia per le informazioni.

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IL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, SUVICH, AL MINISTRO AD ADDIS ABEBA, VINCI

T. 12380/287 P.R. Roma, 25 ottobre 1934, ore 23.

Giornali francesi di questi giorni vanno pubblicando circa attuali negoziati itala-francesi notizie e commenti le più volte inesatti e talora tendenziosi. Tra l'altro una nota Havas del 22 corrente così si esprime:

«Colloquio fra ministro Lavai e ambasciatore de Chambrun è durato oltre un'ora ed ha avuto per oggetto quasi esclusivamente studio rapporti franco-italiani. In vista colloquio fra Lavai e Mussolini, la cui data è tuttora da determinare, essi hanno esaminato dettagliatamente tutti i capitoli rivendicazioni italiane concernenti Tunisia, Abissinia e Eritrea».

La stessa redazione della nota Havas, nella quale si parla di « rivendicazioni italiane in Eritrea» dimostra inesattezza dell'informazione emanata dall'agenzia francese. È naturalmente falso che negli attuali negoziati itala-francesi si sia parlato di Abissinia. Tali negoziati vertono sulle questioni della Tunisia e dei compensi coloniali che la Francia ci deve in Africa in base all'art. 13 del patto di Londra, compensi che non possono evidentemente esser messi a carico di uno Stato sovrano terzo quale l'Etiopia.

Quanto precede per opportuna conoscenza di V. S. e per sua eventuale norma di linguaggio costà secondo le circostanze faranno apparire più opportuno.

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L'AMBASCIATORE A PARIGI, PIGNATTI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. PER CORRIERE 3721/0174 R. Parigi, 25 ottobre 1934 (per. il 27).

Mio telegramma per corriere n. 0173 del 23 corrente (1).

Il ministro degli esteri mi ha detto di aver trovato, arrivando al Quai d'Orsay, un incartamento incompleto sul progettato viaggio del suo predecessore a Roma. C'è, nel detto incartamento, il memorandum delle nostre domande e nulla più. Il signor Lavai ha incaricato il segretario generale del Quai d'Orsay del lavoro preparatorio da condurre avanti in collaborazione col ministro delle colonie e ha pregato l'ambasciatore de Chambrun di trattenersi a Parigi qualche giorno di più, per ripartirne sufficientemente orientato. Il ministro si propone di riprendere con me la conversazione nei primissimi giorni della prossima settimana. Ha soggiunto che il viaggio sarà ritardato di un po' anche perché a metà novembre cade la convocazione del Consiglio della S.d.N. Si avrà però il vantaggio di una maggiore preparazione. Il signor Lavai intende, in un primo tempo,. di affrontare la discussione delle nostre domande. Raggiunta l'intesa su questo punto, crede necessario di avere una conversazione sui nostri rapporti con la Jugoslavia. Il ministro ha precisato, spontaneamente, che non è nelle sue idee di porsi mediatore fra noi e la Jugoslavia, ma di chiederci se consideriamo possibile addivenire ad una chiarificazione delle nostre relazioni col vicino paese dell'est. Infine sarà portato sul tappeto il problema austriaco nel senso di garanttre l'indipendenza di quello Stato, procurando di armonizzare i punti di vista, non del tutto concordanti, italiano e jugoslavo. Il signor Lavai ha osservato che se si riuscisse a condurre in porto un accordo di questo genere, la Germania sarebbe ridotta, a suo avviso, ad una maggiore remissività. Siccome il ministro si era lasciato andare a fare del lirismo a questo riguardo, auspicando una Germania tenuta in freno dalla triplice intesa itala-francojugoslava, ho osservato che dalle sue parole non riuscivo a farmi un'idea esatta del suo pensiero enunciato un po' sommariamente. Tenevo tuttavia a fargli presente che se in Italia si considerava desiderabile di regolare con la Francia problemi da tempo sul tappeto e possibile una chiarificazione delle nostre relazioni ,con la Jugoslavia, mi correva l'obbligo di aggiungere che non si era disposti a considerare un qualsiasi accordo che fosse rivolto o avesse anche soltanto delle punte contro qualcuno. Il ministro ha repld.cato esser lungi da lui tale pensiero. A parer suo l'intesa con la Germania sarebbe stata facilitata da una preliminare intesa franco-italiana. Il signor Lavai ha aggiunto che, nei riguardi della Germania, egli era andato più in là di qualsiasi altro mtnistro francese, e non ha opposto diniego quando ho osservato che per la pace dell'Europa è indispensabile che la Germania riprenda il posto che le spetta fra le grandi potenze.

La conversazione è ritornata sulle nostre domande. Il ministro ha ripetuto che la questione è allo studio. Egli poteva tuttavia dirmi, in via personale,

che la nostra domanda per il consolidamento dello statu quo in Tunisia, per dieci anni, era eccessiva, tanto più che, chiedendone una benevola applicazione, intendevamo, evidentemente, di dare un'interpretazione estensiva allo statu quo medesimo. Non ha accennato all'idea svolta da Léger e avanzata da de Jouvenel, della fine del regime di eccezione in Tunisia dopo un periodo di transizione piuttosto lungo. Per i confini libici non poteva nulla dire di preciso, essendo stato sollecitato il parere del ministero delle colonie. Circa la Somalia, il signor Lavai ha osservato che il porto di Gibuti è uno scalo indispensabile per le due più grandi colonie francesi, il Madagascar e l'Indocina. Ho replicato, a mia volta, che non pensavamo di spossessare la Francia di quel porto e del suo retroterra. Il ministro, che aveva idee confuse su questo punto, ha accennato alla linea ferroviaria e all'Abissinia e al fatto che questo Stato fa parte della S.d.N. Ho dichiarato al ministro che dell'Abissinia non si era finora parlato, per quanto io sapessi (1).

Circa la data del viaggio, il ministro mi ha fatto un lungo discorso per spiegarmi la necessità, come ho accennato al principio di questo telegramma, di rinviarlo di qualche tempo. Ha detto che non si poteva effettuarlo nel periodo del lutto, che finisce il 10 novembre p.v., e che poi vi era l'ostacolo della riunione ginevrina. L'ho lasciato parlare senza dimostrare nessuna premura. Per spiegare questo mio modo di procedere debbo dire che sono convinto che, come il povero Barthou senza mostrarlo, aveva una voglia matta di fare il viaggio a Roma, anche il signor Lavai desidera molto di recarsi in Italia. La mia indifferenza ha agito sul mio interlocutore il quale ha finito per chiedermi quando, a parere mio, avrebbe potuto essere fatto il viaggio. Ho risposto al signor Lavai che, dal momento che egli si proponeva di raggiungere, preliminarmente, un accordo di massima, potevo dirgli che questa era pure l'idea di V. E. D'altra parte le conversazioni erano appena iniziate e le questioni che egli aveva sollevate assai complesse, di modo che mi sembrava difficile di prevedere fin da ora una data. Immaginavo tuttavia che ogni cosa avrebbe potuto essere regolata prima di Natale. Il mio interlocutore mi ha risposto con vivacità, che in ogni caso era desiderabile che la visita dovesse aver luogo prima della fine dell'anno. Ho l'impressione che Lavai farà tutto il possibile per essere in condizioni di accettare l'invito di V. E. alla fine di novembre o nei primissimi giorni di dicembre.

II ministro mi ha domandato, poi, quali fossero le idee di Roma sul riarmamento della Germania. Ho risposto che la questione era stata sollevata a Ginevra dal compianto ministro Barthou. Gli era stato risposto che il R. Governo avrebbe potuto impegnarsi a non legalizzare, senz'altro, il riarmamento della Germania. Che se la questione anzidetta fosse riportata sul tappeto, avremmo potuto avere con la Francia delle conversazioni prima di assumere un qual-. siasi atteggiamento. Il ministro mi ha risposto testualmente «c'est dejà quelque chose ».

Prego codesto R. ministero di voler farmi pervenire, con la maggiore possibile sollecitudine il testo delle nostre domande ossia il memorandum presen

«Léger, come già prima d! lui Lava!, m! ha parlato dell'Abissinia. Da parte mia non ho 11 ricordo che Il memorandum delle nostre domande alla Francia metta In causa l'Etiopia'>.

tato da S. E. Suvich al conte de Chambrun (1), con gli eventuali successivi emendamenti (2). Dico questo anche perché il signor Lavai ha accennato oggi che noi avremmo chiesto un condominio sulla ferrovia di Gibuti, mentre non ho il ricordo di questo particolare.

Può darsi che il ministro degli esteri abbia fatto confusione, a meno che l'informazione sia stata riferita dal conte de Chambrun a seguito di conversazioni avute costà dopo il mio passaggio da Roma. Comunque e finché non mi pervengano le delucidazioni, che mi sono permesso di sollecitare, credo di dover mantenere una linea ferma nelle conversazioni che ho qui, anche perché se i francesi si persuadono della possibilità di rosicchiare, un po' per volta, le nostre domande, le trattative saranno rese più difficili e andranno per le lunghe. Bisogna, infatti, avere presente che di fronte alla nostra arrendevolezza, il Governo francese ha dimostrato soltanto buone intenzioni, ma ha evitato di dire una parola concreta. Spetta, dunque, alla Francia di dare una positiva risposta alle nostre domande. L'E. V. deciderà, poi, se sarà il caso di modificare parzialmente le nostre domande o di confermarle integralmente. Ma occorre ormai, a mio subordinato avviso, che contro un'offerta italiana precisa ci sia una contro-proposta francese altrettanto precisa. Mi tenga perciò su questa linea nelle mie conversazioni ossia mi propongo di spingere i francesi a uscire dal loro riserbo ed a concretare. Se sbaglio prego di correggermi.

Informo, ad ogni buon fine, che il testo del memorandum delle nostrr domande, al quale mi sono riferito sopra, non si trovava fra le carte che i. comm. Jacomoni mi ha fatto leggere a Roma, il 2 corrente.

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IL MINISTRO A BELGRADO, GALLI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. PER CORRIERE RR. 3728/096 R. Belgrado, 26 ottobre 1934 (per. il J1).

V. E. avrà rilevato dalla mia ultima corrispondenza che il principe Paolo mi ha ripetuto per due volte di andarlo a vedere non appena iniziatosi un primo periodo di calma dopo i funerali di Re Alessandro.

Se egli stesso mi chiamerà non potrò evidentemente rifiutarmi di andare da lui, come tante altre volte è accaduto. Ma nella delicata fase presente da un verso non posso !imitarmi a sempre e soltanto ascoltare, dall'altro è pericoloso io espr,ima alcun mio pensiero che non so se sia condiviso da V. E. poiché nessun cenno ho ricevuto da Roma su quelle che possano essere le nuove direttive di V. E. di fronte alla situazione che è nata e per ora si delinea abbJ..stanza chiaramente.

Perciò non chiederò di essere ricevuto da principe Paolo a meno che V. E. non me ne autorizzi e possibilmente mi dia qualche traccia di quello che potrebbe essere un mio primo cauto colloquio (1).

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IL MINISTRO A BELGRADO, GALLI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. POSTA 6530/1788. Belgrado, 26 ottobre 1934 (per. il Z9}.

Ho avuto ieri una lunghissima conversazione con Nincié che da poi della tragedia di Marsiglia non avevo veduto.

La riassumo:

«È venuto a vedermi von Keller che fu già Ministro di Germania a Belgrado ed ora con Goering rappresentava il governo germanico per i funebri di Re Alessandro. Mi ha detto che Goering era rimasto assai lusingato delle accoglienze e delle cortesie trovate da noi. Mi ha parlato lungamente dei rapporti jugoslavo-germanici, del loro futuro sviluppo e finalità. Ha concluso che alla Germania erano indifferenti i rapporti franco-jugoslavi ma essa non sarebbe stata indifferente a quelli jugoslavo-italiani che avrebbe considerato

come diretti contro di lei.

Ho parlato anche con altra persona non francese né tedesca che è molto al corrente della politica italiana e che era stata recentemente a Roma. Essa mi ha detto che l'Italia non farà mai un accordo sincero con noi. Troverà sempre un pretesto per rinviarne la conclusione. Essa vuole attendere che la situazione in Jugoslavia sia catastrofica e che i piani ungheresi possano trovare applicazione, nella persuasione che una più grande Ungheria sarà una barriera più sicura contro il germanesimo di quello che può essere la Jugoslavia e che essa sarà più forte in Adriatico se la potenza jugoslava sparirà.

Io credo invece fermamente che un accordo itala-jugoslavo è nell'interesse

di entrambi i paesi. La Germania accordata politicamente con la Jugoslavia

significa a breve scadenza la Germania all'Adriatico, la Germania all'Adriatico

significa non soltanto il ritorno dell'Italia allo stato ante guerra, ma anche, a

successiva scadenza, la soggeztione della Jugoslavia forse la sua diminuzione

territoriale.

Koroscez, lo stesso Koroscez è stato ed è della mia opinione. Egli è sopratut

to uno sloveno ma sa quali correnti filo germaniche esistono nel suo stesso paese,

«Dal 9 ottobre, all'Infuori di Nincic, io non ho potuto avvicinare più nessuno, che nessuna signora di Belgrado (e vi sono fra esse molte sincere amiche di mia moglie che venivano a vederla non meno di una volta la settimana) ha più messo il piede in casa mia e non ha neanche telefonato, che tutti i mie! collaboratori di ogni grado sono letteralmente boicottati da tutti i loro conoscenti. Vi sono persino dei diplomatici di legazioni minori che per l'influenza dell'ambiente non hanno più messo piede in casa mia »

e crede che un accordo Belgrado-Berlino con diminuzione della potenza italiana sarebbe anche la fine della Slovenia jugoslava che tornerebbe presto o tardi in seno al germanesimo. Ora Koroscez è stato austriacante fino alla fine della guerra, ma nel fondo del suo pensiero è sempre stato jugoslavo e sente quale vantaggio sia anche per la Slovenia di essere con i suoi fratelli di razza. E si rende ,conto, poiché è un uomo politico, il solo uomo politico di valore fuori della Serbia, che a tal fine è necessaria la potenza italiana in Adriatico quale la ha creata la guerra vittoriosa.

Certo la situazione degli sloveni in Italia gli sta a cuore e lo tormenta. Ma è questione che potrebbe, in altre condizioni, essere riesaminata.

Quanto all'Ungheria credo sia illusorio quello che mi ha detto la seconda persona. Non posso credere che la politica di S. E. Mussolini verso l'Ungheria possa andare più in là di una manovra. L'Ungheria non tanto rivendica le sue minoranze in nostro confronto, quanto H suo sbocco al ma,re attraverso la Croazia. Il giorno in cui dovesse arrivare al mare, tale cammino sarebbe aperto per la Germania. Non vi è da farsi illusioni su ciò. Tutta la storia ungherese, tutto lo spirito ungherese è volto verso tale direzione. Non vi saranno mai in Ungheria serie resistenze al germanesimo.

In Jugoslavia invece resistenze al germanesimo vi sono, e sono naturali. Vi sono anche tendenze germanofile, ma esse sono in primo luogo in funzione di difesa della Jugoslavia. Certo se nessuna altra difesa apparisce possibile prenderemo anche quella. Ma nessuno la desidera in primo luogo. I serbi sono non germanofili per destinazione.

Noi non abbiamo nulla da temere dall'Italia quando si esaminino serenamente le nostre posizioni, tutto dalla Germania che grava sul nostro capo e tende a scendere al Mediterraneo attraverso l'Adriatico.

Perciò resto sempre fedele al programma di accordo intimo fra l'Italia e la Jugoslavia, che non esclude accordi con l'Ungheria, ma nei suoi attuali confini. Una revisione a nostro danno non la soddisfarrebbe mai? È lo sbocco al mare cui essa tenderà, non meno di questo. E per ciò le occorre lo smembramento jugoslavo. Mentre per qualche parziale rettifica le possibilità in qualche utile clima non debbono mai essere escluse. E pe,r questa modesta finalità non occorre sostenere la macchina rivoluzionario-terrorista che essa ha sostenuto contro di noi.

Tanto più in quanto le sue maggiori rivendicazioni etniche non sono contro la Jugoslavia.

Tuttavia con l'Ungheria fra noi e voi potremo cercare ogni possibile combinazione anche economica a Fiume-Sussak.

Io sono sempre fedele al programma che ho cercato di realizzare dal 24 in poi. Se dovessi tornare al potere è su questa via che mi porrò, e per prima cosa cercherò vedere S. E. Mussolini ed andrò subito a Roma.

Ma non ci si debbono chiedere attitudini antifrancesi od anti Piccola Intesa. Già, se noi possiamo trattare con voi con ogni piena indipendenza nel senso che non abbiamo bisogno di alcun contemporaneo accordo con Cecoslovacchia e Rumenia, è anche perché al nostro accordo le due potenze sono altrettanto interessate che noi. Ed il bene che a noi verrà, verrà anche a loro, specialmente alla Cecoslovacchia. Benes ha promesso venirmi a vedere presto. Nei giorni che è stato qui per i funerali di Re Alessandro mi ha telefonato. Di vedermi gli è mancato il tempo. Ma egli è sempre in rapporti ottimi con me.

E da un nostro accordo con voi verrà anche più stretta amicizia dell'Italia verso Rumania e Cecoslovacchia.

Certo che per arrivare ad un accordo nuovo debbono maturare delle situazioni. Anzitutto occorre togliere dallo spirito serbo questo peso che grava per la morte di Re Alessandro le cui cause sono piazzate anche in tolleranze di vostre autorità. Non che io neghi che il primo uccisore di Re Alessandro non sia egli stesso ed il suo Reg'ime. Ma certo vi sono state tolleranze anche da voi. Occorrerebbe dare una qualsiasi soddisfazione al nostro sentimento.

Poi la situazione interna deve maturare una nuova sistemazione, e credo maturerà rapidamente.

Così non può durare. Io ho fiducia e spero che il Principe Paolo se ne renda conto e capisca che gli occorre un appoggio largo e sicuro di pubblica opinione. Non può averlo che se ricorra ai vecchi partiti che soli conservano una larga base di appoggio pubblico e di masse. I vecchi partiti sono tutti in contatto e si ricostituiscono. Od egli lo comprenderà a tempo e salverà la dinastia, e sopratutto ewterà alla Jugoslavia scosse improvvise, od andremo alla Repubblica con molti periodi· oscuri e torbidi, alla spagnuola.

Ho detto che i vecchi partiti sono tutti in contatto ed in accordo. Vi è un cerchio più stretto formato dai vecchi radicali pasiciani, da Spaho, da Koroscez, dagli amici di Macek che sono il Senatore Superina, Mazuranié ed il ministro Demetrovié. Sono gli amici di Macek e gli interpreti autorizzati del suo pensiero. Con Macek non siamo in diretto contatto poiché egli è sempre in stato di arresto, benché all'ospedale. Ma appena libero lo saremo. Od egli accetterà il programma che i suoi amici hanno già accettato, o faremo a meno di lui. Del resto in Croazia la situazione è semplice. Non vi è che un partito che abbia con sé consenzienti le masse: è il vecchio radiciano che ora ha a capo Macek, ma questi se non abbia i suoi amici non conterà più. I Frankiani rappresentano una minoranza intellettuale, null'altro. Pavelié è in diretta ostilità con Macek e non ha con sé che qualche giovane esaltato. Pribicevié è un energumeno che ha perduto molti contatti col suo paese. Se e quando vi rientrerà non so quale situazione troverà per lui.

Oltre questo cerchio più ristretto siamo in relazione con i democratici di Davidovié ed i socialisti di Jovanovié. Le persone ora al potere non hanno né partito né seguito. Sono larve destinate a sparire non appena vi sarà una ripresa di vita pubblica. A quel momento la possibilità di trattative con l'Italia per un nuovo durevole accordo si ripresenterà. Occorrerà non perdere tempo». Non posso trasmettere questa conversazione con Nincié senza accompagnarla da alcune mie osservazioni.

Germania-Jugoslavia. La affermazione conclusiva del von Keller è delle più significative, e fissa una netta evoluzione del pensiero politico germanico nei riguardi della sua politica balcanica in genere, jugoslava in ispecie. Delle tendenze generali germaniche verso la Jugoslavia, come delle correnti jugoslave favorevoli ad un'intesa con la Germania ho intrattenuto V. E. fino dall'estate del 1928.

La Germania è passata attraverso varie fasi: sul substrato dei rapporti economici e valendosi della larga penetrazione culturale ha sopratutto cercato diminuire la opposizione jugoslava all'Anschluss. Contemporaneamente ha incoraggiato la Jugoslavia ad un accordo con l'Italia quando questo avrebbe signifLcato diminuzione della influenza francese. Sviluppatasi poi la situazione di porre l'Italia in diretto contrasto col germanesimo volto decisamente a scendere al sud, la politica di Berlino stabilisce nettamente il suo orientamento politico in senso nettamente antitaliano, anche perché è troppo evidente con la crescente potenza dell'Italia fascista il contemporaneo affievolimento francese.

Da parte della Jugoslavia si può affermare recisamente che quella del defunto Re Alessandro sentiva nettamente il pericolo della espansione politica germanica e vi si sarebbe opposta con ogni possibile mezzo. Ma questa opposizione trova correnti non consenzienti nel paese per ragioni economico-culturali, e più ancora in funzione di difesa del pericolo italiano. Sicché poi in ultima analisi sono i rapporti itala-jugoslavi quelli che avrebbero determinato e determmeranno m avvemre la definitiva attitudine jugoslava. Se si tratti di difendere la unità e la integrità jugoslava, si finirà coll'arrivare fatalmente all'accordo politico germano-jugoslavo. Le tappe progressive sono '<listinte, come il sottile lavorio germanico preciso ed insistente.

Vegga V. E. come siano in preciso ,rapporto con la dichiarazione di von Keller a Nincié le voci che partono principalmente da centri di propaganda germanica, e che cercano di contrapporre all'assassinio di Dollfuss la tragedia di Marsiglia, quasi per prendere una meschina insolente rivincita. Ed è proprio di ieri la notizia che mi viene da ottima fonte la quale dice che questo Ministro di Germania ha assicurato che se la Jugoslavia avesse voluto inviare in Germania i migliori agenti della sua polizia politica per indagare sul soggiorno di Pavelié a Berlino e dei rivoluzionari croati che vi trovavano ricetto come anche pubblicavano il noto foglietto così ferocemente anti serbo, tutte le porte sarebbero state aperte, e nulla assolutamente nulla celato. Non sfugge a V. E. il significato di questa offerta che si vuole contrapporre alle tendenziose accuse del nostro atteggiamento per Pavelié e Kvaternik.

Delle tappe di questa evoluzione ho dato sempre precisa segnalazione a

v. -E. talora anche preventiva. La futura evoluzione di questa situazione è legata ad ogni imprevedibile avvenimento che potrà verificarsi inattesamente e determinare il precipitato che non sarà poi più possibile modi:Mcare, o se mai con grossa fatica. v. -E. mi permetterà di ,riportare una parte del mio rapporto del 24 Febbraio 1934 n. 299 (l).

« ... La posizione dei Balcani e della Jugoslavia è tale che su di essa prima della guerra non vi si esercitavano che due principali influenze: la Russa e l'Austriaca con a fianco la prima debole apparizione italiana. Nel dopo guerra la comparsa della Francia come forza attiva politica nei Balcani è dovuta alla sua non duratura situazione di prevalenza europea. Ma sono con

vinto che ciò non è che un transitorio e che specie nei rapporti con la Jugoslavia essa è una alleata soltanto temporanea ed unicamente in funzione di difesa dall'Italia.

Ma in situazione normale soltanto Italia, Germania e la Russia di domani, dovranno e potranno esercitare una decisiva determinante prevalente innuenza sugli Stati Balcanici e soprattutto sulla Jugoslavia .

... La Jugoslavia superata la crisi interna, sistemata una difesa all'esterno, col rafforzamento della Piccola Intesa, rotto il cerchio magico dei suoi vicini, assicurata una pace balcanica mirante sostanzialmente ad una pace durevole, si trova ora in una situazione tale da poter attendere eventi prossimi per decidere la sua definitiva politica. Tre vie gli si aprono dinanzi: l) rinsaldare ancora più i suoi legami con la Piccola Intesa e la sua dipendenza con la Francia al cui carro legare le proprie sorti anche per il caso di un urto bellico franco-germanico; 2) accordarsi con la Germania al che non mancano sollecitazioni ed inviti oltreché sussistere nella stessa Jugoslavia tendenze precise, simpatie, interessi e gruppi a ciò ben propensi; 3) accordarsi con l'Italia, il che è poi la sola vera, precisa e stabile sistemazione politica che armonizzando le reciproche necessità economiche e la struttura dei due Stati, può dare alla Jugoslavia quella sicurezza di pace per il suo maggiore sviluppo che è oggi la ben certa e maggiore sua aspirazione».

Ungheria. Questo sull'Ungheria è pensiero costantemente espressomi da Nincié: impossibilità di soddisfazione delle pretese ungheresi integrali, politica diretta a sottrarla per quanto più a lungo possibile all'abbraccio germanico verso il quale essa si sentì fatalmente attratta, quindi larghi accordi e compensi economici. Ma sostanzialmente diffidenza e circospezione.

Dal canto mio non ho alcuna pretesa di sostituirmi al Ministro a Budapest, ancor meno di esprimere un giudizio definitivo per il quale mi manca qualsiasi elemento poiché le comunicazioni che mi vengono di ufficio sono scarse e monche, e saltuarie.

La mia è piuttosto una sensazione od un istinto che mi viene dai ricordi di guerra quando gli ungheresi erano i più accaniti nostri nemici, come i peggiori aguzzini dei nostri prigionieri che raramente scappavano alla loro crudeltà tartarica. È anche il frutto di una costante osservazione dei rapporti storici ungaro-germanici.

Ma questa mia sensazione istintiva trova ogni giorno nuovi elementi di diffidenza. Anche teri nel rapporto trasmessomi da codesto Ministero relativo alla visita di Starhemberg in Ungheria. Egli ha detto a Preziosi: « Starhemberg mi ha poi accennato in stretta confidenza alla sua impressione di una non completa e perfetta disposizione del Gombos verso l'Italia, nonché alla sua tendenza verso la Polonia e la Jugoslavia».

In ogni caso debbo tenere presente la sproporzione fra la azione a favore

dei rivoluzionari croati e quelle che sono le ragionevoli rivendicazioni territo

riali ungheresi contro la Jugoslavia, la esistenza in Croazia di società segrete

per il ritorno all'Ungheria (ho segnalato a suo tempo i processi e le condanne)

e le carte irredentiste ungheresi, celebre fra tutte quella mobile che con la

Croazia comprende anche Fiume.

Per questo momento sarà interessante osservare attentamente la effettiva linea di condotta della Ungheria di fronte alle richieste jugoslave contro la azione terroristica croata, e specialmente cosa sarà fatto dell'arrestato Servazzi (ex Servatski).

Cecoslovacchia. È ben chiaro e non discutibile quanto ha detto Nincié. L'enorme interesse cecoslovacco alla intesa sicura itala-jugoslava. La Cecoslovacchia è dei nuovi Stati scappati fuori dalla crosta austro-germanica che li copriva ed a rivelare la vera essenza etnica del suolo europeo, il più debole, il più esposto a gravi pericoli. Tanto che se è assai disagevole ed imprudente accennare anche vagamente a quelli che potrebbero· essere i futuri lineamenti politico-territoriali di una nuova Europa, ve ne è uno che si può azzardare senza troppo rischio, ed è che la Cecoslovacchia è destinata forse a fare le spese di una revisione che dia agli Stati europei confini più equi e più duraturi.

Riavvicinamento con l'Italia. È pensiero costante di Nincié. Egli ne ha fatto quasi una questione personale. È certo che se le vicende politiche lo dovessero riportare al potere vi darà ogni impegno né cadrà più negli errori commessi dopo il 1924. La controassicurazione con la Francia e la scarsa energia nel reprimere le residue aspirazioni territoriali albanesi degli elementi nazionalmilitaristi, sono stati la ragione fondamentale della fine di quel Patto di amicizia, e della caduta di Nincié della qua:le egli risente ancora vivo l'amaro.

S. E. il Capo del Governo, per poco ne lusinghi l'amor proprio e le naturali suscettibilità, avrà in lui un uomo sinceramente e profondamente ammirato come pronto ad ascoltarlo e seguirne il consiglio.

Situazione interna. Non condivido interamente il pensiero di Nincié per quanto sia convinto della fatalità di uno spostamento delle basi di Governo per cercarne di più salde nella pubblica opinione che non oggi. Anch'io ho fatto all'E. V. la ipotesi di un assetto federale repubblicano, ma per ora solo come ipotesi teorica. Non vi sono in questo momento premesse spirituali e politiche per pensarvi seriamente.

Quanto all'accordo con Macek credo anche che Nincié sia in errore o voglia ingannarsi. Macek è una testa dura. Non si lascerà facilmente convincere né dai suoi amici né da alcun altro per un accordo con i vecchi radicali serbi. E quanto a staccarlo dalla sua base contadina in Croazia non sarà agevole neanche ai suoi amici.

Macek vuole collaborare col Governo, cioè riconosce la forma monarchica, la dinastia. Ma vuole anche la più larga autonomia nella unità jugoslava. Per questa autonomia c'è un solo programma serbo comune al suo: quello di Davidovié con Jovanovié.

Anche Korosec pur desiderando l'autonomia è più moderato di Macek. Ciò forse anche perché, di fatto, gli sloveni hanno raggiunto un qualche grado di autonomia ed il Governo di Belgrado non fa sentire facilmente la sua autorità in Slovenia.

Circa poi il ritorno di Nincié al potere, lo credo più agevole oggi non con Re Alessandro (il nuovo Maresciallo di Corte Gruié ha detto a Nincié il 24 cor

rente: «Dobbiamo ad ogni costo fare l'accordo con l'Italia, sei tu che devi realizzarlo ». Ma salvo impreviste decisioni del Principe Paolo il momento non è ancora certo imminente, forse neanche prossimo. La linea isobarica jugoslava indica che il massimo di pressione politica è piazzato nella primavera.

Se dovessero quindi presentarsi segni buoni per un effettivo riavvicinamento e se V. E. credesse dovergli cogliere, non direi mai di attendere il ritorno di Nincié. Già egli disse ciò anche in anni passati. E se questa sua speranza di ritorno poté determinare per qualche frazione un mancato accordo, fu certo errore tenerne conto (l).

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L'AMBASCIATORE A BERLINO, CERRUTI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. PER CORRIERE RR. 3745/0251 R. Berlino, 29 ottobre 1934 (per. il 1° novembre).

L'indomani del mio ritorno a Berlino persona assai prossima al cancelliere del Reich venne a vedermi e trovò il modo di dirmi che l'ambasciatore di Francia, recatosi da Hitler per ringraziarlo delle condoglianze espresse al Governo francese per la morte del signor Barthou, aveva rinnovato calorose profferte di un accordo fra i due paesi dichiarando che occorreva porre termine alle reciproche diffidenze che, dopo il regolamento della questione della Sarre, non avrebbero avuto più alcuna base.

Senza attribuire soverchia importanza all'informazione suddetta, il cui scopo era evidente, ho cercato di appurare, durante una visita fatta al signor François-Poncet, come si fosse svolto il suo colloquio con il cancelliere del Reich.

Il mio collega francese mi disse che aveva trovato Hitler con un assetto assai preoccupato, con l'espressione del viso tetra e non già con quella ilare che suole talvolta avere. Il cancelliere del Reich aveva svolto uno dei soliti «dischi», quello che si inizia col disinteresse completo del terzo Reich per l'Alsazia e· la Lorena per passare poi al desiderio di un'intesa bilaterale germanico-francese. Ricordò la sua offerta di non procedere al plebiscito per la Sarre rimpiazzando la votazione con un accordo tra i due Governi di Berlino e Parigi. Parlò della Polonia, ricordando che il Reich non rinuncerà mai al corridoio, ma che il suo desiderio di pace era così sincero e grande che questo stesso problema del corridoio non aveva impedito l'accordo bilaterale germanico polacco.

Dichiarando che in nessun caso la Germania, anche senza l'accordo stesso, avrebbe mosso guerra alla Polonia per riavere il corridoio, mentre oggi sperava che esso potesse esserle un giorno restituito in base a trattative amichevoli, Hitler disse all'ambasciatore francese che desiderava spiegare che la sua opposizione al trattato di Versailles concerneva ormai soltanto il punto relativo alla limitazione degli armamenti tedeschi. Le clausole territoriali dei trattati di pace non lo interessavano affatto: per quanto riguardava l'Ungheria il Reich teneva anzi a rilevare che si diSinteressava dei confini stabiliti dal Trattato del Trianon.

Il signor François-Poncet non mi nascose che era stato sorpreso di questa dichiarazione di Hitler, ancorché gli risultasse che non diversamente si era espresso recentemente l'Auswartiges Amt in conversazioni con i ministri di Romania e Jugoslavia e che, durante il suo soggiorno a Belgrado, il presidente del consiglio prussiano, generale Goering, aveva riempito di gioia il Re Carol di Romania esprimendosi con lui nel senso che il Governo nazionalsocialista non intendeva appoggiare in nulla le aspirazioni revisioniste dell'Ungheria. Questa dichiarazione aveva dato origine ad un forte movimento di simpatia dei romeni per Goering che aveva avuto una immediata manifestazione esteriore in un pranzo che il signor Comnène aveva offerto in onore del presidente del consiglio prussiano.

L'ambasciatore di Francia aveva dal suo lato detto a Hitler che l'uscita del Reich dalla S.d.N. aveva creato la situazione anormale che perdura da oltre un anno, situazione che aveva causato in Francia ed altrove la sensazione che la Germania avesse voluto mettersi fuori del quadro delle nazioni che dovrebbero invece collaborare per una sistemazione delle cose europee. Era stato tale gesto che aveva reso impossibile l'accordo circa gli armamenti. La corsa a questi ultimi che era in pieno sviluppo costituiva un pericolo per la pace che sarebbe stato superfluo non voler vedere. Ciò non ostante egli personalmente nutriva

sempre ancora la speranza che potesse essere possibile un'intesa fra le due nazioni.

Il signor François-Poncet aggiunse che quest'ultima frase era stata da lui detta senza alcun convincimento e per non venire meno alla tradizionale cortesia diplomatica.

Vero era invece che egli si domandava che cosa vogliano i tedeschi con la loro politica nei riguardi della Sarre. Se non si dovesse regolare la questione relativa alla valuta francese che circola in quel territorio, che ammonterebbe a circa 900 milioni di franchi, col sequestro di tale valuta il Reich, dopo un plebiscito favorevole alla Germania, disporrebbe della somma occorrente per riscattare le miniere. di carbone possedute dalla Francia. Il pericolo a cui sarebbe stata esposta la pace in tale caso era grave assai, perché la Francia che aveva creduto di non reagire di fronte al riarmamento della Germania, in opposizione ai trattati di pace, si sarebbe probabilmente rivoltata dinanzi ad una espropriazione degli abitanti della Sarre possessori di franchi francesi. Non vuole forse la Germania la guerra e non ne cerca un motivo nella Sarre?

Il signor François-Poncet accennò pure al viaggio di Goering a Belgrado, definendolo una copia del colpo di Agadir ed una manovra diretta questa volta contro l'Italia a scopo di intimidazione. Le dichiarazioni da lui fatte a Belgrado ed il linguaggio tenuto anche al Re Carol di Romania mostravano in modo evidente che anche se l'Auswartiges Amt dichiara l'inesistenza di una politica attiva della Germania nei Balcani, questa esiste di fatto ed è diretta sia contro l'Italia che contro la Francia.

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IL MINISTRO A BELGRADO, GALLI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 3741/195 R. Belgrado, 31 ottobre 1934, ore 17,35 (per. ore 21,20).

Campagna di stampa antiungherese per tragedia Marsiglia accentuatasi in questi ultimi due tre giorni e opinione pubblica molto irritata contro Ungheria.

V. E. avrà poi rilevato che all'ultimo momento Jeftié non si è recato ad Angora per riunione patto balcanico ma ha inviato Purié; si è data ufficiale spiegazione che egli era trattenuto a Belgrado da affari urgenti.

Autorevole persona mi ha dato poco fa la seguente ipotetica spiegaz?one che sembra aderire abbastanza alla situazione attuale.

La trascrivo integralmente: «Con la convà.nzlone che l'Ungheria abbia per lo meno la piena responsabilità esecutiva della tragedia di Marsiglia si è formata anche una corrente in seno allo stesso ministero e rappresentata da due o tre ministri che vorrebbero una energica azione contro l'Ungheria.

Se non un vero e proprio ultimatum almeno una forte pressione od una dimostrazione militare (1).

A questo passo più deciso e di conseguenze non prevedibili si opporrebbero, fino ad ora, col principe Paolo anche Je:ftié ed altri ministri. Le ragioni della mancata partecipazione di Jeftié alla riunione turca degli alleati balcanici sarebbero nella assoluta necessità di far sentire costantemente una parola moderata sugli elementi più accesi i quali in sua assenza potrebbero anche prendere un sopravvento (2). Certo non bisogna credere che la Jugoslavia si calmerà se verranno a mancare atti sostanziali di repressione contro gli autori diretti ed indiretti della uccisione di Re Alessandro.

E sarà sempre da temere in tal caso che correnti estreme e decise alla vendetta possano prendere un sopravvento anche di qui a qualche tempo.

Del resto dopo Serajevo trascorse un mese prima dell'ultimatum austriaco.

Qui la situazione non è identica perché la Jugoslavia anche con l'appoggio diretto della Piccola Intesa e del patto balcanico non potrebbe inviare un ultimatum all'Ungheria od ottenerne l'umiliazione se Francia od Inghilterra non l'appoggino.

È poi da supporre che ad un atto energico jugoslavo contro l'Ungheria, che non potrebbe aver luogo senza una mobilitazione, l'Italia risponderebbe dal canto suo con un precauzionale schieramento militare alla frontiera jugoslava.

Si entra perciò nell'esame di ipotesi estremamente pericolose che per il momento occorre assolutamente respingere.

«Per quanto consta non sussistono veri e propri accordi militari segreti ma solo intese e sembra verbali fra Stati Maggiori dei due Paesi riguardanti l'attrezzatura militare e le possibilità di coordinamento delle rispettive forze e direttive militari in un loro eventuale impiego.

Sulla base degli impegni esistenti su base giurdicamente convenzionale ricordati di sopra non risulta pertanto un vero e proprio impegno italiano nel caso di attacco all'Ungheria da parte della Jugoslavia».

è stato il più violento assertore della necessità di un formale atto di accusa contro Ungheria Italia...

Sono ora in grado informare V. E. che mancato viaggio di Jeftic ad Angora ha tutt'altro significato di quello prospettato dalla R. legazione a Belgrado.

Jeftic ha rinunziato ad andare ad Angora non per frenare agit'azione serba ma per preparare a Belgrado atto di accusa, che dovrebbe assumere la forma di un ricorso a Ginevra sulla base art. 11 lettera b) del Covenant, paragrafo che si riferisce alla possibilità di un conflitto armato.

Atto d'accusa verrebbe per U momento limitato all'Ungheria ma si manovrerebbe in seguito a Ginevra per coinvolgere nella discussione anche l'Italia ».

12 -Documenti Diplomatici -Serie VII -Vol. XVI

Ecco perché è da sperare che la visione più serena del principe Paolo e di Jeftié abbia sempre a prevalere. E quanto vario altro tempo passa sarà sempre più difficile assumere atteggiamenti minacciosi :..

101

IL MINISTRO A VIENNA, PREZIOSI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. RR. 3742/344 R. Vienna, 31 ottobre 1934, ore 21,30 (per. ore 6 del 1° novembre).

Telegramma per corriere di V. E. 1390 (1).

Cancelliere austriaco mi ha detto iersera che egli ed il ministro affari esteri si preparerebbero recarsi Roma tra il 15 ed il 20 novembre, cioè subito dopo la riunione dei consigli prevista dalla nuova costituzione.

Cancelliere ha aggiunto risultargli che viaggio del ministro affari esteri francese avverrà solo nel dicembre; che tuttavia egli adesso ritiene, contrariamente alla sua prima idea, di non dover attendere che visita francese sia avvenuta parendogli di qualche urgenza conferire con V. E.

Ha concluso dicendo che anzi già aveva incaricato codesta legazione austriaca chiedere a V. E. in quale giorno, compreso nel predetto lasso di tempo, ella preferisca avvenga visita.

Ho impressione che motivi determinanti viaggio cancelliere sono: l) Sua viva preoccupazione per passo che Benes intende fare eseguire dal Quai d'Orsay allo scopo promuovere conclusione interdicente restaurazione

asbu~gica.

Cancelliere è assolutamente contrario alla presa in considerazione siffatta eventuale proposta, che egli ritiene contraria al trattato di pace ed al concetto di una assoluta indipendenza austriaca.

2) Suo desiderio di discutere questione indipendenza austriaca, giacché recenti segrete informazioni qui pervenute concordano nel senso che Germania sta apprestando particolari opere di difesa sulla frontiera del Tirolo (galleria sotterranea, costruzione di nuove caserme, primo concentramento di 4000 soldati).

3) Sua preoccupazione che soluzione Saar possa fare risorgere questione austriaca in condizioni di particolare gravità. 4) Sua speranza potere sollecitamente definire ed ottenere noto prestito investimento. 5) Suo intendimento rinnovare V. E. assicurazione che politica austriaca resta decisamente orientata verso l'Italia.

103

IL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, SUVICH, ALL'AMBASCIATORE A PARIGI, PIGNATTI

T. 1407/354 R. Roma, 2 novembre 1934, ore 19.

Legazione jugoslava con note del 26 corrente chiede arresto tale dr. Mile Budac e notizie circa eventuale soggiorno e spostamenti in Italia tale Andrea Artukovic entrambi implicati eccidio Marsiglia. Mentre è stato disposto che autorità competenti procedano relative indagini R. Governo gradirebbe che richiesta gli venisse fatta da autorità francesi alle quali riserverebbesi dare risposta su eventuali emergenze. Ciò allo scopo limitare rapporti sopra tale materia soltanto con autorità paese cui è devoluta e che compie inchiesta generale fatti 9 ottobre (1).

105

IL DIRETTORE GENERALE DEGLI AFFARI POLITICI, BUTI, ALLA DELEGAZIONE A GINEVRA

TELE~PR. 234887. Roma, 2 novembre 1934.

Suo rapporto n. 1194/1114 del 20 corrente (1).

Dal rapporto sopra indicato risulta come la Sezione Giuridica di codesto Segretariato si sia espressa in senso sostanzialmente sfavorevole alla petizione dei Vescovi albanesi e favorevole invece alle petizioni degli albanesi grecofoni.

È ovvio che ove si giungesse a una soluzione ispirata a tale parere essa non potrebbe non essere interpretata in senso favorevole alla posizione assunta da Re Zog nei nostri riguardi, relativamente alla questione delle scuole confessionali, e di conseguenza in senso contrario alla posizione che l'Italia ha preso in questa stessa questione colle conseguenze che ben si comprendono.

Occorre perciò, conformemente alle istruzioni che erano state impartite a codesta Delegazione or è un anno con dispaccio n. 231982 (24 ottobre 1933) (2), cercare che nessuna soluzione sia presa nelle questioni relative alle scuole minoritarie o almeno in merito alla petizione dei Vescovi cattolici albanesi valendosi all'uopo delle buone disposizioni che dovrebbero avere a nostro riguardo i membri del Comitato dei Tre. Si potrebbe fra l'altro far discretamente comprendere come ai cattolici albanesi spiaccia la trattazione della loro petizione unitamente a quella dei grecofoni, minoranza linguistica e con tendenze irredentistiche, e aggiungere inoltre constarci da buona fonte che i cattolici si preparano ad inviare una petizione suppletiva.

107

COLLOQUIO FRA IL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, SUVICH, E L'INCARICATO D'AFFARI DI FRANCIA A ROMA, DAMPIERRE

APPUNTO. Roma, 3 novembre 1934.

II signor Dampierre è venuto a dirmi che l'Ambasciatore de Chambrun ha fatto sapere che sarebbe ritornato probabilmente alla fine della prossima settimana. Calcola di partire venerdì p€r essere qui sabato. Pare aspetti il Consiglio dei Ministri che dovrebbe occuparsi delle nostre questioni.

Egli spera bene perché l'Ambasciatore de Chambrun gli ha fatto sapere che sta facendo un buon lavoro.

A proposito della inchiesta sul delitto di Marsiglia, il signor Dampierre prega che siano esaminate con la massima sollecitudine le domande di estradizione presentate ieri (2).

Lo assicuro che mi interesserò perché il Ministero della Giustizia si occupi urgentemente della questione.

«Mi ha detto che col fatto di venire di persona voleva mostrare 11 particolare interesse che 11 Governo Francese annette alla cosa, la quale " non è solamente questione giuridica " ».

l H)

Nel discorsò; il signor Dampierre esprime -la speranza che la risposta italiana sarà favorevole.

Gli rispondo che non posso anticipare quello che sarà il giudizio del Dicastero competente; comunque sta il fatto che nella Convenzione di estradizione del '70 l'Italia si è rifiutata di ammettere la clausola del regicidio proposta dalla Francia.

Il signor Dampierre, a mia domanda, mi conferma che a Londra non è stato fatto nessun passo per la Sarre, come non si intende farlo a Roma (l).

L'Incaricato d'Affari richiama anche la mia attenzione sul recente atteggiamento della stampa italiana che dimostra una certa impazienza nei riguardi della Francia, con l'articolo di ieri di Forges Davanzati ed uno recente del

Tevere.

Il conte di Dampierre soggiunge che le trattative vanno con una certa lentezza per esigenze di ordine pratico, ma che da parte della Francia vi è la migliore buona volontà di arrivare all'accordo.

109

IL MINISTRO A TIRANA, INDELLI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

TELE~PR. RR. 3847/1697. Tirana, 5 novembre 1934.

Mio telegramma n. 151 odierno (1). L'udienza, accordatami questa mattina dal Re, era destinata a segnare l'apertura di trattative concrete.

Il Sovrano ha voluto, peraltro, parlarmi a lungo, anzitutto delle sue vedute personali sulla situazione generale europea, sui pericoli, che a suo parere, minacciano la pace, sugli orientamenti politici della Balcania, per concluderne che l'Albania deve prepararsi a difendere le sue aspirazioni nazionali nei· confronti dei suoi irriducibili avversari, gli slav'i del sud. Nessun compromesso sarà mai possibile, egli ha detto, fra il Re degli albanesi e gli Stati che circondano l'Albania. Quanto alla Turchia, ha aggiunto, esistono relazioni personali fra Capi di Stato, consigliati anche dalla convinzione che la Turchia sarà chiamata a giuocare la sua parte nella sistemazione balcanica. Il Re ha dichiarato di considerare lo sfaldamento della compagine jugoslava in Balcania come condizione essenziale di vita e di sviluppo dell'Albania, e, nel tempo stesso, come avvenimento indispensabile a permettere il consolidamento effettivo di quella preponderante influenza italiana, che tutti gli Stati balcanici dovranno finire col riconoscere e che l'Albania ha riconosciuto per prima. «Forse, ha concluso il Re, questo sfaldamento potrà avvenire anche all'infuori di una guerra, ma anche in questo caso desidero che il Governo alleato sappia che noi siamo pronti a mettere ogni nostra possibilità a sua disposizione per qualunque azione che, in questo ordine di idee, esso intendesse affidarci ».

Infine, in connessione coll'argomento, il Sovrano mi ha fatto fugace cenno di un suo progetto, per la realizzazione del quale domanderebbe eventualmente il nostro aiuto, * che consisterebbe nel creare nello Scutarino ed in un paese del sud due centri di organizzazione e di assistenza per gli albanesi di oltre frontiera e per i macedoni * (1).

Terminando questa esposizione preliminare, che ho ascoltato, il Re l'ha riassunta in questi punti fermi della sua politica: -piena collaborazione militare con l'Italia -politica estera dell'Albania in strettissima osservanza delle direttive del Governo Fascista -autonomia albanese, in linea di principio, per quanto concerne la condotta della politica interna, a meno che questa non interferisca con situazioni militari od estere. «In pratica, egli ha spiegato, potrò avere occasione, come ho già avuto altre volte, di ricorrere a voi, anche in questo campo».

Si è, quindi, passati a precisare i punti per i quali il Re chiede l'assistenza italiana per il consolidamento della situazione di quella che egli ha qualificato «Albania d'oggi »:

Organizzazione militare. Il Re desidera che l'apprestamento militare albanese sia condotto esclusivamente in conformità dei criteri che verranno indicati dal Governo Fascista. Egli richiede, allo scopo, l'assistenza effettiva dello Stato Maggiore del R. Esercito, ripristinando la carica di Capo del Dipartimento Militare già tenuta dal Generale Pariani. Quanto al numero degli organizzatori militari, dovrebbe essere, a suo parere, assai superiore a quello attuale, che è di sedici. La questione è, peraltro, da concordare in relazione ai criteri suaccennati. Mi è stato, infine, fatto un caldo elogio dei risultati che, sulla formazione della gioventù albanese, ha avuto l'esperimento della nostra organizzazione premili t are.

Organizzatori civili. Il Re chiede che i nostri organizzatori civili siano mantenuti nelle principali amministrazioni albanesi, ed avrebbe dato disposizioni tali che per ogni atto di qualche importanza il Ministro sarebbe stato tenuto a non prendere alcuna decisione senza aver previamente consultato l'organizzatore. Avrebbe, peraltro, preferito non far luogo ad un regolamento speciale per le attribuzioni dei nostri organizzatori. In seguito ad alcune mie obiezioni, non ha insistito nella negativa.

Organizzatori stranieri. Gli organizzatori stranieri, gli inglesi alla gendarmeria, i francesi al liceo di Coritza, non solo non saranno aumentati, ma gradualmente eliminati. Qualche eliminazione sarebbe già in atto.

S.V.E.A. Il Re è convinto che, nel facilitare il prestito SVEA, il Governo Fascista non ne aspettasse dall'Albania la restituzione integrale, ma che intendesse, sopratutto, garantirsi con pegni importanti la continuità della collaborazione albanese. Riconosce, peraltro, che non è certo nelle presenti circostanze che l'Albania potrebbe chiedere una cancellazione del suo debito. *Domanda, almeno, un temporaneo regime di moratoria e la possibilità di proce

dere a pagamenti in natura, mediante concessioni. Ho creduto dover far presenti le speciali condizioni della sistemazione bancaria del prestito, che non offrono, nonostante ogni favorevole disposizione, molto campo di discussione, pur non scartando la possibilità di un esame concreto delle facilitazioni che fosse consentito di concedere*.

Trattato di Commercio. Il Re chiede le maggiori facilitazioni perché l'esportazione albanese possa trovare il suo collocamento in Italia. Ha accennato a trattamento preferenziale. Ho dimostrato al Sovrano, con cifre alla mano, che il nostro mercato assorbe già la quasi totalità dell'esportazione albanese, e che per la maggior parte di tale esportazione vige l'esenzione dal dazio doganale; per poche voci sono stabilite tariffe molto modeste. Ho aggiunto che la cifra totale dell'esportazione albanese non sarebbe certo proibitiva per la capacità del mercato italiano, ma occorrerebbe, per converso, che da parte albanese venisse data la preferenza all'importazione dei nostri prodotti che rappresentano, sui 16 milioni di franchi oro, valore totale delle merci importate in Albania nel 1933, soltanto una cifra di poco più di 6 milioni. Il Re ha riconosciuto che in tal senso si sarebbe dovuto esaminare la questione.

Credito agricolo. Il Sovrano chiede un prestito -non mi ha indicato la somma -per provvedere al miglioramento della produzione agricola. Gli ho domandato se intendesse o meno parlare dell'organizzazione di un Istituto per l'esercizio del credito agricolo. Mi ha detto che questa, appunto, è la sua intenzione.

Il Re non ha proceduto oltre nelle sue richieste.

A mia volta, ho parlato dell'argomento delle Scuole. Il Re mi ha assicurato che farà prossimamente partire per Roma la Delegazione albanese che dovrà negoziare il Concordato con la Santa Sede. Questa determinazione è stata da lui presa per dare sopratutto una prova della sua deferenza nei riguardi delle direttive di S. E. il Capo del Governo, e nel tempo stesso, a dimostrazione della considerazione in cui tiene l'Autorità spirituale e l'appoggio m<lrale della Santa Sede.

Per le nostre Scuole professionali, egli ritiene utile che vengano riaperte tanto quella di Scutari, che quella di Coritza.

Per le concessioni, il Re mi ha ripetuto che intende che, salvo che per le minori cui potessero provvedere gli stessi albanesi, ogni e qualunque concessione economica in Albania non debba essere affidata che a società italaalbanesi, o a società o privati italiani, con esclusione di qualsiasi altra iniziativa straniera.

* Circa la rinnovazione della convenzione aerea all'« Ala Littoria » -già

S.A.M. -, il Re non sembra avere obiezioni*.

Lo stesso dicasi per le richieste dell'A.I.P.A., a proposito delle quali ho creduto opportuno far presente che una sollecita definizione della questione agevolerebbe di molto la risoluzione eventuale di questioni finanziarie, per effetto della base di garanzia che potrebbe venire offerta dalle « redevances » annualmente dovute al Governo albanese, da quella veramente importante nostra iniziativa industriale.

Mi sono riservato di indicare ulteriormente le altre questioni che ci interessano e che debbono trovare soddisfaciménto nel corso delle attuali trattative, in sede di quell'esame di dettaglio dei vari argomenti che il Re mi ha pregato di compiere nei prossimi giorni col Ministro degli Esteri, Giafer Villa, al quale darà domani stesso le istruzioni relative, insieme a quelle concernenti l'invio a Roma della Delegazione per il Concordato. Nell'acconsentire a prendere contatto col Signor Giafer Villa per lo scopo indicato, ho detto al Re che, naturalmente, intendevo riassumere periodicamente con lui i risultati delle conversazioni che sarò per avere col Ministro degli Esteri. Il Sovrano che durante tutto questo primo e preliminare colloquio, ha tenuto a dimostrare aperta cordialità, mi ha assicurato che mi avrebbe visto volentieri, quanto e in qualunque momento io lo avessi desiderato.

Riferirò in dettaglio, per le ulteriori conversazioni, sulle singole questioni.

Mi onoro chiedere a V. E. se abbia eventuali direttive di massima o di dettaglio da impartirmi, possibilmente con cenno telegrafico, per il proseguimento delle trattative.

111

COLLOQUIO FRA IL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI, E IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO UNGHERESE, GOMBOS (2)

APPUNTO. Roma, 6 novembre 1934.

Il Presidente Gombos porta al Capo del Governo i saluti del Reggente Horthy che si è dichiarato molto soddisfatto di questo nuovo incontro per meglio approfondire i rapporti fra i nostri due Paesi (3).

Il Presidente Gombos passa poi in rassegna una serie di problemi che interessano i rapporti tra l'Italia e l'Ungheria.

Comincia da alcuni problemi di ordine economico di importanza limitata. Chiede anzitutto l'appoggio del Governo italiano per far partecipare anche la Banca Ungaro-Italiana col concentramento di banche che ora è nelle intenzioni del Governo ungherese, come dall'unito appunto (4).

Il Capo del Governo promette il suo appoggio.

Il Presidente del Consiglio ungherese ritiene soddisfacente l'andamento dei rapporti commerciali fra i due paesi, dovuto al funzionamento degli accordi di Roma, e rimette l'unita tabella che dimostra l'andamento di tali traffici.

Il signor Gombo~ passa poi a trattare questioni culturali a proposito delle quali rimette i due uniti appunti, uno concernente l'andamento dell'insegna

«Visita attuale come precedenti corrisponde ad amichevoll rapporti esistenti tra due paesi, senza particolare significato. In tale senso saranno intonate informazioni stampa».

mento dell'Italiano che ha avuto un largo incremento negli ultimi tempi (oggi imparare l'italiano è di moda); e l'altro relativo alla costituzione di un istituto di cultura italiana in Ungheria.

Il Capo del Governo approva tale proposta. Ritiene che l'accordo si potrà fare con una convenzione e a tal fine pensa che sarà opportuno avere al più presto uno scambio di idee tra i due Ministri dell'Educazione Nazionale. Crede pure che gli scambi intellettuali potrebbero estendersi anche al campo musicale.

Il Presidente G6mb6s osserva poi che il palazzo Falconieri è troppo vasto per l'istituto ungherese a Roma: sarebbe intenzione del Governo ungherese di ricederlo al Governo italiano e col ricavato costruire un nuovo istituto più modesto in Valle Giulia adoperando l'eventuale avanzo per gli scopi dell'istituto.

Il Capo del Governo ritiene il progetto conveniente: a Valle Giulia il Governo ungherese potrà avere il terreno gratuitamente.

Prima di passare alla parte politica il Presidente G6mb6s vuole ringraziare il Capo del Governo per l'invito fatto agli ufficiali ungheresi di assistere alle manovre. Le impressioni riportate dal Capo di Stato Maggiore sono state delle più favorevoli. I progressi constatati sono notevoli.

Il Presidente Gombos riferisce anche di una intercettazione romena da cui risulta che le intenzioni francesi per un accordo con l'Italia considerano delle concessioni molto modeste.

Il Capo del Governo informa il Presidente G6mb6s che i negoziati hanno proceduto lentamente e che ora da qualche tempo sono fermi.

Il signor G6mb6s riferisce poi sulla notizia che Litvinoff intenderebbe sollevare al prossimo Consiglio a Ginevra la questione degli armamenti tedeschi e ungheresi. Chiede per tale eventualità l'assistenza del Governo italiano.

Il Capo del Governo promette.

Suvich rileva che a noi non risulta niente di tale intenzione di Litvinoff. Si stanno facendo degli accertamenti presso gli altri paesi per accertare se tale notizia sia conforme (l).

Gombos viene poi a parlare del revisionismo chiarendo quali sono le sue idee al riguardo. I confini delle richieste da far valere dall'Ungheria sono indicati nelle carte allegate. Il suo revisionismo si basa su ragioni etnografiche, geografiche, ed economiche. A differenza di questo suo punto di vista Betheln aveva basato le proprie richieste di revisione soltanto sulle ragioni etnografiche !imitandole nei confronti di due paesi: Cecoslovacchia e Jugoslavia, mentre per la Transilvania pensava di costituire uno Stato autonomo sotto lo scettro del Re di Romania.

Il Presidente Gombos ha fatto vedere questo suo progetto a Horthy che si è mostrato d'accordo.

Il Capo del Governo ritiene che tali richieste siano ragionevoli e chiede se all'occasione è autorizzato a parlarne con uomini politici di altri paesi fa'!endo sapere che queste sarebbero le proposte ungheresi.

Gombos risponde affermativamente indicando più precisamente che queste. possono essere presentate come le richieste sostenute dall'attuale Presidente del Consiglio ungherese. Il suo programma revisionista completo comprende la sopradetta rettifica territoriale, la difesa delle minoranze e la parità di diritti per gli armamenti.

Il Presidente Gombos viene poi a parlare del suo viaggio in Polonia. Le accoglienze che ha trovato in quel paese sono state buone e si sono messi in particolare rilievo i rapporti che anche nel passato hanno unito Polonia e Ungheria. Egli sa che il suo viaggio in Polonia ha reso nervose la Cecoslovacchia e la Romania. Ha avuto un'ottima impressione di Pilsudsky che è il vero padrone del paese pur tenendosi in seconda linea (è soltanto Ministro della Guerra), ciò che corrisponde forse ad una sua antica mentalità di cospiratore. L'esercito polacco è, secondo Gombos, buono, per certi riguardi anzi ottimo. Ci sono ad esempio 40 Reggimenti di cavalleria; anche l'aviazione pare buona. GombOs calcola che la Polonia possa mantenere sul piede di pace 300 mila uomini. Il suo colloquio col Pilsudsky è durato due ore ed ha toccato tutti gli argomenti più importanti, mentre Barthou è stato trattenuto dal Maresciallo soltanto 30 minuti parlando del bello e del brutto tempo. C'è un interesse comune ungaro-polacco contro la Cecoslovacchia, la quale, del resto, è odiata anche dalla popolazione polacca. Si è rilevata l'opportunità di poter avere una frontiera comune polacco-ungherese. Pilsudsky ha manifestato più volte l'intenzione di interessarsi maggiormente della politica dell'Europa centrale. Tanto Pilsudsky quanto Beck, persona che gli è parsa molto intelligente, sono orientati verso la Germania, pur non volendo rompere ogni rapporto con la Francia. Gombos non ha potuto insistere troppo sui rapporti tedesco-polacchi per arguire se effettivamente esistono o no dèi trattati segreti. Per l'Austria Pilsudsky si dimostrava molto pessimista, ma Gombos pare averlo persuaso della necessità di mantenere l'indipendenza austriaca. Già in Polonia Gombbs ha avuto un colloquio con l'Ambasciatore germanico von Moltke al quale ha detto della politica sbagliata fatta dalla Germania nei riguardi dell'Austria. Ha avuto occasione di ripetere le stesse considerazioni anche a von Papen che è stato a trovarlo a Vienna. Von Papen ha detto che egli aveva messo come condizione assoluta per andare a Vienna che non ci fossero azioni tedesche contro il regime interno austriaco. Effettivamente pare che gli interventi tedeschi siano cessati. Von Papen ha dichiarato, sulla sua parola di soldato, che se la promessa datagli non dovesse essere mantenuta egli darebbe immediatamente le dimissioni dal suo attuale posto.

A Vienna Gombos ha visto inoltre il Presidente Miklas, Schuschnigg e Starhemberg. Starhemberg gli pare oggi l'uomo più forte. Egli è in perfetto accordo con Schuschnigg. Tuttavia non è escluso che domani possa fare un «putsch » per rendersi mediante le Heimwehren l'assoluto padrone della situazione. Gombos crede poco a un «putsch » nazional-socialista, piuttosto a un «putsch » dei rossi che ricevono continuamente mezzi e armi dalla Cecoslovacchia.

Miklas e Schuschnigg sono troppo clericali. Schuschnigg però è persona colta, bene orientata nei riguardi dell'accordo a tre <Roma-Vienna-Budapest) e

certamente è una persona leale colla quale si può trattare con tranquillità; manca forse un po' di decisione e non ha la competenza in questioni economiche che aveva Dollfuss.

Il Presidente Gombos non intende farsi mediatore per risolvere le controversie tra la Germania e l'Italia per l'Austria -è troppo piccolo per far ciò -ma non può non accennare che da parte di tutti gli uomini tedeschi ragionevoli, tipo Von Papen e Neurath (non del Cancelliere Hitler che oggi dell'Austria ne fa una questione di vanità personale) è stato insistentemente sollecitato di sentire quali sarebbero le condizioni alle quali il Capo del Governo italiano vorrebbe fare un accordo con la Germania per l'Austria.

Il Capo del Governo osserva che le sue intenzioni sono ben note agli uomini di stato tedeschi coi quali ha ripetutamente parlato di ciò.

Il Presidente Gombos replica che in Germania si dice che si è fatto quanto era stato richiesto dal Capo del Governo italiano ma che tuttavia questi non sembra essere soddisfatto.

Il Capo del Governo rileva che questa impressione tedesca non è esatta. Egli ha richiesto che si facesse una dichiarazione pubblica per l'indipendenza dell'Austria, indipendenza effettiva, non solo formale. Ciò si sarebbe potuto ottenere anche con l'adesione ad un atto diplomatico, ma ci vuole la pubblicità di questa dichiarazione per ristabilire la tranquillità nell'Europa centrale. Egli non vede la ragione di queste difficoltà opposte dalla Germania dal momento che si dichiara che la questione dell'Anschluss non viene posta.

Il Presidente Gombos ritiene che si tema che una dichiarazione pubblica possa diminuire l'autorità del Cancelliere. Chiede se la Germania potrebbe domandare come contropartita l'amnistia per i nazi austriaci rifugiati in Germania.

Il Capo del Governo non vedrebbe difficoltà per ciò. Ritiene però che non sia ancora giunto il momento per concedere tale amnistia. Gombos afferma che l'eliminazione della questione austriaca è necessaria per realizzare una politica di pace in Europa.

Quando fosse raggiunto un accordo tra l'Italia e la Germania sulla base della garanzia dell'indipendenza austriaca, si potrebbe pensare ad un blocco dell'Europa Centrale costituito da Germania, Polonia, Austria, Ungheria, Italia, secondo la sua vecchia idea della direttrice Berlino-Roma. Tale blocco, che sarebbe il più potente che si sia mai costituito in Europa, darebbe l'assoluta tranquillità ai partecipanti allo stesso anche per il caso di una guerra (l).

A questo punto si decide di rinviare il colloquio a domani.

«Che Varsavia mostra infine un vivo interessamento per Roma e Vienna, tanto che egli pensa intrattenere V. E. su di un eventuale allargamento del patto a quattro, comprendendovicioè anche la Polonia» (t. 3778/347 R. del 5 novembre). Bastianini, cui era stato comunicato il telegramma di Preziosi, commentò con telespr. r. 3226/1322 del 15 novembre: «mi a!fretto a rilevare che in sostanza Goemboes sembra confermare quanto da me segnalato col rapporto

N. 3095/1257 essere cioè ormai Varsavia sul punto d'interessarsi direttamente alle questionidanubiane. Circa il modo di vedere del « Premier » ungherese d'inquadrare tale interessamento in un eventuale allargamento del patto a quattro, esprimo però tutte le mie riserve non sembrandomi essere avvenuti qui cambiamenti di sorta nell'avversione a quell'accordo».

113

IL DIRETTORE GENERALE DEGLI AFFARI POLITICI, BUTI, AL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, SUVICH

APPUNTO. Roma, 6 novembre 1934.

Ho l'onore di attirare l'attenzione dell'E. V. sull'unito telegramma che ho l'onore di sottoporre alla firma dell'E. V.

ALLEGATO

T.

Giornali francesi pubblicano in questi giorni notizia che S. E. De Bono lascerebbe carica ministro delle colonie ed assumerebbe Governatorato delle due colonie dell'Africa orientale con ampi poteri.

Per conoscenza ed eventuale riservata norma di linguaggio informo v. s. che provvedimento suaccennato è attualmente allo stadio di semplice progetto, progetto che s'inspira alla opportunità di un maggiore coordinamento, particolarmente dal punto di vista economico ed amministrativo, del Governo nelle due Colonie dell'Africa Orientale. Sarebbe pertanto wbitraria e non risponderebbe ,affatto a verttà qualsiasi interpretazione che volesse vedere nel provvedimento allo studio una modificazione nei riguardi dell'amichevole atteggiamento del Governo italiano verso il Governo etiopico, atteggiamento che rimane immutato e che niente ha a che fare col progettato provvedimento.

Coll'occasione questo ministero si esprimerà analogamente con questo incaricato d'affari etiopico (1).

115

IL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI, AL MINISTRO AD ADDIS ABEBA, VINCI

T. 1420/301 R. Roma, 7 novembre 1934 (2).

Il R. console a Gondar ha telegrafato in data di ieri al Governo dell'Eritrea che ha trasmesso il telegramma a S. E. De Bono a Mogadiscio e al ministero delle colonie a Roma, quanto segue:

«Ieri sera nostro consolato è stato improvvisamente attaccato a fucilaté da numerosi aggressori. Un nostro ascari è stato ucciso, due sono stati feriti, di cui uno gravemente nella sua abitazione e depredato fucile. Anche moglie quest'ultimo è stata ferita. Ci siamo dovuti difendere ed abbiamo respinto attacco catturando un aggressore. Informato telegraficamente deggiac Uoundussen perché polizia Cantibai affidata, come è noto, al negriero Belai Ghebresghier, non è estranea improvviso attacco che pare avesse mira distruzione nostra stazione radiotelegrafica » (3).

Salvo che nel frattempo non le sia pervenuta analoga comunicazione direttamente dal R. console prego farsela confermare dal R. console medesimo

-o dal Governo dell'Eritrea. Pregola inoltre presentare proteste a codesto Governo domandando scuse e indennità per i danneggiati. Faccia rilevare gravità incidente e assoluta necessità che non abbiano a ripetersi casi del genere (4).

117

COLLOQUIO FRA IL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, SUVICH, E L'AMBASCIATORE DI GRAN BRETAGNA A ROMA, DRUMMOND

APPUNTO. Roma, 7 novembre 1934.

Sir Eric Drummond mi chiede notizie sulla visita di Gi:imbi:is.

Gli do' qualche sommario ragguaglio.

Mi parla poi della estradizione, rendendosi conto delle ragioni di indole giuridica che si oppongono alla stessa. Non può però non preoccuparsi della ripercussione che un nostro rifiuto avrà in Jugoslavia, dato lo stato d'animo di enorme tensione che colà esiste.

Gli osservo che bisognerà preoccuparsi anche di qualche altro fatto, come della campagna di calunnie che la stampa jugoslava e cecoslovacca conducono contro l'Ungheria eccitando gli animi.

Mi dice che la campagna della stampa cecoslovacca cesserà perché il Governo inglese è intervenuto a Praga ottenendo soddisfacenti assicurazioni da Benès.

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L'AMBASCIATORE A BERLINO, CERRUTI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. PER CORRIERE 3819/0258 R. Berlino, 8 novembre 1934 (per. il 10).

Il signor von Btilow mi disse ieri che l'ambasciatore von Hassell aveva avuto con S. E. il Capo del Governo un colloquio (2) circa il quale aveva sinora riferito soltanto brevemente per telegrafo. Riteneva che un rapporto più esteso giungerebbe fra breve.

Ambasciatore dimostravasi nel suo telegramma assai soddisfatto e rilevava la chiarezza delle idee espostegli da S. E. il Capo del Governo.

Alle mie espressioni di compiacimento il signor von Btilow osservò che le relazioni fra la Germania e l'Italia erano però sempre ancora influenzate dalle espressioni violente della stampa italiana che avevano prodotto in tutto il Reich una funesta impressione.

Gli risposi che se riconoscevo che qualche giornale di secondaria importanza aveva scritto articoli che sarebbero stati più utilmente omessi, dovevo dire anche a lui quanto avevo già detto all'ambasciatore von Hassell, trovandolo consenziente nel mio apprezzamento, e cioè che il linguaggio della stampa italiana dopo i fatti del 25 luglio era stato molto vibrato in ragione del fatto che le si era vietato di commentare in qualsiasi modo gli avvenimenti del 30 giugno i quali avevano invece dato luogo ad una campagna violentissima contro la German~a da parte di tutte le altre stampe del mondo.

D'altra parte il linguaggio della stampa tedesca non era certo stato amichevole verso l'Italia. Esso era anzi stato offensivo perché si era accusata l'Italia di avere nuovamente tradito la Germania. Simili apprezzamenti, assolutamente infondati perché l'Italia fu essa vittima nel 1914 della slealtà dei suoi alleati di allora e non assunse dal 1918 in poi alcun impegno che la obblighi ad appoggiare o anche solo ad approvare la politica della Germania, arrecano un nocumento enorme alle relazioni fra i due paesi.

Il signor von Biilow mostrò stupore per quanto gli dicevo non risultandogli che alcun giornale tedesco avesse formulato simili apprezzamenti. Osservai essere naturale che egli non potesse avere conoscenza di tutto quanto scrivevano i giornali tedeschi, ma purtroppo quanto io gli avevo detto corrispondeva alla verità.

121

COLLOQUIO FRA IL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, SUVICH, E L'AMBASCIATORE DI GERMANIA A ROMA, HASSELL

APPUNTO. Roma, 8 novembre 1934.

A proposito dell'Austria l'Ambasciatore rileva che le cose paiono calmarsi. Gli dico che effettivamente nel momento attuale i nazi paiono non attivi, ma la situazione sostanziale non è mutata. L'Ambascia,tore von Hassell mi dice che non vede che cosa si potrebbe fare per regolare la questione austriaca.

Gli osservo che secondo me ci sono delle possibilità. Per esempio la Germania potrebbe aderire ad un patto di garanzia per l'indipendenza dell'Austria, patto che, come gli accordi del genere, avrebbe una durata determinata e che lascerebbe impregiudicati i rispettivi punti di vista per l'avvenire. In tale patto si potrebbe anche comprendere l'obbligo da parte degli Stati firmatari di non tollerare sul proprio territorio organizzazioni o tendenze che possano turbare la pace in Austria. Potrebbero partecipare al patto l'Italia, la Francia e la Germania trovando una forma per fare aderire l'Inghilterra, che non vuole assumere nuovi impegni sul continente.

L'Ambasciatore von Hassen ritiene che il patto potrebbe anche avere un carattere esclusivamente continentale. Gli pare che la cosa sia pregiudicata dalla dichiarazione di Gineva (1), trattata in assenza della Germania e che ha messo la Germania di fronte ad un fatto compiuto. In Germania la dichiarazione di Ginevra è stata interpretata come una. mossa anti-tedesca.

Gli rispondo che la sua osservazione non mi pare fondata. In primo luogo a Ginevra non si poteva trattare con la Germania che non era presente; in secondo luogo la dichiarazione di Ginevra non è stata che la riaffermazione della dichiarazione del febbraio fra le stesse tre Potenze: Italia, Francia, Inghilterra; in terzo luogo l'accordo di cui ho fatto cenno sarebbe indipendente da tale dichiarazione.

L'Ambasciatore von Hassell ritiene la cosa interessante e si riserva di esaminarla.

alternativa prevalesse, la sovranità sulla Sarre passerebbe dalla Germania alla Società delle Nazioni. Per ora la S.d.N. non ha che il Governo della Sarre mentre la sovranità è rimasta alla Germania; a seguito di un voto favorevole al mantenimento dell'attuale regime la S.d.N. acquisterebbe la piena sovranità sul Territorio...

Il Comitato delle Delegazioni ebraiche inoltre in un promemoria al Consiglio, corredato del parere giuridico del Prof. Bourquin e Hudson, ha insistito per l'instaurazione nella Sarre di un regime di tutela delle minoranze di religione e di razza. Il Comitato dei Tre si è dichiarato d'avviso che l'applicazione delle garanzie concesse sinora ai votanti sia da estendersi in qualche modo anche ai non votanti. Sono in corso conversazioni col Governo Tedesco il quale esclude comunque da tali garanzie i profughi politici ricoveratisi nella Sarre a seguito dell'avvento al potere del nazional-socialismo...

Il Comitato ha invitato il Presidente della Commissione di Governo, Signor Knox, a riferirgli sulla situazione economica e politica della Sarre...

Come V. E. rileverà ho fatto tener conto di tutte e tre le possibilità sulle quali la popolazione della Saar sarà chiamata a dare il voto, compresa quella dello status quo molto delicata e particolarmente invisa ai tedeschi. Su mia richiesta il Comitato ha esaminato per ciascuna soluzione i problemi che vi sono connessi.

Come V. E. ha rilevato, la realizzazione pratica delle varie questioni darà luogo, qualunque sarà l'esito della votazione, a contrasti ed a conseguenze che potranno interessare anche l'Italia e che quindi lo ho sempre tenute presenti nelle mie conversazioni e nelle mie trattative».

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COLLOQUIO FRA IL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, SUVICH, E IL MINISTRO DI JUGOSLAVIA A ROMA, DUCIÉ

APPUNTO. Roma, 8 novembre 1934.

Il Ministro Ducié viene a parlarmi della rinnovazione del «clearing » che scade il 15 p.v., per cui la Jugoslavia domanda di elevare il margine a proprio favore dal 15 al 35 %.

Rispondo che ce ne stiamo già occupando e che cerchiamo di arrivare ad un accomodamento su tal materia.

Il Ministro di Jugoslavia mi parla poi ~ premettendo di non avere nessun incaricato ufficiale~ della estradizione di Pavelié e di Kvaternik, chiedendo a che punto stiano le pratiche (1).

Gli rispondo che la cosa è demandata al parere della Corte di Appello di Torino.

Mi chiede l'opinione del governo al riguardo.

Gli dico che il Governo non può che attendere quello che sarà il responso del dicastero competente. Ho avuto già occasione di dirgli nel precedente nostro incontro (2) la mia opinione personale che è quella che una estradizione nel caso in oggetto non sia possibile.

«Infine circa il fermo a Torino dei noti Pavelié e Kvaternik, questi capi dell'opposizionemi hanno fatto sapere essere loro idea che il Governo Fascista non aderirà alla richiesta della loro estradizione presentata dalle autorità francesi, ma che Io stesso nostro Governo farà processare le dette persone in Italia, in modo che dal dibattimento possa risultare con la massima pubblicità la grande responsabilità del governo serbo contro la libertà e la vita del croati e della croazia».

Il Ministro si rende conto delle ragioni giuridiche ma fa presente l'enorme impressione che farebbe in Jugoslavia se si negasse la consegna dei due principali responsabili dell'eccidio di Marsiglia. Non si tratta di esaltati che abbiano agito in un momento di passione, ma di gente che ha preparato freddamente l'assassinio dopo avere compiuto tutta un'altra serie di delitti e di attentati, di cui sono rimasti vittime degli innocenti.

Ribatto al Ministro che non c'è nessuna prova che le due persone detenute in Italia abbiano alcuna responsabilità nell'eccidio di Marsiglia; anzi noi dobbiamo ritenere il contrario.

Il Ministro Ducié replica che tutto era organizzato da lunga mano e che nei campi di concentramento si è fatta scuola di terrorismo con risultati cosi funesti, risultati che del resto egli prevedeva e il cui pericolo ha tante volte denunciato.

Gli rispondo che egli si muove nel campo della più pura fantasia perchè il fatto di tener concentrati in un campo i rifugiati croati poteva considerarsi piuttosto una misura di precauzione che un pericolo. Il vero pericolo sarebbe stato quello di !asciarli girare liberamente per il paese. Del resto le nostre misure di precauzione si sono dimostrate inefficaci perché l'organizzazione terrorista croata, a cui aderiscono migliaia di croati rifugiati all'estero, è estesa a tutto il mondo. Chi può dire dove sia stato organizzato l'assassinio di Marsiglia?

Il Ministro dice che, se come tutto sembra indicare è effettivamente il Pavelic l'organizzatore dell'eccidio, si deve ritenere che lo stesso sia stato organizzato in Italia.

Gli ripeto che quanto afferma riguardo al Pavelié è una sua induzione del tutto arbitraria, che io non posso accettare. Abbiamo dichiarato -e manteniamo -di essere disposti a fare tutto quello che possiamo per contribuire alla ricerca della verità, ma non si possono domandare da noi degli atti che ci sono vietati dai trattati esistenti.

Il Ministro mi chiede cosa intendiamo fare dei croati che sono in Italia.

Gli rispondo che continueremo a sorvergliarli.

Mi chiede perchè non ce ne sbarazzeremmo.

Gli rispondo che non ne vedo il mezzo.

Mi dice che si potrebbe trattare; non è escluso che il suo governo possa considerare di riprenderli in quanto si tratta di povera gente che ha agito in buona fede. Avverte però che questa è una sua idea che non è per niente autorizzata.

Gli rispondo che sono liberi di partire, se vogliono ritornare in Jugoslavia noi siamo anche pronti a pagar loro il viaggio. Credo però che se andassimo a far loro una simile proposta non saremmo presi sul serio.

Il Ministro ripete che --senza volerei dare dei consigli -egli nel caso nostro esporrebbe la situazione del disagio che ci arrecano questi profughi croati alla Jugoslavia, magari anche alla Francia, in occasione delle prossime trattative, di modo che assieme si possa cercare una soluzione.

Gli rispondo che non escludo per principio nessuna eventualità, ma che questa sua proposta non mi pare attuabile.

Il Ministro Ducié raccomanda poi di voler mantenere in arresto quel prete turco Durié, arrestato a Trieste, e di voler rispondergli al più presto sulle ricerche fatte per il Budac e per l'Artucovié.

Gli rispondo che solleciterò le pratiche, ma gli faccio nello stesso tempo presente che sarebbe più opportuno, per rapidità e uniformità di procedura, che le domande ci venissero fatte soltanto dalla autorità inquirente che è quella francese.

125

IL MINISTRO A VIENNA, PREZIOSI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. PER CORRIERE U.P..../0186 (l) Vienna, 9 novembre 1934.

Parlandomi in via del tutto confidenziale, Starhemberg mi ha fatto presente che se Schuschnigg ha proceduto con senso di grande correttezza politica nella delicata questione dell'armonica composizione (fra Heimwehren e cristianosociali) dei nuovi Consigli consultivi e delle amministrazioni locali, egli dimostra invece una grande debolezza ed incertezza nell'assai più grave questione della delineantesi « dittatura clericale ».

Questa che Starhemberg chiama «dittatura clericale» è lo stato di cose che ho già descritto a V.E. nella precedente corrispondenza (miei rapporti n. 2122 e 2165 delli 11 e 15 ottobre u.s.) (2). È vero che in oggi è scomparso il pericolo d'una predominanza cristiano-sociale nella costituzione delle nuove assemblee politiche ed amministrative, ed è attenuato di conseguenza il pericolo di partigiani favoritismi da parte degli stessi cattolici nelle amministrazioni comunali

e provinciali, ma sfortunatamente ne restano tuttora ben altri, concernenti specialmente la grave questione della educazione della gioventù. Fra di essi, Starhemberg preoccupasi specialmente dei seguenti:

l) della lotta aperta, e sempre più serrata, che il clero in generale, e quello avente cura d'anime in particolare, va menando contro le formazioni giovanili dello Heimatschutz -cioè la «Jung Vaterland » -, tanto col negare ogni ufficio religioso (benedizione di bandiere, gagliardetti, nuove caserme, ecc.), quanto coll'astenersi da ogni pratica religiosa in seno alle organizzazioni stesse.

In questa lotta si contraddistingue, per severità, il vescovo di Linz. Tuttavia anche il cardinale Innitzer si è rifiutato qualche giorno fa di scrivere un articolo per il nuovo calendario heimwehrista, opponendo che non trattavasi di organizzazione dipendente dalla Chiesa.

2) Di tutte le arti impiegate dal clero stesso sia per attrarre la gioventù alle organizzazioni cattoliche; sia per dissuaderla dall'irreggimentarsi nello Heimatschutz; e sia infine per impedire che nuovi adepti accorrano nei ranghi di quest'ultimo.

3) Dell'insieme infine dell'attività del clero e dell'Azione Cattolica per conferire allo Stato, nonostante la nuova costituzione, una tinta cosi accentuatamente clericaleggiante da screditare il governo (e quindi anche il movimento heimwehrista, rappresentato ormai nel Gabinetto non più come una minoranza), allontanando ogni possibilità di riavvicinamento da parte degli oppositori, e specie da parte dell'intelligentia e delle masse lavoratrici. Ad esempio risulta che questo nunzio si è recato da questo ministro degli esteri per protestare contro la nomina del sig. Stepan a capitano provinciale della Stiria, al posto del sig. Dienstleder, ritenuto assai più intimo -che non lo Stepan -del vescovo di Graz Pawlikowski.

Starhemberg rinviene in questo stato di cose non solo un pericolo per le fortune delle Heimwehren --considerate ormai dei vescovi come «cattolici di seconda classe» --, ma sovrattutto quello che gli elementi meglio disposti in favore d'un profondo rinnovamento morale e politico del paese (e fra questi le stesse Heimwehren) passino, per reazione all'arrivismo dei clericali, al nazionalsocialismo. Egli pensa pertanto che la questione è di estrema importanza, non potendo egli ammettere in nessun caso compromessi o transazioni di sorta in un fatto cosi grave come è quello delle organizzazioni giovanili di tutta la nazione, cui egli è, per di più, preposto. Ha aggiunto esser pronto ad ammettere sacerdoti -assicurando loro la maggiore libertà per l'esplicazione del loro ministero religioso -in seno a dette organizzazioni; ma assolutamente non altro.

Ora Starhemberg trova che Schuschnigg non si rende conto di tutto questo. Ha rilevato principalmente che il cancelliere mostra sempre in apparenza di essere perfettamente consapevole della vitale importanza della questione, come pure dei pericoli insiti nell'accentuata intonazione clericale del regime, ma nel fatto egli dà costantemente prova di inesplicabili esitanze nell'assumere un atteggiamento netto e deciso verso i vescovi delle diverse diocesi, e tanto più verso il Vaticano, cui pure, a suo avviso, non gli dovrebbe essere difficile rappresentare quanto l'attività del clero austriaco sia contraria all'interesse stesso dello Stato sovrattutto per il fatto della profonda reazione che essa suscita in tutte le classi sociali, prevalentemente ostili ad ogni dominazione o sopravvento clericale, e pertanto avviandole verso il nazionalsocialismo.

Starhemberg mi ha pertanto raccomandato di far giungere in segreto a S. E. il Capo del Governo la sua viva preghiera di voler portare la sua attenzione sulle questioni succennate, allo scopo di spendere eventualmente con Schuschnigg, nell'imminente visita a Roma, quelle parole che nel suo alto giudizio ritenesse opportune.

Starhemberg, che non desidera naturalmente apparire in nessuna guisa quale fonte delle predette informazioni, ha insistito sul punto che Schuschnigg, che nutre il più profondo rispetto per il riostro Duce, non mancherebbe di attenersi --questa volta con i fatti --ai consigli che S.E. eventualmente si compiacesse dargli sul modo con cui potrebbero venir regolati i rapporti tra lo Stato austriaco e la Chiesa, sovrattutto in tema di educazione giovanile.

Starhemberg si augura anche che un'opportuna azione possa esser svolta dal Vaticano, parimenti· interessato a tenere buona parte dei cattolici austriaci lontani dal nazionalsocialismo.

Da parte mia aggiunto che il cancelliere sarà accompa-gnato nel suo viaggio a Roma dal sottosegretario di Stato per l'educazione, Pernte. Questi verrà costà esclusivamente per intrattenersi col cardinale segretario di Stato in merito alla questione dell'educazione giovanile. A quanto ho potuto apprendere egli vorrebbe prospettare le seguenti soluzioni: l) creazione di due organizzazioni giovanili distinte: una heimwehrista, ed una cattolica, con sacerdoti facenti parte anche della prima; 2) direzione superiore di tutte e due le organizzazioni al principe Starhemberg, coadiuvato da un ecclesiastico.

127

INFORMAZIONI DA PARIGI (3)

... (4).

Sia il Ministro di Jugoslavia che quello cecoslovacco a Parigi, d'ordine dei rispettivi Governi, da circa 15 giorni svolgono a Parigi una intensa campagna contro l'Italia e l'Ungheria.

Tale azione non viene svolta colle solite forme diplomatiche, ma in una maniera pratica speciale.

Spalajkovié, munito di un voluminoso dossier, va a visitare ad una ad una tutte le personalità politiche francesi che contano qualche cosa, e che sa amiche della Jugoslavia, e sciorina ad esse una serie di documenti ben fabbricati, dai quali risulta la piena ingerenza dell'Italia e dell'Ungheria nella preparazione dell'attentato di Marsiglia.

Documenti relativi cioè:

ai campi di fuorusciti croati, in Italia e nell'Ungheria;

all'intesa fra agenti dell'Italia e gli Ustasi;

alla preparazione dell'Italia per occupare di sorpresa la Dalmazia;

alle dichiarazioni che avrebbe fatto, al riguardo, il Maresciallo Balbo a personalità dalmate, durante il suo viaggio in Dalmazia; alle «spaventose condizioni fatte dall'Italia agli slavi e croati deLla Venezia Giulia», e qui si tratta di giornalisti e di viaggiatori che avrebbero compiuto in gran segreto tali inchieste. Poi lettere collettive di gente della Venezia Giulia, imploranti la liberazione dal giogo italiano; ed infine 10 registri, composti di fogli di diverso formato, empiti di firme di slavi e croati della Venezia Giulia che, secondo Spalajkovié, sarebbero 237.000. I sottoscrittori si erano rivolti a Re Alessandro per essere liberati dalla schiavitù italiana. Tale petizione monumentale sarebbe stata consegnata al Re, alla vigilia della sua partenza per la Francia, e gH doveva servire per dimostrare a Parigi l'impossibilità per la Jugoslavia di abbandonare i fratelli della Venezia Giulia. Osuski, il ministro cecoslovacco, a sua volta, sia con visite e sia con inviti alla Legazione alle personalità anzidette, che genericamente sono designate come «Amici della Piccola Intesa», rinsalda l'opera del collega e conclude col dire:

« Spalajkovié vi ha dimostrato dove siamo arrivati coi rapporti itala-jugoslavi, e le ragioni per le quali tutto il popolo jugoslavo preferisce una Germania padrona dell'Austria, ad ogni possibilità di aumento della potenza italiana sull'oriente europeo. Ed io aggiungo che non solo il popolo e la democrazia cecoslovacca condividono le opinioni dei fratelli jugoslavi, ma che non sarà a lungo possibile frenare il popolo jugoslavo dal correre alla liberazione della Venezia Giulia».

Osuski poi mostra con grandi cautele a quelli cui dice « la vostra provata amicizia per il mio paese fa sì che io abbia in voi sconfinata fiducia», una lettera di Benes, nella quale questi gli comunica confidenziali dichiarazioni fattegli da Sforza ultimamente. Il nobile amico italiano, trepidante delle sorti della sua patria, mi ha detto col pianto agli occhi!!!:

«Il malcontento dilaga, gli alti funzionari dello Stato non ne possono più del Fascismo, e dei capricci di Mussolini. Gli esponenti della industria, del commercio e della banca mordono il freno; le masse operaie e contadine sono in fermento e pronte a sollevarsi. E per ciò solo basterebbe che i battaglioni della Milizia si allontanassero dall'interno per andare alle frontiere.

L'esercito è in preda al disordine ed al malcontento, in seguito alle leggi sulle promozioni, volute da Mussolini per eliminare gU ufficiali non fascisti. Tutto ciò porterà il paese alla rovina e non sarà facile rimediare ai danni ed ai lutti che lascerà dietro il Fascismo».

Tali panzane vengono bevute con avidità nei circoli massonici e radicalsocialisti francesi, ed è facile comprendere come così si prepari l'ambiente, per accettare qualsiasi avventura che vogliano tentare gli uomini della Piccola Intesa, i quali insistono, e sono ascoltati almeno a Parigi, sul dilemma:

« Se si vuole la pace in Europa, bisogna abbattere il fascismo in Italia. *Ed a ciò non si può arrivare che attaccandolo dall'esterno :1> (dichiarazione testuale fatta da Titulescu a Pétain, mentre questi era a Belgrado per l funerali di Re Alessandro, e da Pétain riferita in consiglio dei Ministri) * (l).

Un rapporto deUa Legazione francese a Belgrado segnala delle gravi dichiarazioni fatte dal Generale Ziwkovié all'addetto militare francese a Belgrado.

* Ziwkovié ha detto: «L'esercito jugoslavo non permetterà che resti impunita l'uccisione del suo Re: checché dicano o facciano diplomatici, noi vogliamo giustizia, anche se per farla si dovessero varcare i confini con le armi alla mano :1>.*

Il Ministro Lavai è rimasto molto impressionato di tale comunicazione, ed ha incaricato il Segretario Generale Léger di prendere contatti col Ministro jugoslavo a Parigi, amico di Ziwkovié.

La visita di Goemboes a Roma ha urtato moltissimo l'ambiente del Ministero degli esteri.

Il Segretario G€nerale Léger ha espresso il timore che il Ministro ungherese abbia fatto opera fattiva per la riappacificazione itala-germanica. Inoltre egli pensa, e lo ha detto ai suoi collaboratori, che l'ungherese abbia ripreso con Mussolini l'idea di un blocco cattolico *italo-aus,tro-ungaro-polacco, in rapporti di amicizia e di collaborazione con la G€rmania.

Lavai condivide le apprensioni del suo Segretario Generale, e ne ha fatto parte ad Herriot ed a Flandin, nuovo Presidente dei Ministri*.

Al Quai d'Orsay, fra i funzionari direttivi, il 9 corrente, si è parlato molto della cosa, ed alcuni di essi discutevano sull'opportunità di mettere i bastoni fra le ruote ad un eventuale accordo itala-germanico, lasciando mano libera agli jugoslavi di far agire la legione austriaca social-nazionalista, che si trova in Jugoslavia.

Essi dicevano: «Se i social-nazionalisti che sono in Jugoslavia vengono fatti passare in Stiria ed in Carinzia, e cominciano ad operare contro le forze del Governo di Schuschnigg e di Starhemberg, e la popolazione locale social-nazionalista si unisce ad essi, la Germania non può abbandonarli al loro destino, e certamente si verificherà un nuovo urto con l'Italia :1>.

Il nuovo Ministero Flandin viene considerato nei circoli ben informati come un ministero di transizione.

Per quanto riguarda accordi con l'Italia, sia fra gli amici di Herriot che fra quelli del Ministro degli Esteri La val, si afferma in forma perentoria «che non si giungerà a nessuna conclusione, e che l'unico desiderio positivo è quello di tirare avanti fra il sì ed il no, fino a dopo il plebiscito della Saar :~>.

*Il nuovo presidente del Ministero Flandin è personalmente un accanito avversario del Fascismo e piccolo-intesista ad oltranza.

Il nuovo ministro della Guerra è uno dei più noti generali anti-italiani dell'esercito francese-jugoslavofilo ad oltranza ed è misconoscitore, per partito preso, di ogni capacità militare dell'esercito italiano *.

14 -Documenti Diplomatici -Serie VII -Vol. XVI

129

IL MINISTRO A VIENNA, PREZIOSI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T.R. 3825/349 R. Vienna, 10 novembre 1934, ore 18,20 (per. ore 21).

Mio telegramma n. 348 (2).

È a quest'ultima visita che si rl!erlsce Il telegramma di V. E. n. 151 del 10 novembre... Non si erra quindi menoma.mente nell'affermare che oggi Il principe Paolo e la Reggenza vogllano costituire ad un determinato momento un nuovo Governo con gli ex capi partito11 quale avvii 11 paese su un cammino di più sicura concordia fra 1 vari gruppi che lo compongono.

Ed oggi come oggi è anche sempre più probabile, e ciò ho pure già accennato a V. E. nei miei rapporti precedenti, che sia proprio Il generale Zlvkovic quegli che presiederà Il nuovo Gabinetto che sarà chiamato a rifare le elezioni, ristabilire una relativa libertà di stampa, annullare quanto di male fatto dal Regime, senza per altro ricorrere a vendette o sanzioni contro coloro che ne hanno fatto parte. Su questo punto tutti i capi partiti sono concordi. Essi vogliono arrivare alla nuova situazione senza duri contrasti e senza scavare barriere nuove nel paese e senza lasciare strascichi di inut111 postume sanzioni... resterà aperta la questione Macek.

Io debbo nuovamente ricordare quello che ho sempre creduto affermare riguardo a Macek. Che egli faccia pervenire al nostro Console di Zagabria diversi sentimenti non mi Impressiona troppo. Anzitutto per molte ragioni e per molte prove precise su altri punti lo ho Il diritto di chiedermi se chi reca tali ambasciate al Comm. Umiltà sia proprio persona autorizzata ed tnformata da Macek e se queste siano esattamente Intese ed esattamente rl!erlte. Inoltre debbo ricordare come In altra circostanza potei dimostrare luminosamente a V. E. come Macek fosse In piena ed esplicita contraddizione con se stesso, che quindi ciò mi autorizzava a credere che egli adoperasse lo spauracchio dell'italofllia verso Belgrado come un mezzo di manovra e di pressione. Oggi per questo ultimo caso si è di fronte ad un fatto espressione di cordoglio fatta pervenire alla Regina con quella di rammarico di non potere seguire Il feretro. Più ho la comunicazione riservata rl!erita che da ottima fonte ho appreso fatta pervenire da Macek al Governo, e della quale egli ha dato conoscenza anche a Korosec.

Aggiungo in fine che 11 Governo jugoslavo ha fatto dovunque possibile sapere che esso è soddisfattisslmo della attitudine di Macek, al quale, nella sua qualità di prigioniero, non si poteva chiedere di più. Le sue dichiarazioni sono sostanzialmente unitarie e monarchiche. Quello che sarà poi il definitivo pensiero di Macek sull'assetto autonomo della Croazia farà parte di quella discussione che si aprirà non appena con una relativa libertà di parola e di stampa, le opinioni potranno essere espresse senza timore. E ripeto a conclusione: Pavelic separatista ad oltranza è il peggiore nemico di Macek. Macek rappresenta il maggior partito organizzato in Croazia, quelLo dei contadini, ma non è la maggioranza della Croazia».

Goemboes, parlando col cancelliere, col vice-cancelliere e con questo ministro degli esteri, recatisi ieri a vederlo al Semmering, ha dichiarato aver riportato da Roma le migliori impressioni.

Goemboes ha detto non mai, come questa volta, egli aveva avuto la netta sensazione di godere dell'appoggio assoluto di S.E. il Capo del Governo: il che gli era di particolare conforto in questo momento, specie di fronte alle preoccupazioni di cui gli è causa l'atteggiamento della Jugoslavia.

Nei riguardi di quest'ultima ha riferito che le prime notizie pervenutegli di spostamenti di truppe verso la frontiera ungherese sono state rettificate nel senso che tratterebbero solo di _rafforzamenti nei corpi di gendarmi su det·ta frontiera.

Ministro affari esteri mi ha poi detto che Goemboes aveva tenuto a dichiarargli di * «nutrire assolutamente le stesse idee di Mussolini per quanto riguarda la questione austriaca nei rispetti della Germania»* (1).

131

L'INCARICATO D'AFFARI A BUDAPEST, BALDONI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. PER CORRIERE 3865/11233/062 R. Budapest, 10 novembre 1934 (per. il 14).

l. Dai telegrammi Stefani di questa R. legazione V. E. avrà rilevato come l'intera stampa ungherese, in ciò interprete fedele dei sentimenti di tutti gli strati dell'opinione pubblica, abbia seguito con ansioso interesse il viaggio di questo presidente del Consiglio a Roma, si sia affretta,ta a dare fin dal primo momento eccezionale rilievo ad ogni esteriorità che potesse essere sintomo dell'immutata benevolenza di V. E. verso il Governo magiaro, abbia infine preso atto con entusiastica soddisfazione del comunicato ufficiale e dell'eco che l'incontro ha suscitato in Europa.

Preoccupata da tre mesi delle conseguenze che, per il mutamento sopravvenuto nei rapporti itala-germanici in relazione alla crisi austriaca del luglio, sarebbero potuti derivarle a cagione dell'orientamento del suo Governo, inquieta da due mesi per le trattative dirette all'avvicinamento itala-francese, assillata

nelle ultime settimane dell'apprensione suscitata dall'atteggiamento della stampa cecoslovacca e francese prima, dell'opinione pubblica e della stampa jugoslava poi in relazione all'attentato di Marsiglia tutta l'Ungheria ha, per così dire, respirato di sollìevo all'annuncio dei risultati del convegno di Roma. Ne danno la misura da un Iato il calore delle manifestazioni di gratitudine rivolte all'Italia e, come sempre, in primo luogo alla persona dell'E. v., dall'altro la sicurezza di tono assunta nell'esame dell'intera situazione internazionale da questa stampa, che identifica ormai apertamente e nettamente le note «premesse reali», da tempo poste da questo Governo ad ogni approfondita collaborazione con gli Stati della Piccola Intesa (revisione territoriale, parità degli armamenti, protezione delle minoranze), con le «condizioni effettive» che il comunicato di Roma definisce determinanti per un'eventuale adesione di altri Stati agli accordi tripartiti del ~arzo.

Oggi, nell'attesa delle dichiarazioni con le quali il generale Gombos illustrerà al partito dell'unità nazionale il 12 corrente, alla commissione degli affari esteri della Camera il 14 e del Senato il 15 la portata delle sue conversazioni con V. E., giornali ed uomini politici prendono a precisare le rispettive posizioni: unanimi tutti nella valutazione del successo conseguito dall'Ungheria e nell'esaltazione della collaborazione tripartita, i liberali ed i legittimisti accentuano la nota della garanzia dell'indipendenza àustriaca, i piccoli possidenti e l'ala germanofila del partito dell'unità nazionale quella, invece, del ripristino dell'« asse Roma-Berlino».

2. Le impressioni che qui sopra ho avuto l'onore di riassumere trovano riscontro in quelle tratte da una conversazione che ho avuto stamattina con questo presidente del consiglio, tornato ieri sera da Vienna.

Ottimista come non mai sulla situazione del suo paese e sulla sua posizione personale, il generale Gombos ha voluto informarmi delle grandi linee sulle quali si erano svolti i suoi colloqui con l'E. V. per rilevare « quanta lungimiranza e quanta generosa comprensione» avesse trovato ancora una volta in V. E. degli interessi magiari, «tanto più grande quanto maggiore ne appariva il bisogno per l'Ungheria ».

Egli, Gombos, considerava ormai così gli attacchi esterni come quellì dei suoi oppositori interni, nascosti e palesi con tranquillità assoluta: il pensiero delle eventualità prossime e remote, quali che fossero, non turbava la sua serenità, ora perfetta.

3. In verità la posizione di questo presidente de'l consiglio appare qui oggi, come era da prevedersi, nettamente migliorata in confronto a quella della settimana scorsa (telecorriere di questa R. legazione n. 061 del 29 ottobre U.IS.) (l).

Circa le ripercussioni definitive dell'incontro di Roma sulla situazione interna, come anche e soprattutto sull'atteggiamento internazionale dell'Ungheria, mi riservo di riferire ulteriormente a V. E.

133

IL MINISTRO AD ADDIS ABEBA, VINCI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 3840/599 R. Addis Abeba, 11 novembre 1934, ore 8 (per. ore 18).

Telegrammi di V. E. nn. 299 e 301 (3). In ottemperanza istruzioni di V. E. ho formalmente presentato al Blatingheta Herui a nome R. Governo ferma protesta; ho chiesto inoltre:

l) che capo della polizia di Gondar Belai Gheresghier e gli altri poliziotti etiopici, autori dell'attentato, siano immediatamente arrestati, destituiti, quindi tradotti dinanzi tribunale competente;

2) che altJri complici, che mi riservo indicare, siano debitamente puniti;

3) che sia concessa indennità di legge alle vittime;

4) che siano presentate immediatamente con forme stabilite dalle norme internazionali a nome Governo etiopico imperiale ampie e formali scuse per gravissimo attentato.

Ho subito stroncato tentativo Blatingheta Herui che avrebbe voluto discutere sui possibili moventi dell'incidente.

Non era il caso di discussione; attentato era un fatto nudo e crudo di estrema gravità che richiedeva una immediata riparazione e soddisfazione, e vi erano per me solo ordini precisi R. Governo che comunicavo; al Governo etiopico di provvedere.

Egli mi ha detto che essendo Cantibai a Debra Tabor non aveva ricevuto che una informazione dal suo sostituto secondo cui si parlava solo vagamente di un incidente in cui anche due etiopici sarebbero stati feriti.

Che anche Ras Cassa aveva subito chiesto dettagli.

Che tanto Imperatore quanto egli stesso erano molto rammaricati dell'incidente, che non possedendo informazioni, non poteva darmi risposta definitiva prima di lunedì, ma mi assicurava:

l) che tutti i colpevoli sarebbero arrestati, destituiti e puniti; 2) che sarebbe corrisposta indennità secondo la legge; 3) che «se fatti si sono svolti come ho dichiarato» sarebbero state pre

sentate scuse.

Specie su quest'ultimo punto, che ritengo di capitale importanza e di necessaria immediata esecuzione, le dichiarazioni del Blatingheta Herui non potevano essere più vaghe, reticenti e insoddisfacenti.

Mi sono limitato ripetere le formali richieste del R. Governo, che presenterò per iscritto appena ricevute le ulteriori precisioni Gondar e in ogni modo lunedì, dopo la risposta del ministro degli affari esteri.

Insisterò quindi per l'udienza dall'Imperatore per cui ho oggi rinnovato richiesta.

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L'AMBASCIATORE AD ANKARA, LOJACONO, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

R. 1908/837. Ankara, 12 novembre 1934 (per. il 1° dicembre).

l. -Dopo che io ebbi l'onore altissimo di essere ricevuto da V. E. il 12 ottobre scorso, il nuovo Ambasciatore di Turchia a Roma, al quale mi recai a fa:r visita prima di rientrare in questa sede, ebbe con me un colloquio il cui tema quasi esclusivo fu quello delle nostre fortificazioni nel Dodecanneso, come causa precipua delle difficoltà politiche che amareggiano le relazioni italaturche.

Il fatto che l'Ambasciatore stesso non abbia avuto altro argomento da svolgere nel suo colloquio con S. E. Aloisi (l), e quello, ben più importante, di essersi egli soffermato sulla questione di Leros sin dalla prima udienza di arrivo concessagli da V. E., fanno pensare che il Signor Hussein Raghib abbia avuto quale compito fondamentale quello di migliorare le relazioni del suo Paese col nostro sulla base di un coefficiente di tranquillità che il suo Governo ripone nel fatto materiale dell'abbandono del nostro programma di rafforzamento della base di Leros.

2. -Il Signor Hussein Raghib ha sostenuto di fronte a me la tesi che la Turchia, assi:curando all'Italia il libero passaggio degli Stretti, non considera giustificato il rafforzamento di Leros e deve trarne motivo di preoccupazioni.

A parte gli esempi ormai noti di Gibilterra e di Malta ed a parte l'argomentazione che le fortificazioni di Leros non hanno e non potranno mai avere un minimo di ampiezza qualsiasi per servire di base ad operazioni terrestri contro l'Anatolia, ho risposto all'Ambasciatore di Turchia che la disponibilità del passaggio degli Stretti -del resto garantitaci dal trattato di Losanna in tutte le ipotesi di neutralità turca -era certo uno dei vantaggi e degli scopi della politica di pace e di amicizia dell'Italia verso la Turchia e ne costituiva una garanzia molto più fondata di tante chiacchiere contrarie a cui la Turchia presta fede; tuttavia essa rappresentava una condizione necessaria ma non sufficiente ad assicurare le comunicazioni dell'Italia col Mar Nero. Ed infatti, uscite le nostre navi di commercio dalle acque territoriali turche nell'Egeo, che assistenza potrà mai dar loro la Turchia? A sei miglia dalla punta di Capo Helles, il nostro traffico resta affidato a se stesso, cioè alla protezione che potremo accordargli. Ed è a questa protezione che mira la base di Leros, in sostituzione della quale la Turchia non potrà mai offrirei una attività equivalente. Che egli dunque non chiedesse all'Italia, in nome dell'amicizia, un sacrificio che sarebbe del tutto impari nei suoi effetti sulla Turchia e sull'Italia dato che esso darebbe alla Turchia una semplice diminuzione di preoccupazioni fantastiche, mentre a noi decurterebbe la possibilità di respiro nel Mediterraneo Orientale. Sarebbe troppo comodo se fra due amici uno potesse chiedere il benessere assoluto lasciando l'altro a piedi nudi nel pantano; e tutto questo come condizione per essere amici. Che egli dunque volgesse meglio la sua attenzione a rafforzare l'amicizia italo-turca nelle sue linee essenziali e cioè sopra interessi comuni, come quello della Turchia di rimanere neutrale e quello dell'Italia di assicurarsi -e quindi di promettere -l'inviolabilità di tale principio di neutralità, ai fini dei suoi rifornimenti attraverso il Mediterraneo Orientale.

3. --Naturalmente, l'Ambasciatore di Turchia non terrà alcun conto di queste argomentazioni, tanto è vero che è tornato già alla carica con S. E. Aloisi, come se non avesse già ascoltato chiare parole, non dico da me, ma addirittura da V. E. Gli è che lui ed il suo Governo debbono dare un nome a questo continuo agitarsi della Turchia assillata da una certa mania di persecuzione. Se per inconcepibile ipotesi noi sospendessimo le fortificazioni di Leros (ma sono poi così temibili? me lo augurerei...) e se anche le smantellassimo, i turchi troverebbero un altro pretesto qualsiasi per agitarsi. Non sono infatti i soli cannoni di Leros che preoccupano il Governo turco, ma la forza di espansione dell'Italia, la quale non può essere né sospesa né smantellata. 4. --Debbo inoltre riferire che nei due anni di durata della mia missione in Turchia sono venuti a rilevarsi dei fatti e degli atteggiamenti che mi fanno credere all'esistenza di un irredentismo turco nei riguardi del Dodecanneso.

A differenza di molti irredentismi tradizionali, si tratta in questo caso di un atteggiamento di Governo che non trova risonanza né sulla stampa, che non ha qui un pensiero proprio, né sull'opinione pubblica, che non esiste. Ma non bisogna dimenticare che in seno a questo Governo, il cui carattere di continuità conferisce il significato di direttiva politica a certi sentimenti personali dei suoi membri, si trovano uomini preponderanti i quali hanno avuto i natali nelle nostre Isole e vi hanno ancora famiglie e beni.

Questo irredentismo turco non implica alcuna minaccia al nostro Possedimento data la sproporzione di forze tra l'Italia e la Turchia e l'interesse vitale di quest'ultima di non provocarci, se è vero che ci crede così pericolosi. Si tratta dunque di uno stato d'animo, più che altro, sufficiente però ad aggiungere elementi sfavorevoli alla situazione dei rapporti italo-turchi. In quanto alle noie che esso potrà procurarci nella politica interna delle Isole, non vi ha dubbio che l'attuale Console di Turchia a Rodi vuole fornircene un saggio; ma in fin dei conti io non vedo male che accanto all'irredentismo greco fiorisca quello turco, in modo che ambedue si facciano di contrappeso reciproco e si tolgano forza vicendevolmente, a differenza di ciò che avverrebbe se esistesse nelle Isole un irredentismo a carattere nazionale unico.

5. -Gli svantaggi materiali che la Turchia vede nella nostra presenza in Egeo e nel rafforzamento di alcune nostre posizioni militari investono un suo problema di sicurezza che non riguarda soltanto l'lpotesi di invasione. Come ho avuto occasione di dire in precedenti rapporti, le preoccupazioni della Turchia per una espansione territoriale dell'Italla in Asia Minore sono di gran lunga precedute da quelle relative alla sicurezza degli Stretti. Queste ultime hanno un valore di primo piano in tutta la politica del Governo turco sia perché sono connesse al pericolo di una conflagrazione generale, cioè ad un fenomeno che diremo quasi superiore alle volontà umane, e sia perché, presentandosi, esse investirebbero una azione di grande stile di gruppi di potenze in cui la Turchia potrebbe essere travolta.

Anche senza ricorrere a queste ipotesi estreme, la Turchia considera il possesso degli Stretti come una carta di grande valore per pesare sulla politica europea e teme tutto ciò che possa svalorizzarla.

La base di Leros è appunto un fattore di svalorizzazione degli Stretti.

Infatti, la Turchia sin da ora annunzia che al minimo incidente balcanico o mediterraneo, il suo primo gesto sarà di chiudere i Dardanelli, salvo poi a concedere il passaggio «a coloro che daranno sicure garanzie di amicizia». Ma i Dardanelli sono altrettanto facili a chiudere da dentro che da fuori; e se la Turchia veramente esercitasse quel ricatto all'Europa o ad una delle Potenze dell'Europa, può essere sicura che l'Europa e quella fra le Potenze europee più danneggiata dal blocco interno dei Dardanelli risponderà con un blocco esterno. In questo caso, chi sarà dentro si troverà certamente peggio di chi rimane fuori.

Il blocco esterno dei Dardanelli sarà tanto più facile quanto più prossima sarà la base navale destinata ad avvicendare le navi di guardia. Il che spiega la funzione di Leros nei rispetti dei Dardanelli e l'avversione turca contro la creazione di detta base italiana.

6. -Dalla Turchia questa avversione si propaga, e con più ragione, alla Russia, la quale vede nella fortificazione di Leros un elemento che può frustrare tutta la sua sapiente politica verso la Turchia, intesa al condominio sugli Stretti. Quando tutto sembrava assicurare il successo di questa politica, sorge il terzo incomodo, col quale bisogna fare nuovi conti.

Questa sensibilità russa, oltre che logica, appare confermata dai seguenti fatti:

a) da ripetuti avvertimenti dati in questi giorni da questo Ambasciatore di Polonia al Consigliere di questa Ambasciata sull'opera di eccitamento che la Russia farebbe sulla Turchia per indurla a reagire contro le fortificazioni di Leros;

b) da dichiarazioni fatte a me ed a di Giura da Karakan sul fondamento di alcuni atteggiamenti turchi verso l'Italia, dovuti -secondo lui ai nostri rafforzamenti nel Dodecanneso;

c) da qualche quesito mosso dallo stesso Karakan per sapere se per caso la Turchia non ci abbia fatto delle proposte di accordi che potrebbero eliminare questa questione di Leros (suppongo che egli si riferisca alla domanda fatta a V. E. da Hussein Raghib e da V. E. respinta: se cioè l'Italia sarebbe stata disposta a rinunziare ad ulteriori rafforzamenti di Leros se la Turchia le garantisse in ogni eventualità il passaggio degli Stretti; dal che si arguirebbe che la domanda era fatta di accordo con la Russia).

d) dal proposito vagamente accennato a me da Karakan di esaminare quali eventuali accordi possano intervenire per garantire alla Turchia la sicurezza che essa desidera e che noi asseriamo di volere mantenere integra; al che io ho risposto che tali accordi esistono e si tratta soltanto di prestarvi fede; che se un accordo non basta a dare fiducia, la stessa sorte avrebbero gli accordi che ripetessero le stesse od altre cose.

7. -Da tutto quanto precede si deduce che la nostra posizione nell'Egeo, rafforzandosi, comincia a cogliere i suoi obiettivi di influenza sui problemi del prossimo oriente e sopratutto sul problema fondamentale degli Stretti; funzione che è rivelata dal grado di sensibilità dei turchi e dei russi e che ci procurerà una minore cordialità ma un maggiore ascendente sugli uni e sugli altri.

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L'AMBASCIATORE A BERLINO, CERRUTI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. PER CORRIERE RR. 3902/0266 R. Berlino, 13 novembre 1934 (per. il 16).

Il barone Kurt von Lersner, consigliere di legazione a riposo, che fu qualche mese fa inviato dal Governo del Reich a Parigi per trattare col defunto ministro Barthou questioni connesse con il plebiscito nella Sarre, e che poi trattò pure a Ginevra e Roma con S. E. il barone Aloisi, mi informò testé che si recherà nuovamente il 21 corrente a Parigi, proseguendo poi per Londra e che sarà ricevuto, prima della sua partenza, dal cancelliere del Reich.

Il barone von Lersner mantenne per il momento meco la più assoluta riserva circa lo scopo del suo viaggio.

Nel corso delle conversazioni avute meco egli mi domandò peraltro che cosa si pensasse a Roma degli armamenti della Germania. Risposi che essi non ci sorprendevano perché eravamo sempre stati convinti -e S. E. il Capo del Governo lo aveva ripetutamente ed anche pubblicamente dichiarato -che qualora non si fosse riusciti a concludere una convenzione relativa agli armamenti, si sarebbe fatalmente iniziata la corsa ai medesimi.

Dopo aver discorso meco di altre cose, ritornò sull'argomento dicendomi che, una volta terminata la questione della Sarre sarebbe giunto il momento opportuno per tentare di trattare direttamente colla Francia e mettersi d'accordo circa gli armamenti.

Era infatti questa la sola divergenza che sarebbe esistita colla Francia, una volta regolata la questione della Sarre. La Francia doveva constatare che le sue resistenze al riarmamento della Germania non avevano valso a fermare quest'ultima e rendersi quindi conto dell'utilità anche per essa di addivenire ad un accordo con il Reich circa gli armamenti reciproci.

Era stato un errore madornale da parte della Francia quello di opporsi alla conclusione di una convenzione qualche mese fa, perché il cancelliere sarebbe stato disposto a fare le più ampie concessioni, persino ad ammettere un controllo degli armamenti della Germania. Il cancelliere si manteneva del resto sempre favorevole ad accordi a due con tutti gli Stati finitimi della Germania ed essendo sicuro di avere dietro a sé tutto il Paese poteva anche in avvenire mostrarsi assai arrendevole.

Da quanto precede mi sembra poter concludere che la missione affidata al barone von Lersner abbia lo scopo di tastare il terreno per un accordo con la Francia circa gli armamenti.

L'opera sua dovrà svolgersi, olt"re a Parigi, anche a Londra probabilmente per indagare quali siano gli umori al riguardo in Inghilterra, spendere parole onde indurla a non opporsi a tale accordo e forse proporre di concluderne essa stessa uno analogo con il Reich.

Quale conto verrebbe fatto in tutto ciò dell'Italia? La circostanza che il barone von Lersner chiese di avere un colloquio meco e m'informò in esso del suo viaggio a Parigi e Londra, sia pure senza indicarne esplicitamente lo scopo, sembrerebbe indicare che non ci si voglia tenere all'oscuro delle trattative. Farò ulteriori riservate indagini e riferirò all'E. V.

Si conferma ad ogni modo l'impressione da me comunicata a V. E. col mio telegramma per corriere del 26 settembre scorso n. 0228 Cl) che al di sopra di tutti. i pensieri del cancelliere Hitler vi è quello di concludere un accordo colla Francia e che, pur di raggiungerlo, egli è disposto ad essere arrendevolissimo,

così come lo fu nei riguardi della Polonia.

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COLLOQUIO FRA IL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, SUVICH, E IL MINISTRO DI ROMANIA A ROMA, LUGOSIANU

APPUNTO. Roma, 13 novembre 1934.

Il Signor Lugosianu mi intrattiene sulla opportunità di convocare la Commissione Mista prevista dal Protocollo del 5 gennaio 1934, ciò anche in vista della prossima scadenza del Trattato di Commercio e di Navigazione.

Mi rimette l'unita Nota verbale (1).

Mi parla poi della questione del prestito emesso dallo Stato all'estero per cui ora si devono emettere dei titoli di consolidato (funding) rappresentanti la parte non pagata delle cedole scadute fra l'ottobre 1933 e il marzo 1934.

Mi rimette l'unita Nota verbale (1).

Mi parla anche della Società italo-romena A.P.I.R. (Azienda dei Petroli Italo-Romena), filiazione del Crédit Minier, che ha chiesto una licenza per l'importazione di 120 mila tonnellate di petrolio.

La quantità è riducibile e il petrolio anziché raffinato, potrà essere importato bruto. Chiede se si voglia appoggiare la cosa presso il Ministero delle Corporazioni.

Assicuro il Ministro che mi occuperò senz'altro delle tre questioni da lui prospettatemi.

Mi parla poi della visita di Gombos chiedendomi se potevo dargli qualche dettaglio che completasse il comunicato.

Gli dò qualche informazione.

A proposito di Marsiglia, gli dico che Gombos si è mostrato gravemente irritato per la campagna della stampa jugoslava e cecoslovacca e che è fermamente deciso a non tollerare una simile manovra. Mi ha chiesto se noi abbiamo promesso un intervento per l'eventualità di un conflitto determinato dagli avvenimenti relativi alla tragedia di Marsiglia.

Ho risposto che di ciò si è discusso (1).

Riguardo all'eventuale allargamento del Patto di Roma, gli ho risposto quale è il punto di vista ungherese: bisognerà trovare qualche soluzione politica prima di poter venire a degli accordi economici di più vasta portata.

Il Ministro si rammarica molto per questa mia risposta: egli sperava che si fosse fatto un progresso e si fosse condotto Gombos ad accantonare la questione del revisionismo collaborando con gli altri nel frattempo al rilevamento dell'economia danubiana; ciò anche nell'interesse dell'Austria. Ciò gli pare corrispondere anche allo spirito del piano italiano per i paesi danubiani.

A proposito dell'Austria chiede se Gombos abbia cambiato idea e se ora si sia dichiarato contrario all' Anschluss.

Gli rispondo che Gombos non ha cambiato idea: si è sempre dichiarato contrario all'Anschluss; ha però anche sempre dichiarato che l'Ungheria era un Paese troppo piccolo per prendere un posto di primo piano in tale questione e che lasciava andare avanti le grandi Potenze.

In complesso, ho riassunto che la visita di Gombos rappresenta una conferma dell'amicizia fra i due paesi.

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L'AMBASCIATORE A BERLINO, CERRUTI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. PER CORRIERE R. 3964/0270 R. BerUno, 14 novembre 1934 (per. il 22).

Mio telegramma per corriere n. 262 (l).

Tornando a parlarmi del signor von Ribbentrop il signor von Biilow mi ha detto che alla smentita da questi pubblkata ne era seguita una anche da parte del Governo inglese. Von Ribbentrop aveva sbagliato tattica. Se, giungendo a Londra, voleva come era giusto ed anche opportuno, vedere Simon e Eden, coi quali aveva avuto da fare in passato, avrebbe dovuto pregare uno dei suoi conoscenti di farlo incontrare ad una colazione con quei due uomini politici. Così avrebbe potuto intrattenersi con loro senza che la stampa vi facesse sopra commenti più o meno graditi per lo stesso von Ribbentrop, dato che non deve essere stato per lui piacevole 'leggere che Simon aveva dichiarato di non avere affatto parlato di politica con lui. Il signor von Biilow osservò anche meco che forse in questo modo era però stato raggiunto lo scopo cui tendeva il signor von Ribbentrop, che era quello di dare pubblicità al proprio nome.

Sempre secondo von Biilow il cancelliere del Reich non farebbe un gran conto di von Ribbentrop, ma lo ascolterebbe talvolta volentieri. Lo sbaglio tanto di Hitler che di von Ribbentrop era non già quello di fare della diplomazia a latere, cosa che si è sempre fatta e che è talvolta indispensabile (ai tempi di Stresemann Briand gli fece più di una volta sapere che di certi argomenti egli non poteva parlare con l'ambasciatore di Germania a Parigi ma avrebbe potuto farlo, senza dover pesare le sue parole, con altra persona di fiducia del cancelliere del Reich) ma quello di farla pubblicamente ed a mezzo di una persona che aveva avuto la piccola ambizione di farsi dare il titolo ufficiale di «plenipotenziario del Fiihrer per le questioni del disarmo».

15 -Documenti Dlplomatici -Serie VII -Vol. XVI

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L'AMBASCIATORE A BERLINO, CERRUTI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 3887/339 R. Berlino, 15 novembre 1934, ore 20,40 (per. ore 24).

Von Bulow mi ha detto avere esaminato il progetto di relazione alla Società delle Nazioni relativo alla amnistia da accordare nella Saar e di avere constatato che il documento redatto dai diplomatici italiani era compilato in modo abilissimo.

Era stato lasciato in bianco accertamento data relativa alla estensione dell'amnistia ed egli riteneva che una intesa al riguardo sarebbe stata facile.

Ciò che era invece impossibile per la Germania accettare, come mi aveva già dichiarato qualche giorno fa (mio telegramma n. 330), (l) era il principio che la Società delle Nazioni dovesse decidere in una materia che era di esclusiva spettanza dello Stato sotto la cui sovranità cadrà la Saar in seguito al plebiscito.

Voigt era stato pertanto da lui incaricato di esporre punto di vista del Governo germanico al comitato presieduto da S. E. barone Aloisi ed aveva al tempo stesso ricevuto istruzioni di mostrarsi arrendevole in tutto quanto concerne l'amnistia, tranne che sulla questione di principio suddetta.

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IL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, SUVICH, AL MINISTRO AD ADDIS ABEBA, VINCI

T. RR. 1447/322 R. Roma, 15 novembre 1934, ore 24.

Suoi telegrammi n. 602 (2) e precedenti.

Prego telegrafare se, persistendo codesto Governo nell'atteggiamento dilatorio assunto circa nostre richieste di soddisfazioni, V. S. ritenga utile sua azione costì sia appoggiata con qualche misura che dia sensazione a codesto Governo della nostra fermezza. All'uopo potrecbbe pensarsi ad una dimostrazione aerea su Gondar da parte di alcuni nostri aeroplani.

Con l'occasione prego telegrafarmi numero aeroplani in efficienza (ripeto in efficienza) dei quali attualmente dispone codesto Governo, per valutare pos,sibilità che Governo abissino avesse a rispondere con una controdimostrazione aerea (3).

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APPUNTO (l)

Roma, 15 novembre 1934.

La questione della pubblicità e del controllo della fabbricazione e del commercio dei materiali da guerra sta specialmente a cuore al Governo di Washington causa la campagna che si sta facendo in America a proposito dell'inchiesta senatoriale sui produttori di armi. Il Governo britannico, favorevole alla pubblicità del commercio delle armi, non lo sembra altrettanto per quanto concerne la pubblicità delle fabbricazioni, ma per ragioni di politica interna, in vista dell'attitudine del partito laburista e delle molte associazioni pacifiste evita con ogni cura di pronunziarsi apertamente in proposito.

Fin da prima dell'inizio della Conferenza del Disarmo, il Consiglio della Società delle Nazioni riconobbe che la questione della pubblicità e del commercio della fabbricazione era strettamente legata alle disposizioni che sarebbero state prese dalla Conferenza in fatto di limitazioni qualitative e quantitative dei materiali da guerra. Ad eguale conclusione giunse la Commissione della Conferenza del Disarmo che si occupò del commercio e della produzione dei materiali bellici: e anzi essa non riuscì a concludere il proprio rapporto mancando un accordo circa la limitazione dei materiali da guerra, cioè in sostanza sul problema generale del disarmo.

La tesi costantemente sostenuta dalla Delegazione italiana a Ginevra è che un sistema di pubblicità e di controllo delle fabbricazioni sarebbe illogico e non ammissibile se non concomitante con la pubblicità ed il controllo dei materiali da guerra e «stockés », ossia in deposito per i bisogni della mobilitazione, in quanto che un tal sistema sarebbe a tutto vantaggio degli Stati

potentemente armati, di cui i materiali da guerra sono i più abbondanti ed i più moderni, che sono attrezzati per la produzione in massa e di cui l'organizzazione difensiva è un fatto compiuto.

Gli obblighi della pubblicità delle commesse di materiali bellici per conto proprio e di terzi potrebbero risultare pregiudizievoli alle esigenze della difesa nazionale, e prestarsi alla concorrenza commerciale sleale. Inoltre, la condizione precaria in cui verrebbero a trovarsi in caso di guerra gli Stati non produttori di armi, li spingerebbe fin d'ora a cercare di divenire produttori incoraggiando la creazione di succursali di grandi fabbriche di armi sul loro territorio.

Per tutte queste ragioni e mancando un accordo sul disarmo, sembra assolutamente prematuro pensare alla conclusione di un protocollo sulla pubblicità della f,abbricazione dei materiali da guerra, pubblicità cui i nostri Dicasteri militari sono concordemente contrari.

Ove fosse necessario tentare di sviare il pericolo che l'influenza dell'America e di altri potesse condurre ad una convenzione che includesse la pubblicità della fabbricazione, si potrebbe cercare di avviare la soluzione verso il controllo del solo commercio delle armi basandosi sulla convenzione di Ginevra del 17 giugno 1925 con le opportune e possibili modifiche. Ciò ci permetterebbe eventualmente di fare della resistenza senza assumere posizioni puramente negative.

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L'AMBASCIATORE A PARIGI, PIGNATTI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 3903/456 R. Parigi, 16 novembre 1934, ore 14 (per. ore 18,30).

Consiglio dei ministri ha approvato ieri istruzioni che saranno impartite al conte de Chambrun, il quale partirà per Roma stasera o domani sera 17 corrente.

Credo che egli intenda chiedere di essere ricevuto da· V. E. al più presto, forse già lunedì 19 corrente, per comunicare controproposte francesi.

Ho preso accordi con segretario generale affari esteri per essere ricevuto da Lavai subito dopo che l'ambasciatore di Francia avrà fatto a V. E. comunicazioni in discorso.

Léger mi ha detto che per ciò che concerne i problemi europei la maggiore difficoltà per un'intesa itala-francese è rappresentata a suo avviso dalla chiarificazione dei nostri rapporti con la Jugoslavia.

II mio interlocutore ha soggìunto che beninteso la Francia sì terrà in disparte e lascerà che intesa si faccia direttamente fra noi e Jugoslavia.

Suppongo che il Quai d'Orsay desideri di essere frattanto assicurato sulle nostre intenzioni verso la Jugoslavia e intenda impegnarci a non intraprendere nulla che possa condurre alla disgregazione di quello Stato. Nello stesso ordine

di idee è prevedibile che Jugoslavia ci domandi di adottare misure efficaci per frenare azione dei croati rifugiati in Italia.

Osservò di sfuggita che la Francia ha consentito qualche cosa di analogo impegnandosi a vietare azione guardie bianche russe in Franc,ia aUorché ha stipulato circa un anno fa noto accordo coi sovietici.

A proposito nostre domande africane segretario generale degli affari esteri ha espresso avviso che il problema tunisino rappresenti l'ostacolo più serio a una intesa.

Léger mi ha dichiarato che il consiglio dei ministri è stato unanime nel ritenere che sarebbe impossibile fare accettare al paese un accordo con l'Italia che lasciasse aperta la questione tunisina. Essere indispensabile, alla fine di un periodo transitorio, liquidazione definitiva dell'annosa vertenza.

Ho mantenuto intransigenza assoluta e combattiva.

Avendo il mio interlocutore accennato a un certo punto alla possibilità di una denunzia francese degli esistenti accordi ho osservato che in tale caso si rimonterebbe agli accordi anteriori che riprenderebbero vigore automaticamente. Segretario generale affari esteri ha obiettato che un tale punto di vista non sarebbe sostenibile in linea giuridica ma è rimasto sorpreso e perplesso di fronte a una replica che evidentemente non si aspettava. Controproposte francesi per la Costa dei Somali saranno probabilmente all'incirca quelle attese ossia rettifica frontiera e offerta di vantaggi d'ordine economico-finanziario con riguardo specialmente alla ferrovia.

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IL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI, AGLI AMBASCIATORI A LONDRA, GRANDI, E A PARIGI, PIGNATTI

T. RR. 1449 R. Roma, 16 novembre 1934, ore 22.

Secondo alcune informazioni (l) sembra che la Jugoslavia intenda sollevare a Ginevra questione attentato di Marsiglia prendendo posizione molto decisa contro l'Ungheria (2). 'Sarà bene che V. E. trovi occasione di intrattenersi con codesto ministro esteri di tale argomento e gli faccia comprendere come un attacco violento della Jugoslavia o di tutta la Piccola Intesa contro l'Ungheria provocherà da parte nostra una reazione altrettanto violenta che potrà rappresentare un turbamento molto serio della situazione politica internazionale (3).

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IL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI, ALL'AMBASCIATORE AD ANKARA, LOJACONO, E AI MINISTRI AD ATENE, DE ROSSI, A BELGRADO, GALLI, A BUCAREST, SOLA, A SOFIA, CORA, E A TIRANA, INDELLI

T. PER CORRIERE 1450/C R. Roma, 17 novembre 1934, ore 18.

(Per tutti meno Sofia) Mio dispaccio 10 corr. n. 235867 (2).

(Per tutti) Ho letto con interesse il rapporto de'Ila S. V. n. 54 del 26 ottobre u.s. (3) il cui contenuto è stato opportunamente comunicato alle RR. rappresentanze nei vari paesi che hanno più dirette relazioni con la Bulgaria.

Poiché dall'insieme delle sue segnalazioni risulta in complesso una valutazione progressivamente ottimista circa le conseguenze del mov1mento del maggio scorso ed un consolidarsi, sia pure con incertezza e cautela, delle tendenze militari e una ripresa del potere e prestigio della Corona, approvo che ella faccia opportunamente sentire costì che la sostanza della nostra politica verso la Bulgaria non è mai mutata ed è piena di comprensione verso la realtà della situazione bulgara.

Certamente l'atteggiamento così pieno di cauta e prudente riserva del Governo bulgaro impone uguali riserve formali.

Poiché gli accenni apparsi nella nostra stampa dell'ottobre scorso sono stati costì particolarmente apprezzati, non avrei nessuna difficoltà a far sì che i giornali italiani tornino ad occuparsi serenamente della Bulgaria ed ella potrebbe al caso indicarmi spunto o argomento più atto ad essere favorevolmente commentato in Bulgaria.

Circa gli accenni che le ha fatto il signor Batoloff su presunti intrighi della signora Wolkoff e della giornalista Unterberg, ella può tornare di proposito sull'argomento e dichiarargli formalmente a mio nome che le due dette persone si aggirano in ambienti assolutamente estranei a nostri circoli responsabili e non possono esercitare la più piccola influenza sulle direttive politiche del Governo italiano e sulla valutaz·ione che in Italia si fa della situazione bulgara (1).

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IL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, SUVICH, AGLI AMBASCIATORI A BERLINO, CERRUTI, A LONDRA, GRANDI, A PARIGI, PIGNATTI, E A VARSAVIA, BASTIANINI, AI MINISTRI A BELGRADO, GALLI, A BUCAREST, SOLA, A PRAGA, ROCCO, E A VIENNA, PREZIOSI, E ALL'INCARICATO D'AFFARI A BUDAPEST, BALDONI

T. 1460/c R. Roma, 17 novembre 1934.

(Per tutti meno Budapest) Ho telegrafato alla R. legazione a Budapest quanto segue:

(Per tutti) È opportuno che ella trovi modo di fare rilevare costì atteggiamento veramente servile assunto dalle autorità germaniche verso il Governo

Secondo tale versione i mandanti dell'uccisione sarebbero da ricercare fra elementi dipendenti dal II Bureau e dalla Sureté générale i quali si sarebbero proposti di creare uno stato dl

jugoslavo, col rimettere a questo tutti i documenti sequestrati ai profughi croati stabiliti in Germania, e deliberatamente prestandosi così ai torbidi disegni di Belgrado.

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COLLOQUIO FRA IL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI, E IL CANCELLIERE FEDERALE AUSTRIACO, SCHUSCHNIGG (l)

APPUNTO. Roma, 17 novembre 1934.

Il Cancelliere Schuschnigg riferisce sulla situazione austriaca che può considerarsi soddisfacente sia dal lato politico che dal lato economico; c'è un problema di finanza pubblica determinato da un deficit nel bilancio dello Stato che si calcola sui 115 milioni di scellini; 100 milioni però si potranno recuperare con la conversione del Prestito della Società delle Nazioni.

Rimane però aperto un altro problema; il bilancio austriaco non ha previsto nessuna somma né per il riarmo, né per investimenti (sopratutto lavori pubblici) per alleviare la disoccupazione. Ciò dipende dal fatto che tutte le riserve che il bilancio dello Stato poteva accantonare per tali scopi sono state consumate per reprimere i moti del febbraio e del luglio con una spesa superiore ai 100 milioni di scellini.

n Capo del Governo chiede quale sarebbe il fabbisogno.

Schuschnigg risponde che il fabbisogno per gli armamenti sarebbe di circa 100 milioni di scellini; secondo il Berger altri 100 milioni accorrerebbero per investimenti.

Il Capo del Governo chiede se non si possa ottenere un prestito interno. Il Cancelliere risponde che sarebbe difficile per una somma così forte, comunque il prestito interno sarebbe l'ultima ratio.

Schuschnigg crede difficile l'emissione di un prestito estero. Si rivolge al Governo italiano per vedere se sia possibile ottenere dei crediti internazionali per gli scopi sopradetti.

Suvich chiede se almeno per il momento non si potrebbe provvedere alle prime spese con l'emissione di Buoni del Tesoro. Schuschnigg ritiene delicata la situazione monetaria austriaca e pensa sia meglio evitare tale provvedimento.

Il Cancelliere parla poi della tragedia di Marsiglia.

In Austria c'è Percevic, del quale è stata chiesta l'estradizione dal Governo francese; ora la Camera di Consiglio sta deliberando e si può fin d'ora prevedere che la risposta sarà negativa. Non risulta che il Percevic abbia avuto nessun rapporto con gli attentatOli di Marsiglia. Il Capo del Governo informa che anche noi rifiuteremo l'estradizione di Pavelic e Kwaternic. Il Capo del Governo chiede se il Governo austriaco attende che la Jugoslavia possa fare qualche azione più decisa contro l'Austria.

Il Cancelliere risponde che non lo si può escludere; egli ha nmpressione che si domanderà a lui qualche cosa a cui non potrà aderire, per esempio una dichiarazione che involga anche la questione degli Absburgo. Tale questione è stata trattata anche recentemente a Praga su insistentissime pressioni di Benes. Sa che anche il Governo italiano è stato interessato al riguardo.

Suvich informa che l'Ambasciatore di Francia ha chiesto se eravamo d'accordo di ottenere dall'Austria delle dichiarazioni pubbliche riguardo il suo atteggiamento con gli Asburgo. Gli è stato risposto che c'era una contraddizione fra quanto si riferiva da parte austriaca e da parte cecos-lovacca al riguardo. Comunque Suvich ha detto all'incaritaco d'Affari di Francia che si intendeva trattare della cosa con il cancelliere. Ora si potrà rispondere che noi siamo contrari a tali dichiarazioni pubbliche.

Il Cancelliere prega di seguire tale unea. Il Capo del Governo chiede quali sono state le impressioni di Gombos che al suo ritorno da Roma ha incontrato il CancelUere. Il Cancelliere risponde che Gombos era molto soddisfatto e molto rassicurato. Il Capo del Governo chiede al Cancelliere se conosca n programma revisionista di Gombos. Il Cancelliere conosce il così detto programma minimo. Ritiene cne la rea

lizzazione sia molto difficile; ad ogni modo Gombos potrebbe cominciare con concretare questo suo programma specia:lmente per quanto riguarda la parte nord.

Il Capo del Governo è persuaso che il programma non sia realizzabile in via pacifica.

Il Capo del Governo chiede quale sia secondo il Governo austriaco l'atteggiamento dell'Ungheria verso Berlino. Berger ha nmpressiOne che ci sia un certo raffreddamento.

Nei riguardi della Germania, il Cancelllere ha le notlzle plù contraddittorie. Comunque il regime non pare scosso. Quello che è certo è che la Reichswehr acquista sempre ma;ggiore autorità. Non è ben chiaro neanche cosa succede con le organizzazioni di carattere antiaustriaco (La Legione, la Direzione del Partito, il Kampfring). Von Papen continua ad assicurare che tutte queste organizzazioni sono sciolte o in via di scioglimento. D'altra parte però si potrebbe avere l'impressione che queste organizzazioni siano per il momento smobilitate ma mantenute tuttavia in piedi per ogni futura eventualità. Von Papen a Vienna si agita molto -in tutti i circoli -; ora si dedica ai circoli legittimisti, ma in complesso non si è creata una buona situazione.

Il capo del Governo chiede chi sta dietro ai «nazionali ~.

Il CancelLiere risponde che sono dei mezzi intellettuali. Non si sa in quanto gli stessi possono avere delle attaches con dei circoli germanici. Sta il fatto che recentemente i «nazionali~ di Stiria e Carinzia si sono presentati al Cancelliere per fargli una dichiarazione di lealtà senza riserve e senza chiedere nulla.

Il capo del Governo domanda come proceda l'inquadramento della gioventù

Il Cancelliere risponde che ci sono delle difficoltà soprattutto in provincia dove ci sono delle frizioni coi vescovi. Queste difficoltà però dimostrano che si stanno facendo dei progressi. Si tende per ora ad inquadrare tutta la gioventù sia pure raccolta in organizzazioni di.verse, sotto un «gemeinsames Dach ~.

Il Capo del Governo è di opinione che occorra insistere per arrivare al più presto ad una unificazione delle forze giovanili sotto il controllo dello Stato. Chiede poi a che punto ci troviamo con l'unificazione delle formazioni paramilitari.

Il Cancelliere Schuschnigg risponde che si sono fatti dei progressi in quanto il comando è unico, l'uniforme è unica -c'è soUanto un distintivo diverso per le singole provenienze.

Il Cancelliere passa poi a parlare delle forze armate. L'Austria come forze armate distingue tre linee: la prima è l'esercito; la seconda: gendarmeria, forze di polizia e forze ausiliarie; la terza le formazioni volontarie.

Per quanto riguarda l'esercito, oggi il numero dei militari in Austria è di 32 mila, di cui però combattenti poco più della metà. La disciplina è buona. Si è proceduto ad una severa selezione. Oggi esistono 6 brigate che si spera durante il 1935 di portare a 6 divisioni con una riserva. Il programma massimo sarebbe di poter raddoppiare tali formaztoni in tempo di guerra, ma per ora le finanze dello stato non consentono tale possibilità.

La questione del riarmo, per cui l'Austr,ia ha bisogno di crediti, è urgente. Il Capo del Governo chiede come si giudichi la situazione austriaca con riflesso a quello che potrà essere l'esito del plebiscito della Sarre.

Il Ministro Berger risponde che è probabile che la Germania riprenda in qualunque caso la sua azione contro l'Austria, sia che nella Sarre abbia un successo, sia che abbia un insuccesso. Nel primo caso però l'azione tedesca sarebbe veramente pericolosa, mentre nel secondo ·caso l'Autria ritiene di poter resistere.

Da notizie che il Ministro austriaco ha raccolte, oggi l'opposizione nella Sarre può rappresentare circa il 30-35 % dei votanti. L'opposizione però è in aumento. Egli sa che un numero così rilevante di voti contrari sarebbe considerato dal Governo del Reich come un insuccesso.

Il Cance!Uere passa poi a parlare delle questioni economiche e delle possibilità di intensificare gli scambi tra l'Austria e l'Italia. Il desiderio del Governo austria·co è di venire ad una completa libertà di scambi senza darvi il nome di Zollverein.

Il Capo del Governo risponde che questa è anche l'intenzione italiana. Si decide di esaminare questa possibilità all'arrivo del Ministro Schtiller che deve venire a Roma alla fine deJ mese con delle proposte precise al riguardo. A questo punto si sospende la conversazione che riprenderà Iunedì nel pomeriggio (l).

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IL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, SUVICH, ALL'AMBASCIATORE A PARIGI, PIGNATTI

T. 1463/380 R. Roma, 18 novembre 1934, ore 1,30.

Codesta ambasciata britannica ha attirato attenzione Governo francese su trattative fra Austria e Francia per conversione prestito austriaco 1923-43. Poiché è opportuno che venga da noi svolta analoga azione riassumo a

V. E. stato attuale questione:

Inghilterra ha in massima preso accordi con Austria per emettere sua tranche nuovo prestito 1934-59 al tasso 4,50% e al corso 95. Per di più impegnasi emettere metà della tranche americana. Ammontare complessivo da convertire in Inghilterra è quindi circa sterline 11.114.000.

Trattative italiane svoltesi stesse basi e anche Italia è disposta emettere al 4,50% sua nuova tranche. Cifra da convertire in Italia è lire italiane 119.234.500.

Richieste francesi sono:

1° Fare l'emissione in modo che reddito sia circa 5,3/4%;

2° Lasciare a carico Austria tassa cedolare che ammonterebbe a circa franchi 1,15 per ogni cedola (circa 20% dell'ammontare). Costo nuovo prestito sarebbe perciò 6,90 %. cioè maggiore del tasso del prestito da convertire che è del 6,50%.

Inoltre Francia chiede che Stati garanti garantiscano pro-quota anche pagamento tassa francese. Richiesta questa inaccettabile e alla quale inglesl hanno già da parte loro opposto reciso rifiuto.

In queste condizioni preme che codesta R. ambasciata faccia presente a Governo francese: 1° Agevolazioni concesse da noi e da Inghilterra per realizzare questa conversione.

È certo di considerevole importanza che Inghilterra siasi assunta emettere nel proprio mercato metà tranche americana da convertire e, data nostra capacità finanziaria, anche azione italiana è ispirata alle considerazioni economicopolitiche in questo caso prevalenti.

2° Per ragioni sia finanziarie che politiche è necessario che operazione si realizzi e non oltre data improrogabile 1° dicembre p.v. alla quale occorre che Austria dia preavviso per conversione prestito 1923-43.

3° Che tranche francese ammontando a soli franchi 92.899.000 non può costituire, qualunque siano aspetti teoricamente tecnici dell'operazione, un problema o una difficoltà per paese che come la Francia dispone di cosi considerevoli risorse finanziarie.

Analoghe considerazioni sono state prospettate al Quai d'Orsay dall'addetto finanziario inglese presso codesta ambasciata britannica. Prego v. E. riferire appena possibile esito suoi passi (l).

16 -Documenti Diplomatici -Serle VII -Vol. XVI

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COLLOQUIO FRA IL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, SUVICH, E IL MINISTRO DEGLI ESTERI AUSTRIACO, BERGER WALDENEGG

APPUNTO. Roma, 18 novembre 1934.

[Berg]er (2) Wald.enegg mi dice che la dichiarazione di Gin[evra sull'indi]pendenza dell'Austria (che è di massima una conferma de[lla dichia]razione precedente del febbraio) è considerata dall'Au[stria punto] di partenza e non punto di arrivo. [Domanda come] vediamo noi la questione per gli eventuali ulteriori sviluppi.

Gli rispondo che si potrebbe passare dal campo delle affermazioni a quello delle realizzazioni. Si potrebbe cioè non soio affermare la necessità dell'indipendenza dell'Austria, ma garantire l'indipendenza stessa.

Questo patto di garanzia dell'indipendenza dell'Austria, po[trebbe] essere completato c[on un'al]tra disposizione per cui ogni Stato contraente [si impegnasse a] non tollerare sul proprio te[rritorio] movimenti ed organizzazioni dirette a sconvolgere o a ... la situazione interna austr~aca.

Ritengo che sia inutile volere ottenere la partecipazione dell'Inghilterra a simile patto in quanto si sa che l'Inghilterra non vuole prendere altri impegni sul Continente; sarebbe invece... [come] terza partecipasse a tale patto la Germania verrebbe... un impegno... [pe]r il mantenimento dell'indipen[denza] ... ognt propaganda nazista in [Austria].

Ora le difficoltà [che può] sollevare la Germania sono le [segue]nti:

-in primo luogo la Germania può dire che riconosce che l'Anschluss non è una questione di attualità, ma che non può rinunciare in principio all'Anschluss stesso anche per considerazioni di politica interna.

A ciò si può rispondere che l'accordo sarà fatto per un periodo determinato, per esempio di dieci anni lasciando d.mpregiudicato il rispettivo punto di vista sulla definitiva sistemazione dell'Austria.

-in secondo luogo la Germania può sostenere che la questione ,dell'Austria è già pregiudicata da un atteggiamento antigermanico delle tre Potenze Italia, Francia, e Inghilterra: dichiarazioni del febbraio -dichiarazioni di Ginevra (l'osservazione mi è già stata fatta dall'Ambasciatore di Germania a cui ho fatto un accenno molto vago della possibi1ità di tale accordo).

A ciò si può rispondere che in primo luogo la dichiarazione delle tre Potenze non ha un contenuto antigermanico e che in secondo luogo ora appunto si tratta di mettere la questione su una base nuova col concorso della Germania a parità di condizioni con gli altri due paesi Francia e Italia salvo poi vedere in un secondo tempo se fare intervenire gli altri Stati vicini dell'Austria come Cecoslovacchia, Ungheria, Jugoslavia (la questione della Svizzera va considerata a parte).

-[in terzo] luogo la Germania [può] dire che è disposta a ... indipendenza [di un Austr}ia che sia l'espressione ... Austria che sia diretta da ... [A cJiò si può rispon[dere che que]sta è questione interna [dell'Aust]ria la quale può [darsi] il Governo che vuole .

... Berger è d'accordo con tale progetto e prega il Governo italiano di voler sentire l'opinione della Francia, della Germania, ed eventualmente dell'Inghilterra.

Successivamente il Cancelliere, messo al corrente della cosa, si dichiara d'accordo con tale progetto. Su questa base si [rimanJe in attesa.

163

L'AMBASCIATORE A LONDRA, GRANDI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 3925/728-729 R. Londra, 19 novembre 1934, ore 21,14 (per. ore 6 del 20).

Seguito telegramma n. 725 (1).

In un colloquio avuto stamane con sir John Simon questi mi ha confermato quanto mi era stato detto sabato al Foreign Office circa atteggiamento del Governo britannico di fronte iniziativa jugoslava.

Simon è stato tanto preciso nel deplorare tale iniziativa quanto categorico nell'affermare che inchiesta per assassinio Re Alessandro non può formare oggetto di una azione internazionale.

Egli mi ha aggiunto che sabato stesso Foreign Office aveva inviato opportune istruzioni a Eden a Ginevra ed a Henderson a Belgrado perchè scoraggino jugoslavi da azione che essi hanno intrapresa.

Nel corso della conversazione ho avuto cura di mettere in chiaro che in nessun caso noi potremo abbandonare Ungheria agli attacchi della Piccola Intesa.

Ho aggiunto che -a parte costante protezione che V.E. ha sempre accordata all'Ungheria -un abbandono dell'Ungheria in queste circostanze equivarrebbe a favorire indirettamente opera di coloro che lavorano per gettare Ungheria nelle braccia della Germania.

Con questo Simon ha perfettamente convenuto.

Venuti a parlare di Pavelich, ho creduto opportuno ricordare ancora a Simon,

secondo le istruzioni datemi da V.E. nella mia udienza di palazzo Venezia, che

non è da pensare che il R. Governo avrebbe in qualunque circostanza proceduto

all'estradizione di Pavelich.

Ciò sarebbe contrario al nostro trattato di estradizione con la Francia, che

la Francia non ci potrebbe chiedere di violare, ed al quale noi non saremmo in

nessun caso venuti meno.

Noi avevamo già fatto moltissimo procedendo al fermo di Pavelich ed abbia

mo dato e stiamo dando ogni assistenza alla giustizia francese.

Gli dicevo questo tanto per mettere in chiaro le cose.

Simon mi ha risposto che si rendeva perfettamente conto della nostra

opposizione.

Governo britannico nel nostro caso non si sarebbe regolato diversamente da come ha fatto H Governo italiano.

Nelle questioni di estradizione non vi è dubbio che bisogna attenersi strettamente ai trattati e nessun paese più che Inghilterra è fedele a questo prlncipio (l).

165

IL MINISTRO AD ADDIS ABEBA, VINCI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 3933/633 R. Addis Abeba, 20 novembre 1934, ore 11 (per. ore 18,15).

Telegramma di V. E. n. 322 (1).

Benché attuale situazione mi faccia considerare superata progettata dimostrazione, ad ogni buon fine comunico che tutta aviazione etiopica consiste in cinque apparecchi militari e tre da turismo attualmente in grado di funzionare.

Tuttavia non ci sono qui che un pilota francese, uno tedesco e tre etiopici.

167

IL CAPO GABINETTO, ALOISI, AGLI AMBASCIATORI A TOKIO, AURITI, E A WASHINGTON, ROSSO

T. 1478 R. Roma, 20 novembre 1934, ore 15,45.

Ministro Wilson nella sua visita a Roma ha ·intrattenuto questo ministero sulla questione del controllo sulla fabbricazione e il commercio delle armi. Questo ministero gli ha fatto presente che tale questione è stata costantemente considerata come connessa con quella della limitazione qualitativa e quantitativa del materiale da guerra. Secondo tesi italiana pubblicità e controllo devono estendersi anche ai materiali in servizio e a quelli in deposito per non creare situazione privilegio a Stati più armati. Occorre evitare altresì che pubblicità del commercio armi preg-iudichi esigenze difesa nazionale mettendo nella necessità Stati non produttori iniziare fabbricazione per evitare difficoltà in caso di guerra. Comunque f,inché non sarà realizzato accordo sul disarmo sembra doversi escludere conclusione protocollo sulla pubblicità della fabbricazione materiali guerra.

169

IL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, SUVICH, AL MINISTRO AD ADDIS ABEBA, VINCI

T. 1481/325 R. Roma, 20 novembre 1934, ore 21.

Mio telegramma n. 323 (l) essendosi incrociato con i suoi telegrammi nn. 625 e 631 (2), pregola chiarirmi telegraficamente se ella abbia creduto insistere presso codesto Governo perché scuse siano ripetute con le modalità concordate fra V. E. e Blatingheta, o se pure ella ritenga sufficienti scuse presentate.

Ciò onde averne norma in un comunicato da diramars-i alla stampa.

171

COLLOQUIO FRA L'AMBASCIATORE A PARIGI, PIGNATTI, E IL SEGRETARIO GENERALE AGLI ESTERI FRANCESE, LÉGER (l)

APPUNTO. Parigi, 21 novembre 1934, ore 11,30.

Il Signor Léger mi ha pregato di passare da lui per informarmi del contenuto delle controproposte francesi e della conversazione che il Conte de Chambrun ha avuto ieri con il Capo del Governo italiano (2).

l. DISARMO.

a) La Francia ha domandato che l'Italia s'impegni a conversazioni preliminari nel caso in cui la questione del rlarmamento della Germania fosse posta nuovamente sul tappeto. Risposta d'accordo.

b) Nell'eventualità che la questione del disarmo ritorni in discussione, la Francia domanda che le sia riconosciuta una superiorità d'armamenti sulla Germania per compensare il vantaggio di quest'ultima in fatto di potenzialità industria;Ie.

2. AUSTRIA.

Il Duce è d'accordo nell'idea avanzata dalla Francia di garantire convenzionalmente l'indipendenza dell'Austria. L'accordo che dovrebbe essere poggiato, almeno moralmente, a Ginevra comprenderebbe l'Italia, Francia, Inghilterra, se possibile, e gli Stati limitrofi all'Austria sul piede d'eguaglianza. L'Ambasciatore ha nominato espressamente la Piccola Intesa.

3. JUGOSLAVIA.

La Francia ha domandato che i nostri rapporti con la Jugoslavia siano migliorati. Léger mi ha parlato di un Patto di amicizia che potremmo concludere coi nostrd vicini. Il Duce non avrebbe avanzato obiezioni di massima. Egli avrebbe però dichiarato che intende aspettare che si sia formata un'atmosfera propizia all'accordo, atmosfera che per il momento non esiste. Il Duce ha dichiarato che riunirà i croati nell'isola di Lipari.

4. CONFINI LIBICI.

D'accordo in massima. L'intesa potrà facilmente realizzarsi dopo esame della questione da parte dei tecnici italiani.

5. TUNISI.

Il telegramma di de Chambrun non è chiaro su questo punto. Il Duce ha detto che gli occorre un periodo assai lungo, ma l'Ambasciatore ncm dice se il capo del Q{)verno italiano abbia accettato o no, che, dopo il periodo d·i transizione, l'ipoteca italiana sulla Tunisia sia tolta interamente. Il Qual d'Orsay domanderà a de Chambrun di chiarire meglio questo punto.

6. COSTA DEI SOMALI.

È sembrato che il Duce non prestasse molta attenzione alla questione della ferrovia. L'Ambasciatore ha offerto di portare, da uno a due, i rappresentanti italiani nel Consiglio di Amministrazione della Ferrovia. Fino ad ora il rappresentante italiano era fittizio, e ora diventerebbe effettivo. Ci sarebbe trapasso, a noi, di azioni o obbligazioni.

Circa la rettifica di frontiera offerta, il Duce ha domandato che sia visibile sulla carta. La presente offerta francese non è invece visibile.

7. ABISSINIA.

Il Duce ha prestato molto interesse a questo punto della conversazione. La Francia è disposta a non intralciare la nostra azione economico-commerciale, limitando la propria alla zona di inftl.uenza francese. Secondo Léger, Roma avrebbe domandato il passaggio di truppe italiane sulla ferrovia.

L',impressione generale di de Chambrun è stata buona. La grossa difficoltà consiste nei rapporti itala-jugoslavi. Per Tunisi bisogna aspettare le chieste delucidazioni (l).

173

L'INCARICATO D'AFFARI A BUDAPEST, BALDONI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. PER CORRIERE 3991/11702/064 R. Budapest, 21 novembre 1934 (per. il 24).

Mi sono procurato l'occasione di far rilevare a questo vice ministro esteri quanto V. E. si è compiaciuta disporre con il telecorriere n. 1460 C.R. in data 17 corrente (1).

La reazione è stata quella che mi aspettavo: il signor de Hory non ha fiatato.

Ho l'impressione che la ferita bruci ma che, almeno per il momento, non lo si voglia ammettere con nessun terzo, neanche o forse tanto meno con noi. A giudicare dai precedenti dovrei ritenere che ce ne parlerà, se mai, il presidente Goemboes, quando stimasse di avere avuto in proposito da parte germanica sufficienti assicurazioni o soddisfazioni.

175

IL CAPO GABINETTO, ALOISI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

APPUNTO. Roma, 21 novembre 1934.

Colloquio col ministro d'Ungheria

M'ha detto che il suo Governo, pur non opponendosi al rinvio alla sessione del Consiglio della società delle Nazioni di gennaio, preferirebbe che la discussione sul memorandum jugoslavo avesse luogo nei prossimi giorni. Ha addotto come motivo il desiderio di mitigare l'attuale stato di tensione. Che se poi il rinvio dovesse aver luogo, il Governo ungherese si proporrebbe di prendere esso l'iniziativa, richiedendo che venisse decisa la discussione per la data fissata. M'ha assicurato che in ogni modo il Governo ungherese nulla farebbe senza prima essersi concertato con l'Italia e che per ora si asterrebbe dal riporre in discussione la questione delle minoranze.

Gli ho risposto consigliando la calma, tanto più conoscendo inequivocabilmente l'attitudine di V. E. nei riguardi dell'Ungheria. Ho cercato quindi di convincerlo essere assai più adatto a mitigare la tensione, dissolvendola nell'attesa, un rinvio anziché un pronto inizio della discussione. L'esperienza disastrosa fatta dalla stessa Ungheria a Ginevra or sono pochi mesi allorché volle precipitare la discussione sulle minoranze, riuscendo a stento a trarsi in salvo mercé il nostro aiuto, non doveva lasciare dubbi in proposito.

In ogni modo l'ho assicurato che avrei informato V. E. del punto di vista del Governo ungherese (l).

177

L'AMBASCIATORE A PARIGI, PIGNATTI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 39661466 R. Parigi, 22 novembre 1934, ore 13,32 (per ore 17,30).

Presidente del Consiglio ha fatto ieri la sua prima visita all'ambasciata. Egli era al corrente delle dichiarazioni di V. E. a codesto ambasciatore di Francia. Conversazione si é aggirata prevalentemente sull'atteggiamento della Jugoslavia.

Credo essere nel vero affermando che il Governo francese segue a malincuore azione ginevrina promossa da quel Governo. In un momento di espansione Léger mi disse teri che la Jugoslavia è andata a Ginevra contro la volontà della Francia e che Quai d'Orsay non si pone attraverso l'iniziativa di Belgrado solo per timore di peggio.

n presidente del Consiglio, come il ministro degli aff.ari esteri e il segretario generale degli affari esteri, sembrano temere, in mancanza di qualche soddisfa-

convenisse adoperarsi in ogni guisa, -magari presentando durante la presente sessione del Consiglio una nota decisa e recisa ch'egli ad ogni buon fine aveva già fatto pervenire alla sua delegazione -perché la discussione non fosse rinviata a gennaio. Ciò in primo luogo per il mutamento che nel frattempo sarebbe potuto avvenire nell'attitudine del Governo francese in relazione con gli sviluppi della questione della Sarre; in secondo luogo per il timore che il Governo jugoslavo, che oggi gli risultava impreparato, potesse per quell'epoca procurarsl serio materiale di accusa».

(-4) Cfr. n. 160.

zione, popolo jugoslavo, profondamente esacerbato, spazzi via Gabinetto Usunovich, si dia anima e corpo alla Germania.

Piccola Intesa si sfascerebbe.

Léger ha soggiunto che la condiscendenza della Francia per Belgrado mira ad impedire una guerra jugoslava-ungherese, che non potrebbe ess,ere esclusa se la Jugoslavia fosse abbandonata a se stessa. A mia volta ho fatto presente al signor Flandin che atteggiamento della Jugoslavia non facilità la ripresa di rapporti normali itala-jugoslavi.

Quai d'Orsay domanda una cosa impossibile quando ci chiede di fare un atto pubblico o diplomatico (così mi ha detto Léger) che dimostri la nostra volontà di raggiungere un'intesa.

L'offerta, ho soggiunto, è stata fatta all'indomani discorso di Milano.

Che cosa si vuole ancora?

Dichiarazioni fatte da V. E. all'ambasciatore di Francia a proposito modo di garantire indipendenza Austria e circa rifugiati croati in Italia, valgono ben più di una ripetizione della dichiarazione di Milano che, oltre tutto, potrebbe anche non essere compresa da un popolo che sembra sul punto di perdere la calma.

Presidente del Consiglio ha ammesso che infatti una nuova nostra avance potrebbe avere nel momento presente effetto opposto a quello desiderato. Ho concluso osservando doversi escludere eventualità di un riavvicinamento itala-jugoslavo a breve scadenza. Se perciò visita Lavai a Roma fosse subordinata alla precitata circostanza, mi sembrava azzardato fissarne una data prossima.

Flandin mi ha dato impressione voler accelerare corso trattative e mi ha detto infine essere suo desiderio che ministro degli affari esteri si rechi Roma fra le due riunioni ginevrine, la presente e quella di gennaio.

Presidente mi ha incaricato fare sapere a V. E. che serba gradito ricordo della visita fattale anni sono e si augura che il riavvvicinamento nostri due paesi si concreti durante suo Ministero.

179

L'INCARICATO D'AFFARI A BUDAPEST, BALDONI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 3980/194 R. Budapest, 23 novembre 1934, ore 19,10 (per. ore 20,30).

Mie Stefani odierne 11721 e 722.

lo Presidente del Consiglio, che ho visto testé, mi ha detto che continua considerare con tranquillità situazione: ne era prova che non avrebbe rinunziato partire per Austria ove trascorrerà week-end e incontrerà privatamente Schuschnigg, il quale è qui atteso a sua volta in visita ufficiale prima settimana dicembre.

Circa divisato passo a Londra ha tenuto sottolineare che, anche in questo, intendeva rimettersi in tutto decisioni V. E.

All'E. V. desiderava pure sottoporre ora a mio mezzo preghiera esaminare opportunità « influire in qualche modo presso Potenze affinché Piccola Intesa attenuasse sua campagna stampa e cessasse persecuzioni in corso contro ungheresi ».

2° A me presidente del Consiglio è sembrato più preoccupato di quanto non volesse apparire.

Anche opinione pubblica sembra più nervosa di quanto non appaia finora dall'atteggiamento stampa che Governo continua controllare.

181

IL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, SUVICH, AL DELEGATO AGGIUNTO A GINEVRA, SORAGNA (l)

T. 1486/52 R. Roma, 23 novembre 1934, ore 24.

È opportuno che V. S. si tenga in stretto contatto con delegazione ungherese, seguendone da vicino azione e assistendola con quei consigli e suggerimenti che circostanze consigliassero.

Voglia tenere presente che, come è stato detto a questo ministro di Ungheria, noi non condividiamo opLnione Governo ,ungherese che discussione immediata potrebbe facilitare superamento attuale stato tensione. Riteniamo preferibile rinvio come più atto a mitigare tensione dissolvendola nella attesa. Abbiamo comunque consigliato calma e assicurato Governo ungherese nostra cordiale assistenza.

183

L'AMBASCIA'I10RE A PARIGI, PIGNATTI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 3999/475 R. Parigi, 24 novembre 1934, ore 13,55 (per. ore 18,40).

Segretario generale degli affari esteri mi ha confermato stamane che Jeftich ha dichiarato nel modo più esplicito a Lavai a Ginevra, che il Governo jugoslavo, malgrado ricorso ginevrino, rimane fermo nel proposito di ricercare intesa con l'Italia (1).

Analoga esplicita dichiarazione ha fatto iersera a questo ministro degli affari esteri principe reggente di Jugoslavia di passaggio da Parigi diretto a Londra per il matrimonio della cognata principessa Marina.

Lavai ritorna a Ginevra domani animato dal proposito di proseguire opera di moderazione, appoggiato in questo dal presidente del Consiglio e da tutto il Gabinetto.

Léger ha soggiunto che il Governo francese sa che non può chiedere all'Italia cose impossibili e si astiene dal farlo. Esso considera tuttavia che il rinvio a gennaio della discussione del reclamo jugoslavo sia opportuno per preparare atmosfera più calma. Se V. E., cosi ha detto segretario generale degli affari esteri, vorrà influire in tal senso sull'Ungheria, causa della pace ne sarà rafforzata. Parlando infine delle conversazioni in corso italo-francesi, Léger si è espresso stamane con caloroso ottimismo.

Egli mi ha detto come conclusione esser possibile che gli ufHci abbiano delle loro vedute particolari di politica estera ma desiderava dichiararmi che l'idea del riavvicinamento dei nostri due paesi era solidamente ancorata nell'animo di tutti.

185

IL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, SUVICH, AL DELEGATO AGGIUNTO A GINEVRA, SORAGNA (l)

T. R. 1504/53 R. Roma, 24 novembre 1934, ore 18,40.

Richiamo sua attenzione su Stefani odierna che le telegrafo in chiaro (2). Essa definisce nostra linea di condotta quale è stato deciso adottare in seguito a nuovo esame situazione. Voglia quindi regolarsi in conformità nei suoi rapporti con delegazione ungherese che da parte sua avuto istruzione tenersi con noi in stretto contatto. Ciò in relazione e a rettifica seconda parte telegramma di ieri (3).

187

L'AMBASCIATORE A BERLINO, CERRUTI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 3996/347 R. Berlino, 24 novembre 1934, ore 21,14 (per. ore 22,30).

Non ho potuto vedere oggi von Btilow causa suoi precedenti impegni e neanche Koepke, perché è ammalato.

Ho però appreso indirettamente che quest'incaricato d'affari di Jugoslavia, interrogato dal sostituto di Koepke circa intenzioni reali del suo Governo, avrebbe risposto che esso non vuole un conflitto armato con l'Ungheria ma intende che sia posto fine ll!llo stato delle cose che costò la vita al Re Alessandro.

Decisione scelta, che pone nel più serio imbarazzo le varie Potenze disturba Germania soltanto in quanto che essa deve barcamenarsi per non spiacere all'Ungheria e per non alienarsi d'altro canto le crescenti simpatie della Jugoslavia.

A parte ciò e data sua assenza da Ginevra, Germania si trova in una situazione privilegiata traendo vantaggi dalla delicata posizione in cui si trovano F:-ancia e Italia.

189

L'AMBASCIATORE A PARIGI, PIGNATTI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. PO~TA 6007/2348. Parigi, 24 novembre 1934 (per. il 26).

Onoromi trasmettere l'unita relazione presentatami da S. E. il Generale Piccio su una conversazione da lui avuta con il Signor Flandin, presidente del Consiglio dei Ministri francese.

ALLEGATO

COLLOQUIO PICCIO-FLANDIN

APPUNTO

Parigi, 21 novembre 1934.

Ho ricordato al Presidente quanto egli mi aveva dichiarato a varie riprese fin da molti anni or sono (1925) e cioè: «Il giorno in cui sarò al potere risolverò in brevissimo tempo le questioni con l'Italia».

Ecco quanto egli mi ha allora dichiarato:

«Io sono oggi assolutamente dello stesso parere ed ho la stessa volontà di riuscire. Io ho dato a Chambrun le istruzioni che erano state preparate da Laval. Tenete ora presente quanto io vi dico circa il mio pensiero; esaminiamo per ordine le tre questioni: parità navale -questione tunisina -concessioni coloniali in esecuzione del trattato di Londra.

In quanto alla prima questione essa è quasi sorpassata e non credo valga la pena discuterne. Il trattato di Washington ha subito violenti attacchi ed è e si può dire denunziato. In ogni modo, siamo pratici, questa questione non è che di parole.

Sulla questione tunisina le istruzioni che sono state date a Chambrun sono di natura da giungere llil più presto ad un risultato (rinnovo per un lungo periodo).

Per la ,terza questione occorre materializzare. In una maniera o nell'altra arriveremo ad un accordo; io spero però che non si debba perder troppo tempo in discussioni su 10.000 m• in più od in meno.

Entriamo dunque in pieno in questo momento nelle trattazioni; esse non debbono essere rivolte ad affermazioni teoriche che lasciano il tempo che trovano ma a precisare e risolvere effettivamente le varie questioni in sospeso. E conto sul concorso del vostro Governo per accelerare al massimo queste conversazioni; occorre della buona volontà e far presto.

Ma questo non è tutto.

La situazione franco-itailiana è più complessa per quanto riguarda la Jugoslavia.

Resta inteso che d'ora in poi l'influenza francese in Jugoslavia sarà diretta non a

rendere più aspre ma a facilitare le relazioni !taio-Jugoslave. Ma non facciamoci illusioni; la Germania lavora attivamente in quel settore ed è facile che tale attività sia appunto diretta a rendere difficile il riavvicinamento !taio-Jugoslavo.

E' quindi nostro interesse Italia e Francia che tutto sia messo in opera per neutralizzare tali influenze con un contatto amichevole tra Italia e Francia -Italia e Jugoslavia -Italia e Piccola Intesa.

E qui il Signor Flandin ha accennato alla apparente contraddizione del nostro

atteggiamento da un lato conservatore in Austria e dall'altro revisionista in Ungheria

e mi ha espresso la sua certa convinzione che l'Ungheria, per interessi e tradizione,

finirà inesorabilmente per gravitare nell'orbita tedesca.

Ed il Signor Flandin ha continuato:

In Austria invece gli interessi sono comuni e noi possiamo lavorare utilmente Italia

Francia e Piccola Intesa a consolidare e sviluppare le posizioni già acquistate in

Austria dall'influenza Italiana. Bisogna dunque decidersi.

Vi è poi una questione (l) molto più delicata su cui io posso si parlare, ma sulla

quale io non potrei scrivere una sola parola senza attirarmi contro tutti gli idealisti

del tipo Herriot-Società delle Nazioni ecc. ecc.

Di questo ve ne avevo già parlato all'epoca delle conversazioni che ho avuto con

voi quando ero ministro delle finanze nel Ministero Lavail.

Nel campo economico io posso fin d'ora ostaco~are le iniziative francesi in quel Paese

in modo che effettivamente la vostra influenza venga ad aumentare.

Potremmo magari accettare una vostra partecipazione economica sulla ferrovia Gi

buti. Addis Abeba -potremmo prevedere la possibilità di una linea di allaccia

mento da un vostro porto sulla costa somala con l'attuale tronco ma questo non ·Sareb

be ora spiegabile dal lato economico poiché l'attuale linea smaltisce a mala pena 80.000

tonnellate annue.

Certo non posso cedere Gibuti nostra colonia; avrei contro tutti, Paese, Parla

mento, Guerra, Marina, Colonie.

Tutte queste cose direte voi sono poco; ma non dimenticate che la nostra attuale

situazione al Marocco è la conseguenza di una ipoteca presa coll'accordo Delcassé col

Governo inglese, ipoteca che fu tolta dalla Francia quattro-cinque anni più tardi. Quello

che io vi offro oggi è una ipoteca dello stesso genere.

Io non so quanto tempo resterò in carica come Presidente, un giorno me ne dovrò

andare ma ritornerò; guardate dietro a me non vi sono concorrenti ritornerò, abbiate

fiducia in me; ho sempre tenuto e terrò sempre la mia parola (2).

191

IL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI, ALL'INCARICATO D'AFFARI A BUDAPEST, BALDONI

T. 1499/164 R. Roma, 25 novembre 1934, ore 17.

Prego V. S. richiamare attenzione presidente Consiglio su comunicato Stefani telegrafatole ieri (l).

Potrà anche dargli comunicazione contenuto telegramma odierno n.l497/C (1).

Vorrà aggiungere che a mio modo di vedere conviene dimostrare in questo momento la massima decisione mantenendo però una linea di assoluta calma ed obiettività. A trule direttiva dovrebbe informarsi anche la stampa.

È necessario che in questi giorni si mantenga il più stretto contatto fra i nostri Governi comunicando a tempo qualunque informazione od iniziativa. Sarà parimenti indispensabile che delegazione ungherese a Ginevra sia in istretto contatto con la nostra delegazione sottoponendo tempestivamente alla stessa qualsiasi iniziativa divisata per l'azione da svolgere di intesa. Ciò anche in considerazione delle probabili sorprese che la delegazione jugoslava terrà in riserva per farne uso nel corso ulteriore della discussione.

A tale riguardo informo che nostro primo delegato si troverà a Ginevra un giorno prima l'inizio delle discussioni.

193

IL MINISTRO A VIENNA, PREZIOSI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. PER CORRIERE 4041/0195 R. Vienna, 26 novembre 1934 (per. il 28).

Berger, nel ripetermi che Barthou, durante l'ultima assemblea ginevrina, ebbe ad invitarlo, assieme al cancelliere, a recarsi in visita a Parigi, mi ha detto che questo ministro di Francia, ritornato testé dal congedo, gli ha ripetuto lo stesso invito. Ha aggiunto che egli aveva risposto che della cosa si sarebbe potuto parlare «dopo la visita di Laval a Roma».

Berger mi ha quindi pregato di fargli sapere al più presto se questa sua risposta corrisponde ai desiderata di V. E. Egli mi ha pure raccomandato di farle presente il suo desiderio di ricevere dall'E. V., dopo l'eventuale visita di Lavai a Roma, qualche informazione o qualche dato che potesse essergli utile nelle sue conversazioni in Parigi, allo scopo di dimostrare colà la completa identità di vedute intercedenti fra Vienna e Roma.

Per connessione d'argomento riferisco che il Governo francese ha invitato questo Governo ad inviare una rappresentanza austriaca al raduno aeronautico di Parigi; che Starhemberg aveva deciso di recarvisi con una piccola squadriglia; ma che poi, in considerazione che in questi giorni si riuniranno per la prima volta i nuovi corpi legislativi, ha rinunziato al suo progetto, notificando stamani stesso a questa legazione di Francia la sua impossibilità ad accogliere l'invito (1).

195

COLLOQUIO FRA IL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, SUVICH, E L'AMBASCIATORE DI FRANCIA A ROMA, CHAMBRUN

APPUNTO. Roma, 26 novembre 1934.

L'ambasciatore Chambrun prima di entrare nell'argomento degli accordi itala-francesi, mi chiede se egli debba riferire a Parigi qualche cosa d~ particolare nei riguardi della questione jugoslavo-ungherese, per corrispondere a qualche nostro desiderio suli'argomento.

Gli rispondo che non abbiamo alcun desiderio particolare; la cosa per noi è semplice: l'Ungheria è stata accusata ed offesa, deve difendersi e reagire. Lo vuole far subito ed in ciò non fa altro che precorrere il desiderio degli accusatori. Non vedo la possibilità che si contrasti tale desiderio dell'Ungheria.

L'Ambasciatore mi dice che fino ad ora egli aveva agito su Parigi in senso contrario -quello cioè di rinviare tutto a gennaio -credendo di corrispondere in ciò ad un nostro desiderio.

Gli rispondo che effettivamente se la nota jugoslava avesse avuto un altro tono, si sarebbe potuto anche rinviare la discussione. Di fronte però all'attacco preciso contenuto nella nota jugoslava ed alla reazione che immancabilmente ne sortirà, la questione ha cambiato completamente aspetto.

L'Ambasciatore che tuttavia vede dei pericoli nel voler discutere la cosa mentre l'opinione pubblica jugoslava è in uno stato di effervescenza, riferirà il nostro punto di vista a Parigi, persuaso che il suo Paese farà, in ogni circostanza, opera di pacificazione.

Mi chiede poi se comunicheremo alla Francia la decisione riguardo alla negata estradizione di Pavelic e Kwaternic: gli rispondo che lo faremo certainente.

Mi chiede poi quale sarà la sorte di questi due arrestati.

Gli rispondo che su ciò non si è ancora presa una decisione; a mio modo di vedere tuttavia l'autorità giudiziaria si regolerà secondo la documentazione che potrà essere fornita dalla Francia sulla loro presunta colpevolezza.

L'Ambasciatore deve intrattenermi ancora sulla questione del busto a Chateaubriand. Egli conosce le eccezioni fatte dalla nipote di Chateaubriand che è una sua buona conoscente. Trova che si tratta di una pretesa un po' esag.erata in quanto la famiglia è semplicemente invitata, ma anche se non potesse intervenire, la cerimonia avrà luogo lo stesso; d'altra parte le ragioni familiari addotte dalla detta Signora non hanno nessuna serietà. Sta invece il fatto che il Governo francese aveva insistito perché la cerimonia avesse luogo subito per tagliar corto a tutte queste tergiversazioni che avrebbero potuto prestarsi a delle critiche, che Bérenger (che può essere giudicato in vario modo, ma che è certamente un sincero amico dell'Italia) ha ricevuto nncarico ufficiale dal Governo francese ed ha già pr.eparato il discorso; che l'Accademia di Francia ha già dato l'incarico di rappresentarla ad Henri Bordeaux il quale aveva accettato e che si disponeva a partire. Un rinvio in queste condizioni lascerebbe un po' male queste brave persone che non domandano di meglio che venire a fare un inno all'Italia.

Dico all'Ambasciatore che noi ormai abbiamo comunicato alla famigUa che si era d'accordo sul chiesto rinvio.

L'Ambasciatore mi chiede di attendere ad ogni modo una comunicazione, perché egli oggi stesso si rivolge in via di urgenza al Signor Lavai per sentire se egli insiste per tenere la cerimonia ora. Se la risposta fosse in questo senso, egli si permetterà di fare nuove premure al Capo del Governo.

L'Ambasciatore ha ancora un'altra preghiera. È a Roma il Signor Jules Sauerwein per incarico del Paris-Soir. Intende fare una serie di articoli sui rapporti itala-francesi. Recentemente l'Ambasciatore ha incontrato a Parigi il direttore del Paris-Soir, Prounot il quale gli ha dichiarato che intende fare tutto quanto sta in lui per un avwcinamento tra la Francia e l'Italia. Il Signor Sauerwein non chiede interviste, ma domanda soltanto di ess.ere ricevuto dal Capo del Governo per un atto di omaggio. Non pubblicherà nulla che non abbia l'autorizzazione del Capo del Governo.

Mi riservo di dare una risposta all'Ambasciatore. L'Ambasciatore Chambrun mi dice che i negoziati della Sarre sono bene avviati. Gli rispondo che questa è anche la mia impressione. A ciò ha contribuito l'atteggiamento conciliante assunto dal Governo francese. L'Ambasciatore dice che al Governo francese interessano tre punti:

-il riscatto delle miniere;

-la regolazione della valuta francese che circola nella Sarre;

-la garanzia dei votanti e dell'altra popolazione abitante nella Sarre.

Gli osservo che se, come pare, non sarà stabilito un termine allo statu quo con un secondo plebiscito, è probabile che tutto si risolva con una grande ma::;gioranza a favore della Germania, il che costituirà un notevole successo per Hitler.

L'Ambasciatore è d'accordo che valeva meglio negoziare la cessione della Sarre anziché dar battaglia se questa non doveva essere sostenuta fino in fondo.

A proposito delle discussioni itala-francesi l'ambasciatore mi fa presente che la questione è urgente perchè il Signor Lavai dovrebbe venire a Roma al più tardi fra tre settimane.

Gli dico che io sono a disposizione. Si decide di trovarci ogni giorno alle 5 del pomeriggio fino ad esaurimento della cosa. Gli osservo che la questione jugoslava sarà bene !asciarla da parte in attesa dello sviluppo delle cose a Ginevra.

L'Ambasciatore mi dice che, come ha già affermato, la Francia non intende per niente intervenire nelle nostre questioni con la Jugoslavia. A Parigi tuttavia si erano considerate alcune possibilità per uscire dall'attuale tensione. Una di queste era che la Jugoslavia, che non ha aderito al Protocollo generale di arbitrato, accettasse la discussione di tale Protocollo nei riguardi dell'Italia.

Gli ripeto che questa discussione è prematura perchè nel momento attuale non vedo nessuna possibilità di avvicinamento tra Jugoslavia e Italia.

L'Ambasciatore mi dice però che in tali condizioni sarà difficile che l'avvicinamento avvenga prima della visita di Lavai prevista come è detto, per la metà di dicembre.

Gli rispondo che anche io vedo questa difficoltà. Ad ogni modo bisogna lasciare per ora libero corso alle discussioni di Ginevra.

ALLEGATO LAVAL A CHAMBRUN

Parigi, 15 novembre 1934 (1).

Conformément aux indications générales que vous a'~<'ez déjà été invité à fournir au Chef du Gouvernement italien, le Governement français demeure sincèrement dèsireux de voir se réaliser le projet d'entrevue à Rome dans un dé1ai aussi rapproché que possible, compte tenu des ménagements à prendre, d'un commun accord, à la suite des demiers événements.

Je me suis donc préoccupé, sans perte de temps, de hater l'aménagement des bases d'accord dont le détermination préalable a toujours conditionné, dans la pensée commune des deux Gouvernements, la possibilité de réalisation du projet en question.

En conclusion de l'étude instituée à cet effet, et pour vous mettre en situation de poursuivre utilement la négociation préParatoire engagée per la voie diplomatique, je tiens à vous bien préciser l'objet, le cadre et les éléments essentiels de l'accord à réaliser pour assur à ma visite à Rome toute la justification, toute la signification et toute la portée qu'exige, dans les circonstances actuelles, l'intérèt d'un rapprochement effectif et durable entre la France et l'Italie.

QUESTIONS GENERALES

A diverses reprises vous avez eu à rappeler à M. Mussolini qu'un règlement des questions purement franco-italiennes, n'aurait qu'une valeur très réduite si en mème temps n'était établie, entre les deux Gouvemements, une communauté de vues durable au regard des principaux problèmes de politique européenne.

Voici, à cet égard, les données essentielles qui doivent vous guider dans la conduite de votre négociation:

18 -Documenti Diplowatici -Serle VII -Vol. XVI

I -ARMEMENTS.

Dans l'impossibilité d'envisager à l'heure actuelle la signature prochaine d'une Convention pour la limitation des armements terrestres et aériens, il n'y a pas l'intéret à rechercher l'entente des deux Gouvernements sur !es bases techniques d'un futur accord international, encore moins à épiloguer sur !es possibilités respectivement envisagées au cours des négociations antérieures entre Gouvernements français et italien. Mais le développement des armements allemands, la reconstitution de la puissance militaire du Reich au mépris des dispositions du Traité de Versailles, posent des problèmes de politique générale au sujet desquels il importe d'accorder nos vues.

Le jour où l'Allemagne chercherait à faire sanctionner par les Puissances le réarmement auquel el1e a procédé, si la France et l'Italie ne se trouvaient pas immédiatement d'accord sur l'attitude à adopter, tout le bénéfice de l'effort de rapprochement qu'aurait paru consacrer le voyage à Rome se trouverait irrémédiablement perdu. A plus forte raison, est-il nécessaire de prévoir l'hypothèse où, au lendemain du plébiscite de la Sarre, le Gouvernement allemand semit améné à déclarer qu'il se considère comme délié de ses obligations en matière d'armements et qu'il reprend dans ce domaine sa liberté d'action.

sur une question aussi grave, la concordance des points de vue français et italien doit ètre assurée dès maintenant.

M. Suvich vous à déjà laissé entrevoir, le 10 septembre (1), la possibilité d'une entente en pareille matière, lorsqu'il vous a déclaré que l'Italie n'était pas, plus que la France, disposée à admettre les atteintes portées au Traité, ajoutant que la situation n'était plus celle qu'avait en vue le Mémorandum Italien de janvier dernier, puisque la solution alors envisagée « était basée sur la possibilité, désormais exclue, de demandes raisonnables de la part du Reich ». C'est cet état d'esprit qu'il convient de dégager suffissamment pour faire préciser et enregistrer l'entente du Gouvernement italien et du Gouvernement français sur quelques points essentiels:

l) Accord pour maintenir le principe que, pas plus qu'une autre Puissance, le Reich n'est autorisé à s'affranchir par décision unilatérale des obligations en matière d'armements qui lui incombent par application du Traité de Versailles.

2) Engagement, au cas où le Gouvernement allemand déclarerait reprendre sa liberté d'action en matière d'armements de se préter un mutue! appui pour faire face à la situation ainsi créée, et de se concerter sur !es mesures, à prendre.

3) Assurance de solidarité du Gouvernement italien pour le cas où l'évolution de

la situation internationale et l'orientation d'une politique plus conciliante de l'Allema

gne conduirait à la reprise d'une conférence de limitation des armements, l'appui italien

devant en pareil cas nous étre acquis pour faire prévaloir un système propre à assurer

la France d'une marge de supériorité d'armements suffisant à compenser la supériorité

de ressources générales de l' Allemagne.

D'une façon générale, il importe que le Gouvernement italien comprenne bien les données essentielles de notre politique militaire, dominée en fait par le problème allernand et qui né saurait, à nos yeux impliquer la moindre compétition francoitalienne. Votre effort doit tendre à faire reconnaitre explicitement la position spéciale que nous crée le voisinage immédiat d'une Allemagne en armes. Au surplus, dans la mesure méme où l'Italie peut redouter l'expansion germanique en Europe Centrale, elle doit souhaiter que les Puissances voisines du Reich conservent toutes leurs forces et que l'équilibre actuel ne puisse étre modifié à leur détriment.

II -AUTRICHE.

r• Les conversations poursu1V1es au mois de septembre à Genève en vue de la conclusion d'un pacte de garantie de l'indépendance autrichienne ont abouti seulement à la déclaration du 27 septembre. Les conditions dans lesquelles a pu ètre aménagée cette

conclusion prov1s01re ont révélé la limite des engagements que l'on pouvait attendre alors de l'Angleterre.

En fait, quelle que soit la portée morale de la declaration du 27 septembre, elle ne saurait ètre considérée comme un résultat en lui mème suffisant. La nécessité qui s'y trouve affirmée d'une politique commune des signataires doit nous fournir l'amorce d'un engagement plus précis à rechercher entre la France, l'Italie et la Petite Entente.

La situation internationale résultant du drame de Marseille assure au Gouvernement de Rome l'occasion d'accomplir un geste qui aurait, à Belgrade comme à Prague, l'effet le plus heureux. La Yougoslavie, cruellement atteinte et repliée sur elle-mème, attachée seulement au resserrement de son unité nationale et à la sauvegarde de sa sécurité extérieure, ne saurait constituer une menace pour l'Italie. Par contre, tout sentiment d'inquiétude que pourrait lui inspirer, à l'heure actuelle, la politique italienne, ne manquerait pas de la rendre plus accessible que par le passé aux avances venant de Berlin, ce qui exposerait l'Italie au danger d'une pression allemande s'exerçant à travers l'Europe centrale jusqu'aux Balkans et à la Mer Noire. Il dépend de l'Italie d'empècher une telle évolution en acceptant que la solidarité des pays également intéressés au maintien de l'indépendance autrichienne se traduise per la conclusion d'un engagement négocié et signé en commun.

La France, en tout cas, étant aussi intéressée que l'Italie à écarter le risque d'un rapprochement germano-yougoslave dans la question de l'Anschluss, nous sommes fondés à insister à Rome pour la poursuite de l'entreprise amorcée à Genève.

2e) La question de la Restauration des Habsbourg devrait ég!!ilement faire l'objet d'une entente entre les deux Gouvernements si nous ne recevions pas bientòt l'assurance que l'initiative déjà prise par le Gouvernement autrichien lui-méme et dont je vous ai signalé récemment tout l'intérét rencontrait effectivement les conclusions itruliennes.

3•) Le problème économique autrichien étant inséparable du problème politique, vous rappellerez les suggestions françaises faites par votre entremise à Rome, au début de septembre et qui n'ont encore aucune suite.

Il importerait qu'avant mème ma venue à Rome, une réponse favorable nous fU.t faite à ce sujet et que l'organisation, à Vienne, de la con:férence diplomatique envisagée put étre annoncée en conséquence.

L'acquiescement italien au programme suggéré marquerait de la maniere la plus heureuse que l'on reconnait à Rom~t la nécessité de rechercher en Europe centrale des solutions qui aient le caractère de large coopération sans lequel un succès durable est impossible.

III-RAPPORTS ITALO-JOUGOSLAVES.

Nous devons avant tout nous assurer que le Gouvernement italien est bien d'accord avec nous, comme le Gouvernement yougoslave lui-mème, pour concevoir un rapprochement franco.

197

IL CAPO GABINETTO, ALOISI, ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, CERRUTI,

T. 1513/296 R. Roma, 27 novembre 1934, ore 18.

Dopo interminabili conversazioni durate intere giornate ed avere discusso e criticato ogni singolo punto del progetto di dichiarazione relativa alle garanzie che Germania volontariamente accorderebbe agli abitanti della Saar, la delegazione tedesca ha finito coll'accettare il progetto dichiarazione sottopostole dal Comitato del Consiglio concentrando le sue resistenze su due punti e mostrandosi su di essi irremovibile.

Il Comitato non crede di poter proporre al Consiglio che prenda atto di una simile dichiarazione per ovvie ragioni umanitarie ed anche in vista delle conseguenze gravi che potrebbe avere dal punto di vista delle responsabilità della Società delle Nazioni.

2°) Che il beneficio della disposizione escludente le discriminazioni sia limitato alle persone che avranno fatto dichiarazione di voler abbandonare il territorio.

Il Comitato non crede di poter accettare questa restrizione la quale contraddice allo scopo delle disposizioni che è quello di rendere possibile il cambiamento di regime senza immediati e gravi turbamenti per quanto concerne i diritti e gli interessi degli abitanti in generale. La responsabilità che incombe alla Società delle Nazioni per il fatto di aver esercitato il governo del territorio per 15 anni esige che essa si assicuri che il passaggio dal regime attuale al nuovo abbia luogo in condizioni che tengano conto della realtà della situazione.

Si tratta di due questioni che non devono essere esaminate col criterio strettamente tecnico ma in base a considerazioni di carattere più elevato ed alle ripercussioni che avrebbero nel consiglio e nell'opinione pubblica. Per questo ho creduto utile di rivolgermi direttamente all'ambasciatore di Germania perché illumini il suo Governo sulla reale portata di esse e lo induca ad accettare la formula proposta dal Comitato senza aggiunte né soprastrutture.

L'ambasciatore di Germania si è mostrato convinto ed ha promesso di tele

grafare subito a Berlino.

Prego agire analogamente costì.

Delegazione tedesca ha anche chiesto di aver comunicazione dell'intero

rapporto del Comitato. È stato fatto rilevare che avendo la Germania dichiarato di voler esaminare la sola eventualità del ritorno dalla Saar alla Germania era la delegazione tedesca che si er,a messa con ciò volontariamente in disparte per le due altre eventualità del plebiscito: che peraltro non si aveva difficoltà ad aderire al desiderio ora manifestato alla condizione che il rilascio della dichiarazione germanica di garanzia non fosse in alcun modo connesso subordinato alla redazione definitiva del rapporto perchè questo non era praticamente possibile ed avrebbe messo la Germania in condizione di dire essa l'ultima parola sul rapporto ed essere cosi in una situazione di privilegio di fronte agli altri membri del consiglio.

199

COLLOQUIO FRA IL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, SUVICH, E L'AMBASCIATORE DI FRANCIA A ROMA, CHAMBRUN

APPUNTO. Roma, 27 novembre 1934.

Il Signor Chambrun mi chiede una risposta per Sauerwein (1).

Mi riservo di dargliela domani.

A proposito del busto di Chateaubriand, mi mostra un telegramma del Governo francese, che si è incrociato col suo, col quale sl chiede vivamente al Governo italiano di non rinviare la cerimonia già fissata per il 10 dicembre. A proposito del disarmo gli ripeto quanto dettogli antecedentemente sui

punti che eventualmente potrebbero formare base d'accordo:

l) nessun disarmo da parte italiana e francese;

2) non legittimare un cambiamento dell'attuale stato di diritto degli armamenti per infrazioni unilaterali della Germania, ma in base ad un accordo con la partecipazione della Germania stessa;

3) ,eventuruli reciproche informazioni sui rispettivi atteggiamenti nella questione del disarmo.

L'Ambasciatore mi dice che il suo Governo chiederebbe una delle due seguenti soluzioni:

-se la Germania dichiara unilateralmente di considerare decaduto il Trattato e di voler riarmarsi a suo beneplacito, consultazione tra i Governi francese ed italiano per stabilire l'atteggiamento da prendere;

-se la Germania dichiara bensì di avere riarmato, ma chiede nello stesso tempo di fare un accordo, la Francia vorrebbe che in tale accordo le fosse consentito un margine negli armamenti per poter controbilanciare le maggiori ri~orse che per altre ragioni ha la Germania.

Per quanto riguarda l'Austria l'Ambasciatore si richiama ai punti contenuti nelle istruzioni di Parigi da lui consegnatemi (2). In particolare egli crede che il suo Governo non sarebbe disposto ad aderire ad un accordo per garantire l'indipendenza dell'Austria, fatto assieme con la Germania, senza la Piccola Intesa, accordo di cui io altre volte gli ho parlato. Egli pensa che si potrebbe fare un accordo tra l'Italia, Francia e Piccola Intesa (eventualmente Cecoslovacchia, Jugoslavia, Ungheria) per consultarsi e prendere immediata decisione sul da farsi nel caso che l'autonomia dell'Austria fosse minacciata sia da movimenti esterni che da movimenti interni.

Gli osservo che l'obbligo di consultazione può far perdere del tempo prezioso. Bisognerebbe che fosse riservata a ciascuno Stato la libertà di azione necessaria per intervenire immediatamente anche in corso di consultazione, salvo a discutere in un secondo tempo. Sarebbe meglio fare un accordo tra le grandi Potenze, salvo l'eventualità di estenderlo poi agli Stati minori.

L'Ambasciatore ritiene che bisognerebbe fare partecipare ai provvedimenti economici per l'Austria anche la Cecoslovacchia che è disposta a fare dei sacrifici a tal fine.

Gli dico che secondo il nostro progetto, ciascuno può intervenire a favore dell'Austria sulla base di patti bilaterali concedendo delle preferenze unilaterali. Un accordo che riunisse due Stati è reso difficile dal fatto che l'Ungheria non vuole entrare in un sistema di accordi con gli Stati della Piccola Intesa se non ha un principio di risoluzione delle sue richieste politiche.

Faccio presente all'Ambasciatore che l'Austria ha anche un problema finanziario che deve essere risolto. Il bilancio austriaco del 1935 non contiene alcuna spesa per investimenti, il che vuoi dire non fare lavori pubblici e aggravare nuovamente la disoccupazione. Ciò nella situazione attuale dell'Austria può e'3serB molto pericoloso. D'altra parte l'Austria è buon pagatore e conviene aiutarla. Io calcolo che occorrerebbe all'Austria un prestito di almeno 100 o 150 milioni di scellini. Non pare che si possa considerare l'eventualità di un prestito internazionale pubblico, dato che si è appena conchiuso il prestito precedente e che è in corso la domanda di conversione dei prestiti austriaci. Bisognerebbe che il credito fosse concesso dalle tesorerie delle grandi Potenze (Gran Bretagna, Francia, Italia). In un secondo tempo si potrebbe vedere come regolarizzare la cosa.

L'Ambasciatore non ha nessuna istruzione al riguardo, ma pensa che la Francia potrebbe entrare in quest'ordine di idee se si facesse un accordo per garantire l'indipendenza austriaca facendo intervenire anche gli Stati della Piccola Intesa.

L'Ambasciatore chiede se non si potrebbe fare una convenzione per rinviare a dieci anni la soluzione delle questioni politiche tra l'Ungheria e la Piccola Intesa.

Gli rispondo che non mi pare possibile anche perché nel frattempo la Piccola Intesa potrebbe approfittare per snazionalizzare le minoranze magiare.

201

COLLOQUIO FRA IL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, SUVICH, E L'INCARICATO D'AFFARI DI GRAN BRETAGNA A ROMA, MURRAY

APPUNTO. Roma, 27 novembre 1934.

Il Signor Murray è venuto a dirmi che ha avuto un telegramma da Londra

nel quale si dice di apprezzare l'atteggiamento dell'Italia e i propositi manifestati

per quanto riguarda l'incidente ungaro-jugoslavo. Il Governo inglese considera

la situazione che si determinerà a Ginevra molto delicata in quanto la funzione

delle grandi Potenze sarà quella di un tribunale che deve mantenere la massima

imparzialità nei riguardi dei due contendenti. Il Governo inglese volendo pro

cedere di accordo con le grandi Potenze, chiede qual'è il punto di vista dell'Italia

in proposito.

Gli rispondo che il Governo italiano intende mantenere la massima calma

e spiegare la massima oggettività, ma che intende intervenire a difesa dell'Un

gheria se questa sarà, come pare, ingiustamente attaccata. Quest'atteggiamento rientra appunto in quello di giudici imparziali. Il signor Murray ringrazia. Comunicherà a Londra e confida che riuscirà alle grandi Potenze di risolvere la vertenza pacificamente (1).

203

L'INCARICATO D'AFFARI A BUDAPEST, BALDONI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 4045/200 R. Budapest, 28 novembre 1934, ore 15 (per. ore 17,30).

Mio telegramma n. 199 (1).

l) Ho fatto presidente del consiglio, tornato da Vienna, comunicazioni prescrittemi telegramma di V. E. n. 164 (2).

Mi ha risposto: essere profondamente grato E. V. decisione, manifestazioni e comunicazioni di cui apprezzava intera portata; concordare pienamente tutte vedute V. E.; ritenere avere preso via buona e, proseguendo su questa con appoggio accordatogli E. V. e in stretto contatto con R. Governo, non potere che raggiungere meta desiderata (3).

2) Circa incontro con cancelliere austriaco mi ha detto: avere preso notizia con gioia e riconoscenza delle ... (4) direttive date a Schuschnigg dal Duce in anrwnia colloqui da V. E. avuti con lui Gombos a Roma; ritenere Austria anche nella questione ungaro-jugoslava avrebbe marciato con l'Italia Ungheria; avere invitato cancelliere austriaco effettuare visita Budapest 13, 14 e 15 dicembre affinché festeggiamenti non interferissero con manifestazioni omaggio al reggente Horthy.

Segue rapporto.

205

IL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, SUVICH, AL MINISTRO A VIENNA, PREZIOSI,

T. 1:~474/231 P. R. Roma, 28 novembre 1934, ore 24.

È corsa voce che alla partita di caccia cui Schuschnigg ha invitato Gombos ha partecipato anche von Papen. Prego S. V. indagare se notizia esatta riferendo se comunque le risulti che von Papen abbia visto GOmbèis dopo suo viaggio Roma (l)

207

L'AMBASCIATORE A BERLINO, CERRUTI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. PER CORRIERE RR. 4093/0281 R. Berlino, 28 novembre 1934 (per. il 1° dicembre).

Riferisco qui appresso informazioni fornitemi in via strettamente confidenziale da persona di nazionalità francese con molte relazioni nel mondo parlamentare e giornalistico che è stata recentemente a Parigi.

La politica estera della Francia starebbe subendo un nuovo mutamento. Lavai ritiene tuttora possibile un'intesa con la Germania, dichiara che è stato un errore attribuire ai nazionalsocialisti intendimenti bellicosi e che, sapendoli prendere per il loro verso, sarebbe invece agevole concludere ora l'accordo che non si potè fare ai tempi di Brtining.

Nei riguardi dell'URSS le opinioni sono molto divise a Parigi. Indipendentemente dalle tendenze di destra o di sinistra gli uomini politici francesi riconoscono tutti che l'URSS ha un esercito bene organizzato, meglio istruito ed armato che quello czarista, e soprattutto un'aviazione potente che dal punto di vista tecnico non lascia nulla da desiderare in confronto di quella degli Stati più progrediti. Le divergenze sorgono a proposito deH'ideologia politica dell'URSS.

Così Lavai ha ora intrapreso una politica di riconquista della Polonia con la mossa fatta a proposito del patto orientale. Se il tentativo dovesse fallire lo stesso Lavai cercherebbe di riprendere le trattative con l'URSS per l'accordo già negoziato da Barthou. Si deve però contare con un risentimento assai forte di Litvinov al quale non garba punto la politica dell'attuale ministro degli esteri francese.

Il cinismo degli uomini politici francesi è tale che taluni di essi che furono colleghi di Barthou dicono che questi è scomparso al momento giusto e che anzi ha reso il maggiore servizio alla Francia con la sua morte, non solo nei riguardi della Jugoslavia di cui si è lasciato uccidere il Sovrano in territorio francese. Parlano così soprattutto quelli che sono contrari ad un accordo con l'tJRSS.

Pierre Cot il quale, ancorché si sia molto compromesso con l'affare Stawiski, è uomo che conta tuttora, esprime la convinzione che Francia debba concludere l'accordo con URSS in vista soprattutto del numero di aeroplani che questa possiede. Egli quando era ministro aveva inviato nell'URSS un tecnico scegliendolo fra quelli ideologicamente opposti al comunismo. Questi era ritornato pieno di ammirazione per organizzazione aviatoria dell'URSS e convinto che Francia dovesse valersene concludendo una convenzione militare.

Le trattative con l'Italia erano state g,ravemente danneggiate dall'attentato di Marsiglia. Pareva che le pretese italiane non fossero facilmente conciliabili con quanto la Francia sarebbe disposta a concedere. Paul Boncour aveva detto che ciò dipendeva in parte dal fatto che al di fuori delle conversazioni normali fra le cancellerie, vi sono degli uomini politici francesi che credono di far bene recandosi a Roma a dire che la Francia nutre disposizioni assai più

concilianti di quelle rese note in via ufficiale. Essi traggono così in inganno l'opinione pubblica italiana.

Contrariamente a quanto è stato pubblicato il signor von Ribbentrop avrebbe fatto a Londra delle vere e proprie «avances » per la conclusione di una convenzione circa gli armamenti. L'ambasciatore Corbin aveva inviato al riguardo un lungo rapporto a Parigi.

V. E. giudicherà se e quali di queste notizie siano meritevoli di controllo.

Per parte mia ho cercato di appurare qui la notizia relativa a von Ribbentropp. Il mio collega inglese, rientrato ieri da Londra, mi ha assicurato che quest'ultimo non aveva intrattenuto né sir John Simon, né Mr. Eden di alcun argomento politico importante e che aveva appena sfiorato il tema degli armamenti, dicendo che se ne avrebbe potuto forse riparlare dopo il plebiscito della Sarre.

Ricordo infine che François-Poncet, ritornato da pochi giorni da Parigi, in una conversazione meco, parlando delle favorevoli intenzioni di Laval verso la Germania, soggiunse però subito che gli elementi di sinistra (ed Herriot domina sempre il mondo politico in Francia) stavano all'agguato, decisi a scatenare la loro offensiva contro il ministro degli affari esteri, non appena questi avesse dato prove concrete della sua intenzione di addivenire ad una forma qualsiasi di intesa con il Governo del Reich.

209

COLLOQUIO FRA IL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, SUVICH, E L'AMBASCIATORE DI FRANCIA A ROMA, CHAMBRUN

APPUNTO. Roma, 28 novembre 1934.

Riprendendo la discussione comunico all'Ambasciatore Chambrun che le proposte francesi riguardo al disarmo potevano essere da noi accolte.

L'Ambasciatore ringrazia della comunicazione. Rileva che questa nostra risposta naturalmente risolve anche il punto della non legittimazione delle infrazioni al trattato.

Gli rispondo che il punto di vista italiano è sempre stato quello di sostenere la necessità di una revisione dei trattati fatta di mutuo accordo quando gli stessi non rispondono più alle nuove situazioni, non quello di favorire la rottura unilaterale dei trattati stessi.

Per la questione dell'Austria dico all'Ambasciatore che le proposte francesi non possono essere da noi accolte. Ci riserviamo di ritornare sull'argomento. Conviene per ora rimandare la cosa.

L'Ambasciatore si preoccupa per questo accantonamento, dicendo che se non risolviamo la questione dell'Austria né quella della Jugoslavia, rimangono in sospeso due dei punti più delicati della situazione. Per la Jugoslavia ripete che la Francia non vuole farsi mediatrice, e che il desiderio francese che non sorgano poi delle sorprese in Adriatico è più che legittimo.

Si parla poi della questione di Tunisi.

Espongo all'Ambasciatore che il regime che noi potremmo accettare dopo i dieci anni è il seguente: tutti gli italiani già nati alla fine dei dieci anni rimangono definitivamente italiani; i figli di questi italiani hanno diritto di optare; i figli degli optanti saranno francesi. Aggiungo che i nati in Italia saranno sempre italiani.

L'Ambasciatore ha l'impressione che questo periodo transitorio sia eccessivamente lungo. Non si arriverebbe ad una soluzione prima di parecchie diecine di anni.

Gli osservo che ciò non è esatto perché le prime opzioni potranno aver luogo entro venti anni dalla fine del periodo di dieci anni.

L'Ambasciatore vuoi mettere in rilievo che questo statuto vige per gli italiani oggi esistenti in Tunisia ma non per i nuovi che andrebbero nei prossimi anni a stabilirsi in Tunisia.

Gli rispondo che mi riservo di esaminare questo punto. Comunque bisognerebbe stabilire che i nuovi italiani sono da considerarsi quelli che vannp a stabilirsi colà dopo la fine dei dieci anni.

All'Ambasciatore non pare accettabile questa interpretazione. Osserva che ad ogni modo i nuovi avrebbero i diritti che hanno gli altri italiani in Francia e il trattamento della Nazione più favorita.

Ci riserviamo di ritornare su questo punto domani.

Il signor Chambrun mi consegna poi una carta (l) con l'indicazione (come da allegato) dei confini di quelle che sarebbero le concessioni francesi a sud della Libia.

Mi riservo di esaminare, facendogli presente che tutti i punti delle nostre richieste sono collegati tra loro. Per il seguito della discussione si rimanda a domani.

L'Ambasciatore ritorna poi sulla questione di Marsiglia, manifestandomi la sua preoccupazione che tale questione possa rendere più difficile l'avvicinamento tra Italia e Francia. Egli si rende conto del nostro punto di vista relativo all'Ungheria ma osserva che anche la Francia è legata con la Jugoslavia, che non può abbandonare, persuasa che se ciò avvenisse, la Jugoslavia andrebbe a finire dritta in braccio alla Germania. Ciò è contrario anche agli interessi italiani.

Mi chiede, in via di discorso, se l'Ungheria ha insistito molto con noi per fare accettare il suo punto di vista.

Gli rispondo che non ha insistito per niente. Ci ha soltanto comunicato che intendeva chiedere l'immediata discussione e noi abbiamo trovato che aveva perfettamente ragione.

211

IL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, SUVICH, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, GRANDI, E AL MINISTRO AD ADDIS ABEBA, VINCI

T. U. 1527 R. Roma, 29 novembre 1934, ore 23.

(Solo per Addis Abeba) Ho telegrafato Londra quanto segue:

(Per tutti) Questa ambasciata britannica comunicava verbalmente qualche giorno fa a questo ministero che taluni dei tecnici incaricati delimitazione frontiera Somali:land e Etiopia avrebbero avuto intenzione recarsi visitare i pozzi di Ual-Ual e Uarder, da noi presidiati.

Notizia di tale probabile visita non era ancora pervenuta alle autorità locali, quando il giorno 23 corrente, senza dare alcun preavviso al comandante del nostro settore di frontiera, si sono presentati dinanzi ai pozzi anzidetti alcune centinaia di armati etiopici ed insieme i commissari britannici ed etiopici, i qua-li hanno senz'altro diretto al comandante italiano, capitano Cimmaruta, una lettera in cui «constatano con rincrescimento che un impedimento a mano armata è stato opposto alla loro libera circolazione in Etiopia dall'autorità italiana nella regione di Ual-Ual-. La lettera continua spiegando che i commissari si trovano in quella regione per studiare la questione dei diritti pascolo previsti dall'accordo anglo-etiopico del 1897, riconosciuto dall'Italia nell'art. I dell'accordo tripartito. Termina protestando « contro le azioni delle autorità italiane a loro riguardo».

Ricevuta tale lettera il cap. Cimmaruta prese contatto con i commissari inglesi ed etiopici e fece noto che non poteva ammettere che un così ingente numero di armati entrasse in territorio italiano.

Commissario britannico Clifford ha tratto motivo da queste dichiarazioni e dal volo di nostri aeroplani, che nel frattempo sorvolano la zona onde riconoscere il quantitativo di armati etiopici, per interrompere le conversazioni ed inviare una nuova lettera nella quale dichiara «provocatrice l'attitudine adot

011 rispondo che effettivamente il nostro interesse è prevalentemente di natura economica; l'interesse polltico consiste nella necessità di essere presenti in un settore dove agiscono le maggiori possibiUtà del mondo e di avere una situazione tale da poter diventare efficace alla

nostra bandiera •·

19 -Documenti Diplomatici -Serle VII -VoL XVI

tata dalle autorità italiane», afferma stranamente che gli aeroplani italiani avevano sorvolato il suo accampamento con le mitragliatrici puntate sui membri della commissione; e termina dichiarando che ad evitare incidenti la commissione si ritirava ad Ado, dove avrebbe atteso le decisioni dei Governi interessati.

Prego V. E. chiarire immediatamente in modo opportuno al Foreign Office i seguenti punti:

l) Da vari mesi bande di briganti capeggiate da fuoruscito somalo Ornar Samantar si aggirano dinanzi ai pozzi di Dal-Dal e D arder. L'arrivo di numerosi gruppi di armati etiopici è stato dalle autorità locali, cui non era giunta la notizia di una probabile visita di tecnici inglesi, interpreto come una minaccia che ha reso necessario adottare misure precauzionali fra cui il volo degli aeroplani.

2) Nessuna comunicazione, nemmeno a titolo personale, era intervenuta -prima della protesta scritta -fra il cap. Cimmaruta e il col. Clifford, il quale non poteva naturalmente ignorare la nostra presenza ad Ual-Ual. Una previa comunicazione appariva tanto più necessaria, data esistenza bande briganti nei dintorni.

3) Come ovvio, è assolutamente falso che nostri aeroplani abbiano comunque minacciato commissari inglesi ed etiopici.

Ciò premesso, prego V. E. di volere far presente al Foreign Office che -a parte la stranezza delle frasi usate dal col. Clifford nelle sue lettere al cap. Cimmaruta -manca di ogni fondamento la pretesa del col. Clifford di estendere il compito della commissione di frontiera anglo-etiopica, in una zona dove, se pure la frontiera itala-etiopica non è sinora dete,rminata, noi siamo da tempo stabiliti, e che --nei confronti inglesi -trovandosi detta zona a sud dell'So parallelo è stata riconosciuta dal Governo di Londra di influenza italiana, in base al protocollo anglo-italiano del 1894 richiamato nell'art. I dell'accordo tripartito. V. E. vorrà altresì far notare come il col. Clifford nella sua prima lettera diretta al cap. Cimmaruta abbia senz'altro adottato la tesi etiopica nella contestazione circa i pozzi di Ual-Ual e Uarder, contestazione che riguarda evidentemente soltanto il Governo italiano ed etiopico.

Pregola infine comunicare al Foreign Office che noi non ci opponiamo acché i commissari inglesi vengano a visitare -beninteso senza nessun accompagnamento di armati -i nostri posti di frontiera di Ual-Ual e Uarder; ma, come è evidente, riaffermiamo che ogni eventuale pretesa di diritti di abbeverata o pascolo in detta zona da parte di tribù somale inglesi, deve venire discussa con noi.

Poiché infine Clifford nelle sue comunicazioni ha accennato al riconosci

mento di diritti di pascolo ed abbeverata in favore delle tribù somale inglesi

da parte del Governo etiopico in Ogaden, prego V. E. riconfermare al riguardo

la nostra nota tesi, con riserva di controbattere le argomentazioni contenute

nell'ultima nota britannica (vedi telespresso di questo R. ministero n. 235293

del 6 corrente) {1).

213

L'AMBASCIATORE A BERLINO, CERRUTI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. PER CORRIERE 4096/0285 R. Berlino, 29 novembre 1934 (per. il 1° dicembre).

Questo ministro di Ungheria mi ha letto un promemoria redatto in tedesco che H presidente del consiglio Gombos ha fatto rimettere a von Papen a proposito di un eventuale regolamento delle questioni itala-germaniche. Il documento menziona la necessità di fare una pubblica dichiarazione da parte del Governo del Reich circa l'indipendenza dell'Austria. Ove ciò non fosse possibile e se non si potesse nemmeno aderire alla dichiarazione fatta a Ginevra dall'Italia, Francia e Inghilterra, viene consigliato di addivenire a tale dichiarazione per l'ordinario tramite diplomatico. L'epoca propizia, secondo Gombos, sarebbe il mese di dicembre. Il memorandum aggiunge, che, visto

219 che l'Italia non intende prendere alcuna iniziativa, questa dovrebbe esser presa dalla Germania.

Il signor de Masirevich ritiene che tale promemoria sia stato comunicato all'Auswartiges Amt perché in occasione di una visita da lui fatta recentemente al barone von Neurath questi gli disse di avere avuto conoscenza deUe condizioni *presentate da Gombos, senza peraltro precisarle meglio, e che le proposte fatte non sono accettabili. Il ministro di Ungheria aveva quindi lasciato cadere questo discorso* (1). Aveva viceversa detto al barone von Neurath in seguito ad esplicite istruzioni impartitegli al riguardo dal generale Gombos, che un «deputato dell'opposizione» conversando con lui aveva espresso l'opinione che qualora la Germania continuasse la politica che aveva intrapreso nel Balcani fra un anno essa finirebbe per essere il più valido sostegno della Piccola Intesa e della politica antimagiara di quest'ultima. Il barone von Neurath aveva risposto che si trattava di una supposizione priva di fondamento. Il signor de Masirevich aveva pure richiamato di nuovo d'ordine esplicito di Gombos, l'attenzione del ministro degli affari esteri del Reich sopra il noto linguaggio di Goering a Belgrado. Barone von Neurath aveva perduto la sua calma ed aveva risposto in tono energico di non tollerare che gli si riparlasse di una tale questione dopo le assicurazioni da lui date al Governo ungherese che le dichiarazioni attribuite a Goering non erano esatte. Egli aveva parlato non solo in nome proprio ma anche in quello del cancelliere ed il fatto di ritornare sull'argomento significava dubitare della parola di Hitler

e sua.

Il ministro d'Ungheria aveva osservato che né egli né il suo Governo dubitavano delle assicurazioni ricevute. Il generale Gombos aveva creduto peraltro suo dovere mettere al corrente il barone Neurath dell'eccitazione che perdurava in Ungheria in seguito alle dichiarazioni di Goering che era in fondo superfluo smentire perché esse erano state fatte. Le assicurazioni date al Re di Romania dal presidente del consiglio prussiano avevano fatto tanto peggiore impressione a Budapest lnquantoché nel maggio scorso Goering di sua iniziativa aveva creduto fare, durante una fermata del suo aeroplano in Ungheria, delle pubbliche dichiarazioni secondo le quali gli interessi dell'Ungheria sui Carpazi erano pure interessi tedeschi. Egli era convinto che il barone von Neurath avrebbe riconosciuto con lui l'assoluta contraddizione delle due affermazioni. Fra amici si doveva potersi parlare liberamente onde eliminare i malintesi. Il barone von Neurath evidentemente molto imbarazzato aveva ostentato di non essere convinto delle cose dettegli dal signor de Masirevich. Il suo malumore non si era certo modificato quando U ministro di Ungheria gli fece presente che a Budapest intendevano conoscere esattamente quale sa;rebbe stato l'atteggiamento futuro della Germania perché, se questo avesse dovuto essere di disinteresse per i magiari, l'Ungheria avrebbe dovuto, ancorché a malincuore, prendere in considerazione le proposte che la Francia ed il signor Benes le fanno per una cooperazione nel bacino danubiano.

215

COLLOQUIO FRA IL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, SUVICH, E L'AMBASCIATORE DI FRANCIA A ROMA, CHAMBRUN

APPUNTO. Roma, 29 novembre 1934.

Parlando dell'Austria comunico all'Ambasciatore Chambrun che il Capo del Governo ha esaminato col cancelliere Schuschnigg l'opportunità di una dichiarazione pubblica anti-asburgica dell'Austria come proposto dal Governo france,se.

Si è giunti alla conclusione che questa dichiarazione non era oppolltuna. In primo luogo le dichiarazioni erano state fatte da Schuschnigg soltanto al Ministro Benes sotto la pressione da questi esercitata per dare il consenso alla conversione del prestito austriaco. In secondo luogo bisogna tener conto che una buona parte della popolazione austriaca che segue il governo è di sentimenti legittimisti; il giorno che il Governo facesse una dichiarazione del genere è molto probabile che questa passerebbe all'opposizione venendo ad aggravare la posizione politica del Governo austriaco.

L'Ambasciatore prende nota e riferirà a Parigi.

217

IL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, GRANDI,

T. 1531/286 R. Roma, 30 novembre 1934, ore 18.

Telegramma V. E. n. 750 (1).

Ringrazi Simon della comunicazione fattale. Mi rendo conto delle circostanze che hanno indotto Governo inglese a precisare dichiarazioni ai Comuni prima di uno scambio di vedute con gli altri Governi. Circa il proposito inglese di avviare una discussione col Governo tedesco sulle violazioni del trattato di Versailles e di procedere in tale discussione di intesa con l'Italia sono d'accordo sull'opportunità di uno scambio di vedute con codesto Governo in argomento.

219

IL MINISTRO A VIENNA, PREZIOSI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 11789/369 P.R. Vienna, 30 novembre 1934, ore 22 (per. ore 2.40 del 1° dicembre).

Telegramma di V. E. n. 231 (l).

Gombi:is ricevette Papen alla vigilia suo viaggio Roma, nella breve sosta da lui fatta Vienna (mio telegramma n. 346 del 3 novembre) (2). Non mi risulta invece che Gombos lo abbia rivisto, né al suo ritorno da Roma, né durante sua recente partita di caccia in Austria.

Papen si è recato tuttavia da questo ministro di Ungheria per chiedergli ragguagli circa ultima venuta Gombi:is in Austria. Mio collega ungherese gli ha risposto che visita presidente del Consiglio rivestiva stesso carattere sportivo dl quella fatta da lui, Papen, nel mese passato in Ungheria.

221

IL SOTTOSEGRETARIO ALLA MARINA, CAVAGNARI, AL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, SUVICH (4)

L. :;;. 801 Roma, 30 novembre 1934.

Ti mando un Pro-memoria sintetico delle posizioni assunte dalle Potenze Oceaniche durante le conversazioni navali di Londra dal quale potrai rUevare il nostro punto di vista circa la denuncia del Trattato di Washington.

ALLEGATO

PROMEMORIA S.

Roma, 30 novembre 1934.

l) Il Giappone, essendo l'unica potenza oceanica che abbia spinto le sue costruzioni navali sino al limite massimo consentitogli dal trattato di Washtngton, si trova a possedere attualmente una forza navale quasi pari a quel<la dell'Amertca.

2) Tale condizione di parità il Giappone è fermemente deciso a difendere, e con la tesi sostenuta a Londra dalla sua delegazione nelle conversazioni navali in corso esso ad altro non mira se non ad ottenere il riconoscimento e la sanzione di detta parità per il futuro (identico diritto per tutte le nazioni a provvedere alla propria sicurezza tonnellaggio globale eguale per tutti -diritto di investire tale tonnellaggio nel modo che ciascuna potenza giudica più rispondente alle proprie necessità -riduzione negli armamenti offensivi -accordo per una riduzione in quelli difensivi).

3) Tali principi sono in non sanabile contrasto con le clausole del trattato di Washington, che fissano per le tre potenze oceaniche gli armamenti navali nel rapporto

5: 5: 3 e rigidamente ne stabiliscono la ripa;rtiziOIIle in due categorie: navi da battaglia e navi porta aerei.

L'Inghtlterra, che grazie alla prevalenza in ciascuna categoria, confortata da una rete di basi navali sparse in tutto il mondo e dalla superiorità del proprio personale reclutato tutto a lunga ferma, si era garantita la suprema2lia nel campo navale, e l'America, che attraverso alla superiorità quantitativa, 5 contro 3, si era assicurata contro una prevalenza del Giappone in Estremo Oriente, hanno rifiutato di aderire alle richieste del Giappone.

5) Nella impossibilità di ottenere il riconoscimento della propria tesi attraverso ad una modifica delle clausole del Trattato di Washington, il Gdappone si trova quindi nella necessità di denunciare quel trattato per cercar di raggiungere il riconoscimento delle propr~e aspirazioni o attraverso ad una convenzione pattuita completamente ex novo, o, se una simile convenzione non potesse venir conclusa, attraverso a;lla libertà di azione, non più vincolata da alcun trattato.

6) La posizione del Giappone sarebbe rafforzata qualora qualcun'altra fra le potenze firmatarie di Washington si associasse a lui nella denuncia; perciò esso chiede e ricerca la collaborazione francese ed italiana nel passo che egli si prepara ad effettuare.

7) Per quanto riguarda la Francia e l'Italia, il trattato di Washington, come è noto, riconosce ad entrambe le nazioni il diritto ad un egual tonnellaggio di navi da battaglia e di navi porta-aerei, limitato nel confronto dell'Inghilterra e dell'America nel rapporto 1,75 a 5 e del Giappone nel rapporto 1,75 a 3.

8) Durante questi ultimi anni la Francia, che già non aveva mai voluto accettare una estensione di quelle proporzioni alle altre categorie di navi, ha ripetutamente manifestata la propria decisa insofferenza contro le clausole di quel trattato, sia per quanto riguarda il rapporto di forze da esso concessole, rispetto alle potenze oceaniche, sia per quanto riguarda la eguaglianza nel coefficiente di proporziona:lità assegnatole rispetto all'ItaJ:ia.

9) La denuncia del trattato di Washington sarebbe quindi favorevole alla Francia; non è perta:nto da escludersi che, se ragioni di carattere politico non le consiglieranno di astenersene, essa possa associ:arsi al passo del Giappone, in modo da presentarsi alle future conversazioni navali avendo già preso una decisa posizione, sia verso le potenze ocea;niche, sia verso l'Italia, contro le proporzioni di forze, assegnate ad essa da quel trattato (1).

(l} Ma Fransoni comunicò da Parigi con t. 4075/485 R., del 30 novembre che la risposta francese declinava l'invito giapponese.

10) All'opposto di quelli francesi sono invece gli interessi italiani.

Con l'assegnare alla Francia ed all'Italia un egual tonnellaggio di navi da battaglia e di navi poroa-aerei, il trattato di Washington ha infatti sancito per dette due categorie di navi il preciso diritto per l'Italia di possederne un tonnellaggio identico a quello francese, e cioè a quello della Potenza continentale più armata, il che corrisponde appunto al principio che noi abbiamo sempre sostenuto.

11) È pertanto del massimo interesse per l'Italia che qualunque nuova formula di limitazione o riduzione degli armamenti navali derivi da una modifdca delle clausole attuali del trattato di Washington, e non già dalla sua abrogazione, in modo che ne rimanga integro il principio informatore, e cioè il riconoscimento del diritto dell'Italia alla parità in fatto di armamenti navali con la Francia.

12) Il Trattato di Washington contiene inoltre il divieto di cedere navi da guerra a potenza non firmataria. Questa clausola è particolarmente interessante per noi giacché previene la possibilità da parte della Jugoslavia di arricchirsi in naviglio da guerra in forma improvvisa e senza limitazione.

13) Per tali motivi è parere di questo Ministero Marina debba venir comunicato al Governo del Giappone che l'interesse dell'Italia è contrario all'abrogazione del Trattato di Washington e che perciò essa non intende associarsi nella denuncia del trattato stesso.

223

IL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, SUVICH, AGLI AMBASCIATORI A LONDRA GRANDI, A PARIGI PIGNATTI, ALL'INCARICATO D'AFFARI AD ANKARA, DI GIURA, AL MINISTRO AD ATENE, DE ROSSI, E ALLA DELEGAZIONE A GINEVRA.

T. 1530 R. (l) Roma, 1° dicembre 1934 (2).

(Per Londra, Parigi ed Atene). Ho telegrafato a Ankara quanto segue:

(Per tutti). Da varie fonti pervengono notizie su un negoziato che sarebbe stato condotto da Rouschdy bey a Ginevra e Parigi per la conclusione di un patto di assistenza fra Turchia e Francia. Sembra che tale negoziato venga appoggiato vivamente da Titulescu e da Benes, particolarmente dal primo, e che miri a realizzare maggiore connessione tra Intesa Balcanica e Piccola Intesa coordinata al sistema di alleanze francese.

Pregola parlare con Ismet pascià e telegrafare quello che dirà in proposito.

Mentre codesto Governo continua a dichiarare che la sua politica si inspira a un bisogno sempre maggiore di sicurezza, l'attività di Rouschdy bey, destinata a portare sempre più alla divisione dell'Europa in gruppi di Stati contrapposti, non può in definitiva che accrescere il senso di incertezza e di preoccupazione generale.

225

COLLOQUIO FRA IL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, SUVICH, E L'AMBASCIATORE DI FRANCIA A ROMA, CHAMBRUN

APPUNTO. Roma, to dicembre 1934.

Ritorno col Signor Chambrun sulla questione del riarmo della Germania. Gli dico che pure avendo noi dichiarato di essere d'accordo con un margine da lasciare alla FranC'ia, vanno tenute presenti le seguenti due condizioni:

l) noi dobbiamo continuare a sostenere il principio delle « Gleichberechtigung » che è stato uno dei punti del nostro programma;

2) intendiamo anche noi, al lato pratico, avere un margine di superiorità sulla Germania e chiediamo che la Francia ci riconosca questo nostro diritto.

Di fronte ad alcune obiezioni dell'Ambasciatore io osservo che questa ultima condizione non può che essere gradita alla Francia poiché questa serve a mantenere un livello ancora più basso degli armamenti tedeschi.

Per quanto riguarda la Tunisia gli dico che noi intendiamo continuare per le scuole l'attuale regime anche dopo i dieci anni.

All'Ambasciatore pare questa una gravissima difficoltà, perché si verrebbe cosi a mantenere una specie di regime capitolare che non può essere riconosciuto come definitivo.

Per quanto riguarda la Somalia l'Ambasciatore mi dice che per le ragioni già indicate non si possono fare delle cessioni territoriali di rilievo, ma soltanto una rettifica verso il confine dell'Eritrea, come già è accennato, che lascerebbe il nostro territorio sulla strada che va dalla costa all'interno; per la ferrovia dove abbiamo già un consigliere, la società esercente le ferrovie sarebbe disposta a cederci 2.000 azioni in modo da dare anche una base patrimoniale alla nostra ingerenza nella ferrovia stessa; il Governo francese chiede di conoscere se noi abbiamo degli altri desideri per quanto riguarda la possibilità di un nostro interessamento maggiore nella ferrovia.

Quella che secondo l'Ambasciatore è la concessione più importante, è la dichiarazione del disinteresse francese per l'Abissinia salvo la parte economica dell'esercizio della Ferrovia.

Rispondo all'Ambasciatore che per quanto riguarda l'Abissinia è un affare a parte; esaminando le concessioni in Somalia devo osservare che la Francia non ci dà nulla; ora noi siamo disposti a rinunziare alla spinta verso il Ciad soltanto per delle concessioni in Somalia; se queste non avvengono tutta la questione è rimessa in discussione.

Dalla lettura delle istruzioni pervenute da Parigi che l'Ambasciatore mi consegna, e per cui lo ringrazio, devo constatare che la cosa è trattata con uno spirito molto piccino. La questione viene completamente deformata: secondo l'impostazione delle nostre discussioni si trattava di liquidare l'art. 13 del Trattato di Londra per cui noi abbiamo diritto ad un compenso per i vantaggi avuti dalla Francia in Africa, vantaggi che consistono nella retrocessione di un territorio nel Congo francese e nei mandati ottenuti dalla Francia sulla massima parte del Togo e del Camerun. La conclusione è invece che: in Tunisia ci si chiede di rinunciare ad una situazione che oggi possediamo; in Libia ci si concede una rettifica di confini, inferiori alle rivendicazioni che noi abbiamo in quella regione; in Somalia non ci si dà nulla. Di più si vuole chiedere la modificazione di una nostra posizione per quanto riguarda il Marocco e la Siria.

L'Ambasciatore risponde che pure rendendosi conto del mio punto di vista non gli pare che la mia critica sia giustificata.

In Tunisia c'è una situazione italiana che non può continuare per l'avvenire e che la Francia potrebbe modificare a suo vantaggio con la denuncia del trattato; invece di ciò è disposta a continuare la situazione attuale per un decennio ed a concedere una lunghissima fase di transizione per arrivare al regime nuovo; in Libia non si può partire dalle aspirazioni, ma dai confini attuali; di fronte alla situazione attuale di occupazione la Francia ci concede un territorio di 120.000 chilometri quadrati che arrotonda la nostra colonia verso il sud e che cioè ci dà il possesso delle pendici settentrionali del Tibesti venendo così a soddisfare in parte quella che era stata una delle principali aspirazioni coloniali italiane. Se alla cessione attuale si uniscono gli altri 120.000 chilometri quadrati che la Francia ci ha ceduto coi salienti fra Gadames, Gat e Tummo, si verrebbe a costituire cosi una cessione complessiva di 240.000 chilometri quadrati, cioè circa metà del territorio metropolitano francese.

Per quanto riguarda la Somalia, le ragioni addotte dalla Francia nel possesso di Gibuti e della baia di Tagiura per motivi di ordine militare, paiono cosi importanti che l'Ambasciatore non vede molto di superarle. Quello che a lui pare molto importante però, lo ripete, è la posizione che il nostro paese prenderebbe nei riguardi di una nostra espansione nell'Abissinia.

L'Ambasciatore si riserva ad ogni modo di fare conoscere a Parigi il nostro punto di vista e prega nel frattempo di volergli fare qualche proposta pratica per quanto riguarda un nostro maggiore interessamento nella ferrovia, tenendo conto del punto di vista sopra indicato del governo francese.

Dico all'Ambasciatore che non vedo per ora la conciliabilità dei due punti di vista, ad ogni modo mi riservo di tornare con lui, lunedì, sull'argomento.

ALLEGATO

LAVAL A CHAMBRUN

Parigi, 15 novembre 1934 (1).

Cette rectification de frontière suffi.t dans notre pensée à obtenir définitivement. quitus de l'engagement contracté envers l'Italie par l'article 13 du Pacte de Londres.

3. -CòTE DES SoMALIS ET ETHIOPIE.

Prise à la lettre, la rectification de frontière entre l'Erythrée et la Còte française des Somalis qui vous a été demandée par le Palais Chigi réduirait le territoire de notre colonie à son extrémité méridionale, nous laissant la ville de Djibouti et l'amorce du chemin de fer franco-éthiopien, attribuant à l'Italie Obock et la baie de Tadjourah.

Un te! règlement menacerait directement la sécurité de Djibouti, escale indispensable pour !es communications de la Métropole avec Madagascar et l'Indochine. Il nous enlèverait le point d'a;ppui que peut offrir à nos batiments de guerre la baie de Tadjourah. Il ne ménagerait plus l'hinterland nécessaire à la surveillance des tribus et de la voie ferrée. Il présenterait, en fait, à peine moins d'inconvénients qu'un abandon total de la colonie. Nous ne saurions y souscrire sans compromettre toute l'armature de notre établissement dans l'Océan Indien et en Extrème-Orient.

Si malgré l'atteinte qui en résulterait pour notre prestige (non seulement auprés des Abyssins mais sur l'autre rive de la Mer Rouge), nous devions consentir quelque modification de la frontière délimitée par les protocoles franco-italiens des 24 janvier 1900 et 10 juillet 1901, il ne pourrait s'agir que d'aménagements territoriaux tenant strictement compte des nécessités immédiates de politique indigène ou d'intérèts économiques locaux dans la region du Raz Doumeira, de la vallée de la Weimé et aux environs de Daadato.

La ligne de Djibouti à Addis-Abeba protégée par l'article 9 de la convention anglofranco-italienne de 1906 contre la concurrence des voies de pénétration partant des colonies étrangères, est exploitée dans un esprit commerciai et s'ouvre, dans des conditions de pariaite égal1té, au trafic des différents pays. En outre, bien qu'elle ait été construite entièrement avec des capitaux français et avec la garantie du Gouvernement français, elle admet, dans son conseil d'administration, un représentant du Gouvernement italien.

C'est dire que celui-ci a déjà tous !es moyens d'utiliser au mieux de ses interèts commerciaux la ligne française sous son régime actuel. Nous examinerions dans un esprit bienveillant toutes !es possibilités nouvelles qu'il pourrait nous signaler dans cet ordre d'idées. En particulier nous sommes assurés qu'au cas où il souhaiterait donner une base financière à sa représentation dans le Conseil !es actionnaires du groupe français ne se refuseraient pas à lui céder !es 2.000 actions qui correspondent normalement à un siège d'administrateur.

Certaines indications permettent de croire que le Gouvernement italien souhaiterait raccorder le port d'Assab, qu'il a équipé à grand frais dans la partie sud de l'Erythrée, au chemin de fer franco-egyptien, probablement dans la région d'Afdem. La concession de cet embranchement, dont la réalisation exigerait notre consentement aux termes de l'arrangement de 1906, soulèverait de sérieuses objections, que l'an considère les intérèts de Djibouti et de la Còte des Somalis ou mème ceux du budget français. Le partage entre deux ports du trafic, qui est à peine suffisant pour la ligne unique actuelle et dont le développement n'est pas à prévoir dans un avenir immédiat, tarirait les ressources de la colonie dont le budget est alimenté pour les deux tiers 8 millions sur 12 -par les droits de port. En outre de la subvention qui lui serait probablement demandée pour ,le budget de la colonie, le Gouvernement français qui, en

vertu de l'acte de concession passé en mars 1909 avec la Compagnie, est tenu de couvrir deficit d'exploitation et l'intéret des obligations, risquerait de se voir appeler en garantie pour une somme pouvant dépasser 20 millions de francs par an.

Sans donc refuser la conversation sur le chemin de fer, vous ne devrez pas donner l'impression que nous soyons prets à abandonner les garanties que l'arrangement de 1906 nous accorde pour la protection efficace de la voie ferrée et pour le développement normal du trafic. Bien au contraire, toute confirmation ou extension que nous accorderions à l'Italie des droits que lui confère l'arrangement de 1906 devrait comporter en contre-partie une délimitation de la zone du chemin de fer.

En outre, nous devons éviter de porter atteinte à l'intégrité territori!llle et à l'indèpendance politique de l'Ethiopie principes dont le premier est inscrit dans l'arrangement de 1906 et qui ont ètè tous deux consacrès expressément par le traité anglofranco-italo-éthiopien du 22 aout 1930 sur la réglement!lltion de l'importation des armes et munitions lequel se fondait sur le pacte de la S.d.N. et le pacte generai de renonciation à la guerre.

Dans cet esprit, on pourrait concevoir que les deux Gouvernements, se référant à l'arrangement de 1906, définissent la zone nécessaire au trafic du chemin de fer et que le Gouvemement français, en donnant ainsi des limites nettes et précises à son champ d'activité économique en Ethiopie, prenne envers le Gouvernement italien l'engagement de ne pas ,les franchir.

4. -MARoc et LEVANT.

Si la Tunisie, la Libye et la Còte des Somalis ont été seules en jeu, en fait de questions extra-européennes, dans les conversations fTanco-italiennes de ces dernières années, il est d'autres possessions où nous n'avons pas rencontré, de la part du Gouvernement itllillen l'attitude sympatique ou meme simplement équitable sur laquel:le nous étions en droit de compter.

Le 25 juillet 1928, renonçant à nous prévaloir des engagements répétès de dèsinteressement que nous avions obtenus de l'Italie au sujet du Maroc en 1900, 1902 et 1912, nous acceptions de signer la Convention de Paris qui faisait à cette Puissance une piace de premier rang dans l'Administration internationale de Tanger. Il avait été convenu que ce réglement serait pris en compte pour l'équHibre général de la nègociation. Le Gouvernement italien parait avoir perdu de vue la concession importante que nous lui avons alors consentie. Le moins que nous puissions lui demander aujourd'hui comme contrepartie est de ne pas continuer à méconnaitre, quand nous poursuivons la révision du régime douanier marocain, la portée des accords qui l'obligent à reconnaitre notre liberté d'action au Maroc comme nous avons reconnu la sienne en Libye.

Le Président et le Secrétaire italien de la Commission des Mandats soumettent notre action dans les pays du Levant à une critique dont nous sommes obligès de constater qu'elle fait très exactement écho à l'obstruction systématique du parti nationaliste syrien. Nous avons le droit de nous plaindre quand la Délégation italienne manifeste l'intention de reprendre à son compte, devant le Conseil de la S.d.N., les longues discussions que la Commission des Mandats s'est efforcée de clore par des résolutions tenant un juste compte des explications fournies par les représentants de la Puissance mandataire. De tels débats ne peuvent avoir d'aut~;e portée que d'accorder un encouragement public aux nationalistes syriens. Cette politique, qui tend à nous rendre difficile l'exercice du Mandat et sa transformation en llilliance, suivant l'exemple donné par l'Angleterre en Irak, apparatt incompatible avec la pratique de relations confiantçs entre les deux Gouvernements.

II -TRAITÉ D'ETABLISSEMENT FRANCO-ITALIEN.

Dès 1928 il avait été entendu que le traité envisagé pour fixer le statut des Itali~ns en France et des Français en Italie, ne serait définitivement conclu que le jour où serruient également réglées ,les autres questions en suspens entre les deux pays. Un texte a été signé le 3 juin 1930, que le Gouvernement français, par une loi du 27 juin 1930,

20 -Documenti Diplomatici -Serie VII -Vol. XVI

a été autorisé à ratifier. Vous m'avez d'autre part fait savoir que le Gouvernement italien était également en mesure de procéder à l'échange des ratifications. Je serais disposé à procéder à cet échange le jour méme de la signature des autres actes.

III -DECLARATION GENERALE FRANCO-ITALIENNE.

Je n'ai pas à vous rappeler qu'en 1928, pour marquer la portée générale des accords franco-ita1iens dont la .signature était alors envisagée, il avait été entendu qu'en téte d'un traité spécial d'arbitrage et de conciliation serait affirmé, sous forme de considérant, le caractère permanent de l'amitié franco-italienne. Ce traité serait maintenant sans objet, !es deux Gouvernements ayant depuis lors adhéré l'un et l'autre à l'Acte général d'Arbitrage à l'article 36 du Statut de la Cour de Justice de La Haye. Un acte spécial est donc nécessaire pour affirmer, de façon genérale, l'amitié franco-italienne et conférer toute sa valeur pratique au rapprochement des deux pays. La forme d'une déclaration parait aujourd'hui le mieux répondre à cet objet.

A cet effet le projet ci-dessous a été établi:

Les soussignés, dument autorisés par leurs Gouvernements respectifs.

Considérant que !es Conventions en date de ce jour ont assuré, à la satisfaction réciproque de leurs Gouvernement, le complet règ!ement des questions que !es accords antérieurs laissaient pendantes entre eux et qui désormais appartiennent au passé;

Considérant que Jes questions litigieuses qui pourraient surgir à l'avenir entre leurs Gouvernements trouveront Ieur issue soit par la voie des pourparlers diplomatiques, soit par !es procédures établies par le Pacte de la S.D.N., le Statut de la Cour permanente de Justice Internationale et l'Acte général d'Arbitrage;

Considérant que la ferme intention de chacune des deux Puissances est de respecter et, conformément à ses obligations internationales, de maintenir !es droits dont, sur !es temitoires relevant de l'autorité de l'autre Puissance, celle-ci. jouit actuellement;

Déclarent la détermination de leurs Gouvernements de sauvegarder l'heureuse situation politique ainsi établie, de développer, gràce à elle, l'amitié traditionnelle qui unit !es deux nations et de collaborer, dans un esprit de mutuelle confiance, au maintien de la paix générale.

En vue de cette collaboration qu'ils entendent pratiquer selon !es méthodes et procédures prévues par le Pacte de la S.D.N. ils procéderont entre eux à toutes !es consultations qu'exigeraient !es circonstances.

227

IL MINISTRO A BELGRADO, GALLI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. POSTA 6968/1951. Belgrado, 1" dicembre 1934 (per. il 3).

Questo ministro di Ungheria è partito ieri per Budapest, e si attende a Belgrado l'arrivo del Ministro di Jugoslavia colà. Le due contemporanee partenze fanno correre la voce di una modificazione dei rapporti diplomatici dei due paesi, e si aggiunge la ipotesi, fatta in questo corpo diplomatico, della denuncia della convenzione confinaria firmata il 21 luglio u.s., come delle altre convenzioni esistenti fra i due paesi fino a giungere alla completa rottura dei rapporti diplomatici e financo alla chiusura delle frontiere {1).

Ritengo prematuro affermare che si sia alla vigilia di questa tesissima situazione, per quanto il quadro di un tale progressivo peggioramento mi sia stato fatto ieri l'altro, come supposizione, dallo stesso Ministro di Ungheria, il quale accennava alla sua imminente partenza per Budapest ma solo per avere istruzioni, e con la intenzione di restare colà due o tre giorni.

In ogni caso il Governo jugoslavo si mantiene in un'attitudine di relativa calma. Financo gli attacchi violentissimi di stampa contro l'Ungheria (quelli contro di noi sono pur sempre di minor tono, anche nella stampa di Zagabria e Lubiana) sembrano messi un poco in disparte.

Su questa calma e per tale relativa moderazione influiscono certamente al massimo grado i consigli inglesi. V. E. sa certo anche da Londra dei contatti avuti colà dal Principe Paolo e dei consigli che gli sono stati dati (2). Da ora in poi è del resto da tenere costantemente presente che sul Principe Paolo, di schi,etta educazione inglese, le pressioni che verranno da Londra avranno sempre maggiore efficacia, anche per gli intimissimi rapporti che lo legano con questo Ministro di Inghilterra Sir Neville Henderson invitato egli pure al matrimonio della Principessa Marina notisi, per il solo titolo di amico della famiglia.

Diverso è invece lo stato della opinione pubblica. Su di essa dal 9 ottobre in poi la stampa ha versato torrenti di imprecazioni di ingiurie di eccitamenti, facendo balenare soddisfazioni sanzioni umiliazioni vendette. Vi è perciò il rischio di una grave disillusione quando il dibattito di Ginevra sarà giunto al suo finale risultato. Della possibilità di un insuccesso della mossa jugoslava a Ginevra ho costantemente fatta la ipotesi a V. E., insuccesso anche parziale. La base di partenza del reclamo jugoslavo essendo quella del comunicato Piccola Intesa e Intesa Balcanica dopo la morte del Re (delitto internazionale), è difficile costruirvi sopra un dibattito diplomatico soddisfacente per la Jugoslavia, tanto più che il memorandum presentato ieri l'altro non pare contenere gran che di nuovo e di sensazionale. Si tratta di denunce ed argomentazioni ormai sfruttate in altre occasioni, che perciò possono essere ribattute senza eccezionali difficoltà.

* Quando il possibile insuccesso totale o parziale sarà evidente solo allora si vedrà in quale modo reagirà l'opinione pubblica montatissima contro l'Ungheria, e quali ripercussioni si potranno avere sulla compagine governativa in generale, sulla posizione di Jeftich in i specie * (3).

Per allora, o per un successivo momento quando fatalmente il Governo Uzunovich dovrà cedere il suo posto ad un successore, si affilano le armi. Ho già informato, e ripeto ancora a V. E., fino ad oggi il candidato più serio alla

236 successione di Usunovich è il Generale Zivkovich il quale per altro non si ripresenterà sotto veste di dittatore (questa la ebbe perché così voleva Re Alessandro) ma piuttosto come colui che armonizzerà le nuove forze con quelle dei vecchi partiti e preparerà il terreno ad una ulteriore fase della vita interna jugoslava. Contatti e colloqui a tal fine si susseguono con vicende varie e contraddittorie che è difficile seguire e precisare, trattandosi di un vasto processo di nuova elaborazione nella quale intervengono tutti gli elementi più inattesi. Ciò che è bene chiarire è che non si tratta di complotto come afferma il R. Console Generale in Zagabria (rapporto n. 4713/637 del 22 Novembre) (l) ma di naturali prese di contatto e di discussioni che più o meno tutti affermano di conoscere o conoscono realmente, ma il cui concreto risultato finale nessuno può in questo momento precisare. Neanche lo stesso Zivkovich. Almeno fin quando egli resti il candidato più probabile alla successione di Uzunovich, che per altro non lascerà, insieme al partito governativo, senza resistenza il potere.

Malgrado queste prospettive relativamente calme la situazione va seguita con ogni possibile intensa attenzione per afferrare e segnalare prontamente a V. E. ogni primo sintomo di un orientamento diverso da quello prospettato e latore di maggiori complicazioni internazionali.

Ciò che è bene mettere in rilievo è la odierna assoluta mancanza di qualsiasi sintomo che possa far credere a provvedimenti militari jugoslavi anche soltanto difensivi (2). A tale proposito richiamo la attenzione di V. E. sul chiaro riassunto della situazione che il R. Addetto Militare ha redatto in data 24 corrente e che trasmetto a V. E. con telespresso n. 6934/1934 del 29 (1).

Sicché la sintesi del momento presente è che tanto la situazione interna, che la esterna, insieme alla militare, sono strettamente legate all'andamento delle discussioni ginevrine sul memorandum jugoslavo. Così come la situazione ginevrina è condizionata principalmente ai rapporti itala-francesi ed al punto fino al quale la Francia è realmente decisa a sostenere la tesi jugoslava con la Piccola Intesa.

I giornali odierni di Belgrado mettono in grande rilievo le frasi pronunciate da Lavai nel suo ultimo discorso che così è ripetuto dall'Avala: «Au sujet des négociations avec l'Italie qui évoluent avec satìsfaction, il précisa que les négociations «ne répondraient pas pleinement à leur inspiration si elles n'assuraient pas toutes les garanties de rapprochement entre l'Italie et la Petite Entente, la Yougoslavie particulièrement, car, souligne M. Lavai, rien ne saurait altèrer la fidélité envers nos alliés. Il rend hommage à la Yougoslavie, si cruellement frappée.

M. Lavai fut applaudì fréquemment, notamment quand il montra que le mantien des frontières actuelles est un principe dont chaque pays doit en fait reconnaitre la nécessité ».

229

L'AMBASCIATORE A BERLINO, CERRUTI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. PER CORRIERE 4150/0291 R. Berlino, 3 dicembre 1934 (per. il 6).

A qualche giorno di distanza dalla discussione nella Camera dei Comuni sugli armamenti della Germania, mi sembra apparire sempre più chiaro che il Governo britannico, volontariamente o non, rese un eminente servizio al Reich. Questo si trovava infatti nell'imbarazzo, non sapendo se, come e quando rendere noti gli armamenti già compiuti e quelli previsti per il 1935. Avere portato tale spinosa questione alla tribuna parlamentare a Londra, averla dibattuta dopo di averne reso edotto il Governo germanico, primo interessato ed anche quelli italiano, francese e nord-americano senza suscitare soverchie proteste o rimostranze non può che giovare agli interessi della Germania. I tedeschi non se ne resero conto subito per la scarsa loro perspicacia politica, ma mi sembra che vedano ora più chiaro.

Certamente il dibattito inglese mostrò che il Governo britannico non po

trebbe ammettere una discussione degli armamenti « a due ~ fra la Germania

e la Francia, poiché l'argomento interessa non due sole Potenze ma tutte quelle

potentemente armate.

Sotto questo aspetto la seduta della Camera dei Comuni può essere stata

quindi un monito. Essa riapri però anche pubblicamente il problema degli ar

mamenti facendolo ritornare di attualità.

Ho dinanzi agli occhi le dichiarazioni testè fatte dal barone von Neurath al

corrispondente berlinese dell'agenzia Reuter. Il ministro degli affari esteri

tedesco riafferma che la Germania non tornerà a Ginevra sino a che non sia

sicura di non essere trattata alla S.d.N. con ingiusta discriminazione.

Dato che la Francia, dopo avere proclamato di non poter ammettere il riarmamento della Germania, vi assistette impassibile, non scorgo quali timori possa avere questo paese di ritornare a Ginevra oggi che ha realizzato quanto voleva e che possiede gli armamenti che ritiene necessari per difendersi da eventuali attacchi esterni. Mi sembra anzi che la Germania avrebbe ottimo gioco di riprendere il proprio posto nella Società delle Nazioni, senza rumore né preavviso, dichiarando al momento opportuno che considera superata la questione della parità di fatto dei diritti sollevata in passato, per le ragioni che sono note a tutti in seguito al dibattito al Parlamento di Londra. Chi oserebbe chiedere alla Germania di distruggere i propri armamenti? Tutti invece, magari dopo un periodo di innocue proteste, sarebbero soddisfatti di poter concludere una convenzione per limitare gli armamenti tedeschi e non essere costretti a mettersi sulla via della competizione con ingente generale dispendio.

Una simile convenzione renderebbe in definitiva un altro segnalato servizio al Reich, perché esso nelle attuali condizioni economiche difficilmente potrebbe disporre dei fondi occorrenti per portare il suo esercito da 300 a 400.000 uomini e per aumentare la propria aviazione al punto da poter fronteggiare vittoriosamente perlomeno quelle francese e inglese riunite.

Da conversazioni avute in questi ultimi giorni crederei poter dedurre che i dibattiti della scorsa settimana, cioè non solo quello di Londra, ma anche quello di Parigi, vengono ora considerati a Berlino con una maggiore comprensione per quanto essi in realtà rappresentarono.

Credo che esista però tuttora una forte riluttanza da parte dell'Auswartiges Amt ad un eventuale ritorno a Ginevra, anche per ragioni personali. Tanto il barone von Neurath che il signor von BUlow non sono oratori e non hanno pratica di discussioni parlamentari. Essi finirono quindi sempre a trovarsi a disagio a Ginevra ed a constatare la non brillante figura che vi faceva il signor Nadolny. L'idea di apparire anche solo momentaneamente battuti in una discussione da oratori come Paul Boncour, i compianti Briand e Barthou, da qualunque parlamentare francese ed inglese e persino dal signor Benes non può sorridere ai rappresentanti di una nazione di 65 milioni di abitanti. È quindi anche questo movente psicologico che occorre tenere presente come uno dei motivi che potrebbero costituire un forte ostacolo al ritorno della Germania a Ginevra.

231

COLLOQUIO FRA IL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, SUVICH, E L'AMBASCIATORE DI FRANCIA A ROMA, CHAMBRUN

APPUNTO. Roma, 3 dicembre 1934.

Avverto il Signor Chambrun che non posso dargli ancora una risposta sulla questione della Tunisia perché sono in attesa che torni a Roma il Capo del relativo servizio che è tuttora assente, ma che ritornerà oggi. Lo avverto però che sarà difficile che per le scuole noi si possa aderire al punto di vista francese.

L'Ambasciatore vi vede una grossa difficoltà.

Gli prospetto l'opportunità di stabilire in forma generica che prima della scadenza dei dieci anni i due Governi si mettano d'accordo sullo statuto da dare in avvenire agli italiani in Tunisia.

L'Ambasciatore non ritiene di potere aderire a questo punto di vista; il suo Governo ha messo fin da principio come premessa per un accordo che si possa fin d'ora stabilire quale sarà il futuro regime per gli italiani della Tunisia; ha già comunicato a Parigi le nostre proposte; mi chiede se intendiamo rivenire sulle stesse. Gli rispondo di no: la mia proposta tende a superare le difficoltà che sorgeranno per le scuole, per le professioni e per la pesca.

L'Ambasciatore mi dice che lasciando la questione della cittadinanza come da noi proposta (non ha ancora l'approvazione del Governo francese che si lamenta che il periodo di transizione è troppo lungo) si potrebbe stabilire di discutere prima della scadenza dei dieci anni il regime per le scuole, le professioni e la pesca.

Mi riservo di tornare domani sull'argomento.

Per la questione dell'Austria gli prospetto la possibilità di un accordo segreto fra i nostri due Governi per la garanzia dell'indipendenza austriaca lasciando da parte tutti gli altri progetti di accordo.

L'Ambasciatore è certo che il suo Governo non riterrà sufficiente questa soluzione dato che la stessa, per ovvie ragioni, deve essere mantenuta segreta. Quindi da una parte non va all'Austria quel rafforzamento della sua posizione che si avrebbe quando si potesse pubblicamente proclamare che le Grandi Potenze la garantiscono: d'altro lato non potendosi prendere preventivi accordi -per la segretezza del patto -con gli altri paesi confinanti dell'Austria al momento dell'azione, si potrebbero avere degli incidenti a tutto detrimento della causa austriaca.

L'Ambasciatore ha cercato di tener conto delle idee che gli ha esposto il Capo del Governo e cioè che per l'Austria sia opportuna una soluzione di carattere internazionale, che in un documento pubblico non si debba più parlare dell'indipendenza dell'Austria; ha tenuto conto anche di quelle che sono le

idee del Governo italiano ed anche del Governo austriaco di fare intervenire

anche là Germania. Infine, anche per tener conto dei nostri suggerimenti, ha

voluto che l'accordo avesse carattere di reciprocità per non menomare il pre

stigio dell'Austria di fronte alle piccole Potenze; su ciò come è detto potrà in

nestarsi un accordo segreto itala-francese.

Egli mi prega vivamente di riprospettare queste ragioni al Capo del Governo.

Mi riservo di tornare sull'argomento.

Mi chiede poi l'Ambasciatore se posso fargli delle proposte precise per quanto riguarda la Somalia.

Gli dico che la questione è molto delicata perché noi non possiamo rinunciare a dei compensi territoriali in quella regione. Una delle soluzioni a cui ho pensato e che gli espongo a titolo puramente personale, sarebbe quella di avere una cessione territoriale più larga di quella proposta senza tuttavia arrivare alla baia di Tagiura. Avere viceversa sulla baia di Tagiura un porto, in concessione e la concessione della costruzione di un tronco ferrovario da tale porto per andare a congiungersi alla ferrovia di Gibuti, in territorio francese; avere poi una maggiore partecipazione alla ferrovia in modo da intervenire efficacemente nella gestione della stessa.

L'Ambasciatore mi prega di concretare queste proposte raccomandandomi di lasciare da parte la baia di Tagiura. Mi riservo di rispondergli.

233

L'INCARICATO D'AFFARI A BUDAPEST, BALDONI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

TELESPR. 12411/1559. Budapest, 3 dicembre 1934 (per. l'8).

Telegramma di V. E. 169 del 2 corrente (2).

Questo Ministro di Polonia avrebbe comunicato oggi al signor de Kànya, d'ordine del suo Governo, che quest'ultimo anche in occasione delle imminenti

tiiscussioni di Ginevra non avrebbe fatto «nulla che in alcuna maniera potesse riuscire di pregiudizio all'Ungheria». Il Governo di Varsavia, anzi, non avrebbe «nascosto la sua amicizia per quello di Budapest, particolarmente se il memoriale jugoslavo avesse dovuto dare origine ad una discussione più ampia».

Nel riferirmi quanto precede il signor Hory, dopo aver precisato a mia richiesta doversi intendere come «discussione più ampia» quella «di una regolamentazione generale delle norme contro il terrorismo», ha aggiunto che per quanto 11 favorevole atteggiamento della Polonia nei confronti dell'Ungheria si manifestasse in forma più riservata che attiva, questo Governo se ne accontentava e non poteva che esserne soddisfatto.

235

L'INCARICATO D'AFFARI AD ANKARA, DI GIURA, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 4126/182-183 R. Ankara, 4 dicembre 1934, ore 10,40 (per. ore 12,30).

Telegramma di V. E. n. 168 (4) 30 novembre.

È stato impossibile parlare in questi giorni con Ismet pascià.

Subito dopo aver ricevuto il telegramma di V. E. intrattenni Nouman bey

che ne riferì immediatamente ad Ismet pascià mentre ieri sera ho avuto una

esauriente conversazione in proposito con questo ministro affari esteri ad in

terim Chukri Kaia bey.

L'origine turca dell'informazione non toglie tuttavia alcun valore al diniego, che è stato esplicito di pressioni ed incoraggiamenti sovietici».

(-4) Protocollo particolare per Ankara del n. 223.

Questi mi ha dichiarato che Governo turco attendeva tuttora precisazioni in merito da parte di Tewfik Ruschdi bey e mi ha affermato che quel ministro affari esteri non avrebbe potuto condurre negoziati senza essere in accordo con Ismet pascià il cui vivo [interesse] nei riguardi dell'amicizia con l'Italia ci era noto.

Chukri Kaia non ha smentito trattative per la conclusione di un patto di assistenza fra Turchia e Francia (e Nouman bey le aveva anzi inquadrate di sfuggita in quelle per il patto Mediterraneo) ma ha affermato che, comunque, esso avrebbe eventualmente rappresentato soltanto un nuovo modo per riassicurare la Turchia nel suo vivo desiderio e bisogno di pace, senza che ciò intendesse realizzare maggiore connessione fra Intesa Balcanica e Piccola Intesa, connessione che in qualche maniera poteva apparire dal fatto che due membri della Piccola Intesa fanno parte della Intesa Balcanica.

Ho fatto bene [comprendere] a Eli Krukaia ed a Nouman quanto V. E. mi aveva espresso nella seconda parte del suo telegramma in riferimento ed ho aggiunto che la nostra perfetta e continuata lealtà verso l'amicizia italo-turca necessitava da parte turca piena reciprocità nonché amichevole comprensione della nostra politica la quale concordava poi nel Mediterraneo orientale con gli stessi veri interessi della Turchia oltre che con la maggiore sicurezza tranquillità possibili.

Eli Krukaia mi ha dichiarato che desiderio del Governo turco era di essere fedele all'amicizia con l'Italia e di vedere anzi tale amicizia rafforzata e liberata completamente da qualsiasi ingombrante reminiscenza di malintesi passati.

Su tali malintesi io ho tenuto a ripetergli tutti i chiarimenti del caso, mentre, d'altro canto, gli ho fatto considerare come certa irrequieta pattomania finisse per complicare ancora maggiormente le cose e rendere la situazione internazionale ancora più difficile.

Eli Krukaia mi ha assicurato anche a nome personale di Ismet pascià che qualsiasi patto concluso dalla Turchia non sarebbe comunque venuto mai in contrasto con l'amicizia per l'Italia, ed in tale recisa e ripetuta sua affermazione egli mi è parso sincero.

Segue rapporto dettagliato (1) e mi riservo di telegrafare quanto prima a

V. E. ciò che nuovamente potesse risultarmi in merito.

237

IL CAPO GABINETTO, ALOISI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 4128/173 R. Ginevra, 4 dicembre 1934, ore 22,30 (per. ore 1 del 5).

Appena giunto ricevuto stamane visita Eckard cui esposto grandi linee mie vedute. Mi ha assicurato che seguirà compiutamente mie istruzioni. Mi ha comunicato avere preparato difesa su due elementi distinti:

a) confutazione accuse; b) documentazione di attacco rivolta a portare in discussione cause determinanti terrorismo.

Gli ho detto di limitarsi per il momento a spingere a fondo preparazione documentaria della confutazione offrendogli assistenza nostri esperti e ausilio nostra documentazione. Quanto all'attacco, gli avrei comunicato io se, quando ed in che modo ricorrervi.

239

L'AMBASCIATORE A BERLINO, CERRUTI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

TELESPR. R. 4388/2020. Berlino, 4 dicembre 1934.

Ho l'onore di trasmettere qui unito copia di tre promemoria confidenziali, compilati da questi RR. Addetti Militari, Navale ed Aeronautico (3) e nei quali viene esposto il lavoro compiuto e le misure adottate dal principio dell'anno in corso per riorganizzare e sviluppare gli armamenti tedeschi terrestri, navali ed aerei, e quale sia la situazione attuale alla fine dell'anno 1934.

ALLEGATO MANCINELLI A CERRUTI

PROMEMORIA. Berlino, 30 novembre 1934.

Gettate nel 1933 le basi per la ricostruzione della potenza militare l'opera di realizzazione si è sviluppata con ritmo progressivamente accelerato nel 1934.

1 -La forza della Reichswehr, che al 1° gennaio superava di poco i 100.000 uomini stabiliti dal trattato di Versailles, passava al 1° aprile, con l'incorporazione delle reclute, a circa 160-180.000, ed al 1° novembre, con una seconda incorporazione, a 210-230.000 uomini.

2 -Il bilancio per l'esercizio 1934-'35 ammonta a 654,6 milioni di R.M., pari al 10,13 per cento delle spese totali del Reich. Sull'esercizio precedente l'aumento è di oltre 172 milioni di R.M. cioè del 35,6 per cento, devoluto in massima parte ad acquisto di materiale, ad aumento di personale e di quadrupedi, a costruzione di caserme. Per quanto difficile sia il penetrare nei misteri del bilancio e dei conti d'esercizio del Reich si ha l'impressione che le spese, specialmente negli ultimi mesi, abbiano ancora superato le previsioni.

3 -Il reclutamento restava volontario, ma la ferma, dai 12 anni del trattato di Versailles, veniva ridotta a 18 mesi, per le reclute dell'aprile, a 12 mesi per le reclute di novembre. Del contingente 1/3 circa si raffermerà per un secondo anno, per fornire i graduati di truppa, 1/9 circa si raffermerà ancora per un terzo anno, per prepararsi al grado di sottufficiale, conseguendo il quale resterà in servizio per un periodo di 12 anni, compresi i 3 già trascorsi.

La breve ferma della massa è consentita dall'alto grado di istruzione premilitare cui vengono portati i giovani nel paese, attraverso alle varie organizzazioni del partito nazista e al servizio del lavoro. Nelle file di quest'ultimo specialmente sono state cercate le reclute del recente arruolamento, perché ritenute immuni dall'inquinll!IIlento politico delle altre formazioni naziste.

4 -Per sopperire al grande fabbisogno di ufficiali si è ricorso a diversi espedienti: corsi accelerati allievli ufficiali, richiamo in servizio attivo di ufficiali pensionati, di età inferiore ai 40 anni, promozione straordinaria di sottufficiali a sottotenente e tenente. Ciò nonostante si lamenta una grandissima deficienza di ufficiali, specialmente subalterni.

5 -Il problema dei materiali è stato accuratamente preparato, ripartendo fra tutta l'industria lo sforzo veramente immane. La trasformazione della lavorazione, la deficienza dJ. mano d'opera specializzata, l'interferenza delle ordinazli.oni di enti diversi e probabilmente anche un certo ritardo nello studio e nella definizione dei proto-tipi avrebbe portato ad un notevole ritardo sul programma previsto, cui si cercherebbe di riparare negli ultimi mesi accelerando il ritmo generale della lavorazione. La IJ['Oduzione dei cannoni leggeri, fucili, mitragliatrici, mezzi 'automobilistici, carri armati veloci, mezzi dii collegamento procederebbe ormai regolarmente. Non altrettanto progredito sarebbe l'approntamento di artiglierie pesanti campali e pesanti, di carri armati leggeri e medi.

Sono state accaparrate quantità ingenti di materie prime, ordinato all'estero l'acquisto di gran numero di cavalli. E' stato posto mano ad un imponente programma di costruzioni di caserme, tracciato senza ricerca di economie e di ripieghi.

6 -L'ordinamento della Reichswehr è andato progressivamente adattandosi alle nuove condizioni. Dall'aprile all'ottobre non sono state fatte, sostanzialmente, modificazioni al numero delle unità, le quali sono pertanto divenute soprassature di uomini. Parallelamente veniva condotta la preparazione dei quadri, dei materiali, delle caserme in modo da poter effettuare in ottobre, come è stato effettuato realmente, il raddoppiamento delle unità.

Mancano elementi di dettaglio sull'attuale costituzione dell'esercito. Si può con quasi sicurezza affermare tuttavia che esistono oggi 14 divisioni (probabilmente riunite in 7 corpi d'armata e questi riuniti in 2 armate) e 3 divisioni celeri. Mentre la fanteria, l'artiglieria e le altre armi e specialità sono state raddoppiate, la cavalleria, che era già in proporzione esuberante nella vecchiia Reichswehr, non è stata aumentata. Alcuni reggimenti anzi (due) sono stati trasformati in unità motorizzate.

La nuova ripartizione territoriale dell'esercito rivelerebbe qualche misura presa per far fronte all'eventualità di un attacco itaLiano, divenuta attuale dopo H concentramento delle nostre forze al Brennero, nel luglio scorso (1).

In contrasto con la situazione politi<:a, sembra potersi rilevare un maggior sviluppo della preparazione militare verso il confine polacco, anziché verso il francese.

Non sembri un paradosso affermare che alla fine del 1934, mentre appare non lontana la meta della organizzazione dell'esercito di pace di 300.000 uomini, che verrà raggiunta verosimilmente entro il prossimo anno, la Reichswehr è uno strumento militare più debole di quanto non fosse l'anno precedente, agli effetti di un impiego immediato. Il travaglio della trasformazione rende necessariamente inarmonico il complesso dell'organismo, deficienti molti elementi in<lispensabili delle sue articolazioni.

7 -Lo sviluppo della Reichswehr è stato travagliato da contrasti acutissimi con il nuovo regime. L'attrito si è manifestato nella rivalità fra esercito e formazioni militari del partito (S.A.) i cui capi ,tendevano a conquistare materialmente la direzione dell'esercito con la forza delle armi e della superiorità numerica.

Stroncato il tentativo nelle sanguinose repressioni del 30 giugno, alle quali la Reichswehr si è tenuta formalmente estranea, l'esercito ha creduto di dare grande evidenza alla sua adesione al regime nazista; il suo Ministro, generale von Blomberg, non ha perduto occasione per affermare solennemente la fedeltà delle forze armate non tanto all'idea, quanto alla persona di Hitler, andando oltre alle forme consuetudinarie e tradizionali di ogni esercito europeo. Ciò non astante non è riuscito ad eliminare il contrasto, che sembra anzi ripresentarsi non meno aspro con le S.S., rimaste in possesso delle armi tolte in giugno alle S.A. Né è riuscito a guadagnare all'esercito la fiducia dei capi politici del terzo Reich, mentre infine sembra levarsi dalle stesse forze armate un vivo senso di insoddisfazione, di cui è portavoce il capo della Direzione dell'Esercito, generale von Fritsch, la cui ferma personalità sembra opporsi tenacemente ed efficacemente a quella di Blomberg.

Il generale von Fritsch pretende in sostanza che all'interno venga concessa alla Reichswehr la tranquillità necessaria per poter accudire al suo immane lavoro di trasformazione (siano tolte cioè le armi a chi le detiene indebitamente) e che la politica estera sappia evitare ogni causa di aggressione che, nella crisi attuale, potrebbe essere fatale.

8 -In questo ordine generale di idee si inquadra l'atteggiamento dello stato maggiore tedesco nella questione dell'annessione dell'Austria e in Generale verso l'Italiia. Senza entrare in merito alla sostanza della rivendicazione austriaca, la Direzione dell'Esercito riteneva e ritiene errato sollevare oggi un problema che non si ha forza di risolvere e la cui impostazione può provocare l'intervento armato, o quanto meno la perdita dell'assai apprezzabile ed apprezzata amicizia italiana.

Negli stessi ambienti dello stato maggiore non mancano influenti sostenitori del pensiero che sia errato, anche per il futuro, abbandonare la tradizionale via dell'Oriente per andare ad attraversare, a sud, le linee di forza dell'imperialismo italiano. Su questa rinuncia al pensiero dell'Anschluss vorrebbero essi costruire una forma duratura di amicizia e di collaborazione politico-militare itala-germanica.

provocato dalla ultima grande guerra statica sanguinosa lunga ed incerta nei risultati sul campodi battaglia, ha oggi orientato governi, popoli, eserciti, tutti verso la guerra di movimento. Questa potrà realizzarsi, solquando uno dei belligeranti, conscio della sua superiorità,

prenderà l'iniziativa delle operazioni per attaccare con rapidità, violenza e decisione.

Per operare in questa guisa, necessita una organizzazione preventiva ed adeguata ai compiti prefissati.

E nel nostro caso concreto «prepararsi per la prossima primavera» nella eventualità di una guerra a Nord e ad Est (direttive di S. E. il Capo di S. M. Generale) dobbiamo in primo tempo -per essere poi in grado di manovrare verso Est o verso Nord:

a) sbarrare nettamente e sicuramente la frontiera orientale con una difesa elastica e manovrata, appoggiata ad una salda sistemazione difensiva; b) procedere rapidamente verso Nord, in forze tali, da raggiungere il solco dell'Inn e lo sbocco della Drava.

Ne consegue la necessità di: l) portare alla massima efficienza, per la prossima primavera, l'organizzazione difensiva della frontiera orientale. Ogni ostacolo di carattere finanziario e burocratico dev'essere superato, pure tutelando al massimo le esigenze della nostra finanza.

In questo senso, già si lavora con intensità, come da ordini precisi di V. E. e conseguenti direttive da me personalmente impartite e controllate sul posto».

21 -Documenti Diplomatici -Serle VII -Vol. XVI

9 -Il quadro militare della Germania si completa con alcuni dati sulle formazioni paramilitari naziste. Esse sono:

-le S.S. con circa 160.000 uomini, scelti, disciplinatissimi, addestrati, esuberantemente armati; -la S.A. con circa 1.500.000 uomini, bene equipaggiati, sufficientemente disciplinati ed addestrati. Disarmati; -il servizio volontario del lavoro con circa 230.000 giovani fra i 18 ed i 25 anni, organizzati in modo unitario, ottimamente addestrati, disciplinati, inquadrati. Disarmati.

241

IL CAPO GABINETTO, ALOISI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 4131/174 R. Ginevra, 5 dicembre 1934, ore 3,23 (per. ore 5).

Ho accondisceso desiderio fattomi esprimere da Lavai avere con lui mio primo colloquio.

Accogliendomi, sua prima preghiera è stata quella di trasmettere a V. E. rinnovata espressione suo vivissimo desiderio di raggiungere intesa con Italia e di poter effetuare sua visita a Roma.

Abbiamo successivamente sfiorato tutte questioni pendenti: l) invio contingenti di polizia nella Sarre. Dopo avermi letto alcuni passi del suo ultimo discorso alla Camera, ha detto Governo francese essere deciso

sollevare domani questa questione nel Consiglio. In particolare ml ha chiesto se nel caso che Governo francese inviasse alcune migliaia di gardes mobiles (polizia di frontiera) nella Sarre, R. Governo sarebbe disposto fare altrettanto. Ho obiettato che data relativa tranquillità attualmente esistente nella Sarre e dato rasserenamento atmosfera dovuto recente accordo Roma non mi pareva opportuna scelta attuale momento per sollevare questione. A sue reiterate insistenze ho aggiunto anche non avere istruzioni in proposito, ma ritenere di interpretare pensiero V. E. rispondendo negativamente. Gli ho spiegato pure che mira costante seguita in tutto il corso recenti trattative di Roma era stata quella di evitare intervento contingenti esteri di polizia. Ho avuto impressione estrema decisione Governo francese su tale punto, dato che Lavai ha concluso pregandomi di sottoporre formalmente il quesito a V. E., ciò che ho fatto stamane per telefono. Seguendo le istruzioni che V. E. si è compiaciuto darmi, parlerò oggi con Eden per rendermi conto linea di condotta inglese al riguardo, riservandomi di riferire.

Fra gli argomenti addottimi da Lavai il più interessante è stato quello del consenso espressogli dallo stesso ambasciatore tedesco a Parigi a un eventuale invio di contingenti di sola polizia, purché appartenenti a differenti nazioni.

2) Relazioni italo francesi. Avendo egli incominciato a parlare delle questioni libica e tunisina, gli ho osservato che pregiudiziale necessaria a un conclusivo proseguimento delle trattative è quella di elevarle dal piano di contrattazioni minute a un piano di organica trattativa politica. Si tratta di un problema di politica internazionale da risolvere e non di appetiti da soddisfare.

Passando alla questione austriaca, Lavai ha detto di proporsi di continuarne a Ginevra la trattazione, in connessione con altri problemi (1). Intanto mi ha pregato di comunicare a V. E. che le sue dichiarazioni sul disarmo hanno completamente soddisfatto il Governo francese.

3) Relazioni itala-jugoslave. Premesso di non voler assumere alcuna veste di mediatore, ma semplicemente quella di amichevole consigliere, mi ha detto che da una conversazione avuta con principe Paolo aveva tratto impressione che se in una qualsiasi formula V. E. facesse conoscere di non avere alcuna intenzione pregiudizievole per la integrità della Jugoslavia, accordo sarebbe raggiungibile. Ho risposto di non riuscire a comprendere come si potesse pretendere ancora una offerta dopo quella di Milano e dopo altri ben noti gesti amichevoli.

4) Memoriale jugoslavo. Gli ho detto di essere venuto armato di documentazione capace di rispondere a ogni esigenza, che mi proponevo di utilizz;ue in vario modo secondo l'impostazione che verrebbe data alla questione. Un solo punto era fermo e cioè che l'Italia non avrebbe permesso che fosse comunque decretato un biasimo all'Ungheria.

Quanto a tattica da seguire, non avevo ancora idee definitive, dipendendo tutto dal corso delle circostanze. Potevo però fargli una anticipazione osser

règlement de la question autrichienne dans les conditions suggérées par M. suvich à M. de Chambrun».

vandogli che, poiché era necessario evitare la menomazione e il pericolo di lasciarsi manovrare dai balcanici, sembrava opportuno deferire la questione all'esame di un comitato composto delle potenze europee facenti parte del Consiglio, ad esclusione delle parti in causa e delle piccole potenze ad esse strettamente legate, come quelle della Piccola Intesa e della Intesa balcanica. Eventualmente il Comitato, allo scopo di ottenere una maggiore efficienza, avrebbe potuto delegare i suoi poteri a un gruppo più ristretto.

Qualora concordassimo in tale ordine di vedute, io potrei da parte mia adoperar·e l'influenza del mio paese per indurre l'Ungheria a circoscrivere la sua azione alla sola confutazione, rinunziando alla controffensiva, che mi constava essere già in preparazione.

Lavai ha ammesso di essere, all'incirca, dello stesso ordine di idee, ma ha detto di dover insistere per l'accoglimento di una formula di biasimo, per quanto larvata, alla Ungheria. Su~ questo punto sono stato irremovibile.

Mi ha chiesto poi se avremmo accettato la costituzione di una commissione di inchiesta o altri espedienti del genere. Ho risposto di non essere alieno dal prendere in esame qualunque genere di espedienti salvo, ho insistito ancora una volta, quello del biasimo. Qualunque fosse la via da seguire, mi pareva però necessario agire rapidamente, e cioè iniziare la discussione del memoriale immediatamente dopo la discussione sulla Sarre.

Ci siamo congedati restando intesi di rivederci questa sera dopo un colloquio che egli aveva già fissato con Jeftic.

Ho esaminato poi la questione anche con Avenol che si è dichiarato anch'egli convinto della bontà del metodo che gli ho esposto, ma scettico sulla possibilità di piegare l'intransigenza jugoslava.

243

IL MINISTRO AD ATENE, DE ROSSI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. PER CORRIERE 4210/(')130 R. Atene, 5 dicembre 1934 (per. il 10).

Mio rapporto n. 10358/1664 del 29 novembre e seguenti (2).

Votazione legge turca circa uso abito sacerdotale, ha avuto qua ragguardevole ripercussione, dando luogo in ogni partito e in ogni ceto a vivo risentimento contro Turchia.

Giornali, non solo opposizione e indipendenti, ma anche alcuni amici Governo, insorgono con insolita asprezza contro provvedimento turco che dichiarano ferire profondamente sentimenti nazionali e interessi ellenici. Esponenti partito opposizione e indipendenti pongono senza ambagi questione se condotta Turchia in questa occasione e in quella precedente della espulsione artigiani greci da Costantinopoli possa ormai conciliarsi con amicizia greco-turca e con sacrifici che Grecia avrebbe fatto per essa.

Ieri sera si è riunito Consiglio ministri, cui partecipò anche generale Metaxas, capo partito liberi pensatori, fiancheggiatore del Governo, ma ostile in genere sua politica estera, per esaminare situazione in seguito provvedimenti turchi. Mi si dice che Maximos e Tsandaris avrebbero comunicato di non essere stati precedentemente posti al corrente da Turchia circa recenti provvedimenti, per quanto sia plausibile che essi fossero da tempo in preparazione, e che di essi non fu fatta parola mentre ministri greci erano stati recentemente ad Angora. Essi avrebbero altresì esposto passi fatti presso Turchia affinché provvedimenti non fossero applicati a clero fanariota, nonché esito quasi totalmente negativo di tali pratiche.

Sembra che spiegazioni date non abbiano completamente soddisfatto, tanto che sarebbe stata esaminata opportunità mantenere o modificare attuale linea politica verso Turchia, dopo avvenimenti suindicati.

Ministro esteri avrebbe avuto incarico continuare sue pratiche presso Governo turco e anche eventualmente presentire Roma e Parigi per conoscere quale

attitudine intendessero adottare e per potere, se del caso, fare comune opera persuasiva verso Turchia.

Ritengo che cauto e tempestivo nostro intervento per aiutare Grecia in questa congiuntura, sostenendola nella sua azione verso Turchia, mentre avrebbe qua, in questo momento di depressione e sfiducia, più simpatica eco, servirebbe altresì a maggiormente scalzare direttive politiche, già in parte compromesse, stabilite in Levante neanche un anno fa dalla stessa Turchia fra l'entusiasmo ignaro e partitario Governo popolare ellenico.

Accordi greco-turchi, chiave di volta dell'attuale politica estera greca, ricevettero primo colpo in seguito provvedimenti presi estate scorsa verso artigiani ellenici di Costantinopoli, facendo raffiorare sopra tutto nel popolo e nell'esercito indubbie manifestazioni secolare animosità antiturca. Provvedimenti turchi odierni colpiscono sentimenti nazionali e religiosi ogni ordine cittadini e sopra tutto classe dirigente che ha sempre notoriamente protetto e fomentato, a scopo politica interna, tradizioni religiose e sentimenti nazionalisti ellenici.

In seguito questi avvenimenti e reazioni da essi suscitata, situazione Gabinetto popolare è assai delicata e specialmente precaria ne risulta posizione ministro Maximos, cui direttive politica estera si imputano attuali insuccessi e disillusioni.

Per quanto siano non pochi, anche partito popolare al Governo, che vedrebbero con piacere sostituzione ministro esteri, sembra difficile che essa possa attuarsi subito poiché si teme che simile provvedimento, che pur potrebbe avere benefico influsso per vitalità Gabinetto e partito popolare, potrebbe adesso aver all'estero risonanza ed echi dannosi per politica estera ellenica. Già stasera si manifesta infatti tendenza in alcuni circoli politici e alcuni organi stampa più ligi Governo, attenuare importanza provvedimenti turchi allo scopo calmare opinione pubblica e farle anche questa volta dimenticare scarsi e meschini risultati politica estera Governo popolare (1).

245

COLLOQUIO FRA IL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, SUVICH, E L'AMBASCIATORE DI FRANCIA A ROMA, CHAMBRUN

APPUNTO. Roma, 5 dicembre 1934.

Do lettura all'Ambasciatore degli appunti allegati al presente rapporto che gli comunico a titolo confidenziale e sempre non come proposte definitive, ma come un elemento della conversazione.

Per la Tunisia l'Ambasciatore mi dice che l'idea della Francia sarebbe quella che le scuole entro un determinato periodo, dopo scaduti i dieci anni, siano trasformate in scuole private o riscattate dalla Francia.

Per le professioni libere, dopo i dieci anni gli esercenti le stesse conserverebbero il diritto acquisito vita natura! durante. Per quanto riguarda i confini della Libia la Francia è disposta ad un accordo di frontiera per l'aiuto reciproco nella sorveglianza della frontiera stessa.

L'Ambasciatore vede una grande difficoltà per la soluzione che noi vogliamo dare al problema dell'Austria ed osserva essere un paradosso che tali dj.rfficoltà si abbiano in un problema nel quale sostanzialmente siamo d'accordo. Egli ritiene che un accordo pubblico internazionale per l'Austria (completato da un accordo segreto italo-francese) potrebbe giovare molto ai fini dell'indipendenza austriaca.

La Francia insiste tanto su questo argomento perchè teme, come già detto altre volte, le complicazioni che potrebbero sorgere al momento in cui si verificasse la necessità di un intervento. Egli ha saputo d'altronde che Lavai non è del tutto d'accordo con le proposte da lui, Chambrun presentate a titolo personale; attende di conoscere meglio il pensiero di Lavai.

L'Ambasciatore si riserva di riferire a Parigi sui singoli soggetti e si rimane d'accordo di ritrovare! venerdì per esaminare ancora la questione della Siria, del Marocco e di un eventuale patto generale al quale la Francia terrebbe come corollario degli altri accordi.

ALLEGATO I

APPUNTO

Roma, 5 dicembre 1934.

Tunisia.

Gli accordi del '96 vengono prorogati per dieci anni ed applicati dalla Francia con spirito di comprensione. Dopo 1 dieci anni si stabilisce il regime seguente:

-tutti gli Italiani già nati alla fine dei 10 anni rimangono definitivamente Italiani;

-i figli degli Italiani nati dopo la fine dei 10 anni arrivati all'età di 20 anni possono optare fra le due cittadinanze;

-i figli degli optanti sono cittadini francesi. È inteso che i nati in Italia rimangono cittadini italiani.

Per le scuole, per le professiorù e per la pesca vige per dieci anni il regime attuale; un anno prima della scadenza dei dieci anni i due Governi si accorderanno con spirito di comprensione sul regime futuro.

ALLEGATO II

APPUNTO

Confini meridionali della Libia.

Accettazione di massima delle proposte francesi salvo modificazioni di dettaglio della frontiera, atte a consentire, coll'inclusione di qualche centro di vita, la sorveglianza della frontiera stessa.

ALLEGATO III

APPUNTO

Austria.

I due Governi riconoscono che la questione dell'indipendenza austriaca è di interesse comune e si impegnano a difenderla. Sulla base di questa intesa si esaminerà la possibilità di fare un atto internazionale che potrà essere sottoscritto anche da altre Potenze.

ALLEGATO IV

APPUNTO

Roma, 5 dicembre 1934.

I due Governi non intendono legittimare le infrazioni agli obblighi dei trattati commesse dalla Germania per qùanto riguarda gli armamenti, ma intendono procedere secondo le seguenti direttive:

-se la Germania vuole svincolarsi unilaterialmente dal Trattato riservandosi la più completa libertà di armamenti, i due Governi si consulteranno sul da farsi; se la Germania denunciando il proprio riarmo fosse disposta a venire ad un accordo con le altre Potenze, l'Italia è disposta a riconoscere un margine di superiorità alla Francia corrispondente alle maggiori riserve che in questo campo ha la Germania; anche la Francia è disposta a riconoscere sulla stessa base un margine •di superiorità all'Italia. Ciò senza toccare il principio delle equiparazioni di diritto.

ALLEGATO V

APPUNTO

Roma, 5 dicembre 1934.

Somalia.

Cessione da parte francese all'Italia di un territorio delimitato come segue:

-Diritto ad avere in esercizio un porto sulla baia di Tagiura e la concessione di esercizio di un tronco ferroviario che unisca detto porto con la Ferrovia di Addis Abeba, prima che la stessa abbandoni il territorio francese, oppure, a scelta del Governo Italiano: concessione all'Italia di una zona da fissare nel .porto di Gibuti in libera amministrazione, accordo, tanto nell'una che nell'altra delle due eventualità sopra indicate, per l'uso comune della Ferrovia.

-Partecipazione italiana nella Ferrovia con la cessione di un pacchetto di azioni che le dia diritto di essere rappresentata in rapporto di circa un terzo nel Consiglio; rappresentanza corrispondente nel Comitato ed assunzione anche di qualche funzionario italiano.

ALLEGATO VI

APPUNTO

Roma, 5 dicembre 1934.

Dichiarazione della Francia sul suo disinteressamento per l'Abissinia (e quindi abbandono del diritto riservatole dall'accordo tripartito) salvo gli interessi economici congiunti con l'esercizio della Ferrovia.

ALLEGATO VII

APPUNTO

Jugoslavia. Roma, 5 dicembre 1934.

Il Governo Italiano confida che l'accordo con la Francia possa influire in senso benefico sui rapporti fra l'Italia e la Jugoslavia. Dichiara che quando le circostanze lo consentissero non avrebbe difficoltà, come ha sempre dichiarato, di arrivare ad accordi diretti con la Jugoslavia.

ALLEGATO VIII

APPUNTO

Roma, 5 dicembre 1934.

Nel comunicato alla stampa si potrà dire che i due Governi hanno firmato dei protocolli con cui si è stabilita una linea di azione comune per quanto riguarda il disarmo e l'Austria.

247

IL CAPO GABINETTO, ALOISI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 4138/177 R. Ginevra, 6 dicembre 1934, ore 0,35. (per. ore 3,30).

* In tutti colloqui Laval ripetuto insistentemente che pre,giudiziale qualunque accordo italo-francese, è adesione Piccola Intesa (1). *

Appare evidente che defezione Polonia e adescamenti tedeschi alla Jugoslavia hanno posto primo piano politica francese conservazione rafforzamento vincoli con Piccola Intesa.

Mia netta impressione è che quindi trattative minacciano fallire se non si procede tempestivamente a radicale trasformazione loro impostazione.

Non più soluzione problemi particolari italo-francesi quale via per giungere a intesa di carattere generale la quale come corollario porti concessioni coloniali.

Sarà quindi solo una discussione sul problema danubiano, ossia austriaco, che potrà presto rivelare se esista o meno possibilità intesa italo-francese.

Dato che oggi esiste comunanza vedute su questione disarmo, grazie a recenti dichiarazioni V. E., e dato che Francia e Inghilterra hanno già firmato due dichiarazioni di garanzia della indipendenza austriaca, mi sembra che trattative potrebbero essere impostate sulla base della conclusione di un accordo relativo alla integrità austriaca, cui partecipino tutti gli Stati confinanti con Austria, ed essi soli.

E cioè Italia, Germania, Cecoslovacchia, Ungheria, Jugoslavia oltre s'intende, l'Austria. Vantaggi sarebbero:

1°) Assicurazione della indipendenza austriaca;

2°) Intesa con Francia su base del comune interesse;

3°) Ripresa di contatto con Germania entro orbita nuovo patto;

4°) Fine della quarantena per Ungheria con suo ingresso nell'accordo;

5°) Ingresso uti singuli di due sole Potenze della Piccola Intesa: Jugoslavia e Cecoslovacchia, con conseguente vantaggio di poter invocare in qualunque altra sede questo precedente e pretendere che agiscano isolate e non in blocco;

6°) Eliminazione del pericolo della costituzione -attualmente in via di perfezionarsi -di un unico blocco che dalla Francia, attraverso la Piccola Intesa, arrivi alla Intesa Balcanica, sbarrandoci la via non solo verso il Danubio e i Balcani, ma anche verso il vicino Oriente.

I recenti viaggi di Tewfik Ruschdi Bey e di Titulescu a Parigi hanno provocato chiare spiegazioni in proposito da parte di alcune RR. rappresentanze.

7°) I rapporti italo-jugoslavi e ungaro-jugoslavi troverebbero per il momento una sistemazione relativamente conveniente in attesa di più proficua sistemazione futura.

Qualora V. E. lo desiderasse, credo sarebbe anche possibile impostare fin dall'inizio le trattative sulla pregiudiziale del non (dico non) inserimento dell'accordo nel quadro della S.d.N.

Nell'Europa di domani la politica dell'Italia in un simile accordo ritengo sarebbe vantaggiosamente piazzata tra una Francia consenziente, ma esclusa, e una Germania inclusa, ma vincolata al mantenimento dell'indipendenza austriaca (1).

249

IL GOVERNATORE DELLA SOMALIA, RAVA, AL MINISTRO DELLE COLONIE, DE BONO

T. S. MASSIMA PRECEDENZA ASSOLUTA 162/26383.

Mogadiscio, 6 dicembre 1934, ore 10,30.

Maggiore Montanari, questa notte alle ore una, telegrafa che ieri, giorno 5, alle ore 17, gli abissini improvvisamente hanno attaccato in forza nostre posizioni. Combattimento svoltosi accanitamente. Dubat fronteggiata tuttavia situazione subendo però perdita trentina di morti e centinaia di feriti. Due apparecchi eseguito bombardamento; nell'atterraggio di ritiro si sono resi inefficienti e tenente Salvi rimasto fortemente contuso. Terzo apparecchio ha eseguito secondo volo e bombardamento ed è rimasto più volte colpito da proiettili mitragliatrici e fucileria. È stato però riparato ed è pronto riprendere alba sua azione. Aerei ripetono aver individuato nell'accampamenteo abissino un cannone e numerose mitragliatrici che sarebbero sopraggiunti.

Non ho per ora altre notizie. Ho comunque già disposto immediata partenza intera squadriglia aeroplani completa di armamento e disporrò subito gli ulteriori rinforzi del caso. Naturalmente terrò ministero informato man mano che mi giungano notizie.

R. legazione Addis Abeba informata.

251

IL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI, ALL'INCARICATO D'AFFARI AD ADDIS ABEBA, MOMBELLI

T. PRECEDENZA ASSOLUTA 1555/353 R. Roma, 6 dicembre 1934, ore 24.

Suo telegramma n. 676 (2).

Ella vorrà limitarsi, per ora, nel suo colloquio col Blatingheta, a presentare le più energiche proteste per improvvisa aggressione, per la quale intendiamo esigere ampie scuse e complete riparazioni, che si fa riserva di precisare non appena possibile.

253

L'INCARICATO D'AFFARI AD ADDIS ABEBA, MOMBELLI AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T.. PRECEDENZA ASSOLUTA 4178/680 R. Addis Abeba, 7 dicembre 1934, ore 13 (per. ore 21,15). Mio telegramma n. 675 (3).

Parte seconda.

lo -Ho fatto presente a ministro degli affari esteri che R. ministro conte Vinci, nei due colloqui del 28 aprile 1934 e del 20 luglio 1934, aveva attirato sua attenzione sul fatto che il Deggiac Gabrè Mariam aveva affidato comando armati Scifta al noto fuoruscito, somalo Ornar Samantar e che tali armati si erano dislocati nelle località accennate da Blattingheta Herui: che il Governo della Somalia aveva dovuto prendere misure necessarie: che responsabilità per eventuali incidenti sarebbero ricadute sul Governo etiopico.

2° -Ho aggiunto che 20 luglio 1934, in seguito alla segnalazione del conte Vinci circa minacce Ornar Samantar, Blattingheta Herui aveva assicurato che avrebbe dato a governatore regione tassative istruzioni di non provocare incidenti al confine (telegrammi R. legazione n. 190 (4) e 338) (5).

3° -Ho sottolineato che, dati questi precedenti, Governo etiopico non (dico non) poteva ignorare presenza italiani nelle località accennate da ministro degli affari esteri, e che ritenevo che, se Governo etiopico avesse realmente voluto evitare incidenti non (dico non) avrebbe dovuto inviare improvvisamente truppe nelle località da noi presidiate.

Questo -ho aggiunto -facevo presente in un ordine di idee generali circa l'origine dell'incidente.

(-3) Cfr n. 250.

4° -Ho quindi proseguito che mi occorreva rettificare alcune questioni di dettaglio ma che pure ritenevo importanti: e cioè che comandante italiano capitano Cimmaruta aveva per primo proposto di allontanare i due gruppi armati mantenendo sul terreno con segnali le rispettive posizioni, allo scopo evitare incidenti; che nostri aeroplani avevano compiuto ricognizione zona circostante nostri fortini, allo scopo accertare presenza di Scifta: essi avevano mitragliatrici, essendo apparecchi guerra, ma non avevano minacciato nessuno.

5o -Ho chiuso sottolineando che mia azione sarebbe ulteriormente dipesa da quelle istruzioni che R. Governo mi avrebbe fatto pervenire.

255

IL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI, AL CAPO GABINETTO ALOISI, A GINEVRA

T. 1556/64 R. Roma, 7 dicembre 1934, ore 19.

Riferimento suo n. 177 (1).

V. E. può dire a La val che non pare possibile fare ora della «questione danubiana» punto centrale delle trattative fra l'Italia e Francia. Ella sa che a qualsiasi regolamento del problema danubiano si oppone nota pregiudiziale ungherese. P.er lo stesso aspetto economico del problema danubiano, Ungheria chiede infatti una soddisfazione politica innanzi di concludere degli accordi

con Stati Piccola Intesa; mentre questi ultimi vi si rifiutano. Nè è questo il momento migliore di sollevare questione per l'Ungheria. Essa potrà essere esaminata ulteriormente.

Diverso è per l'Austria. Al riguardo Chambrun ha fatto nei giorni scorsi ripetutamente la proposta di un patto da concludersi fra Italia, Francia, Inghilterra, Germania, Piccola Intesa e Ungheria per salvaguardia indipendenza austriaca; ha parlato anche possibilità di un patto fra i vicini dell'Austria (esclusa Svizzera) più Francia ed Austria. Nell'idea di Chambrun tale patto sarebbe stato di reciproca garanzia contro turbamenti situazione interna paesi contraenti. Progetto Chambrun si ispira seguenti criteri manifestati da parte italiana:

-non parlare in atto pubblico indipendenza dell'Austria perché si deve considerare questo principio come oramai acquisito; -non fare garantire Austria da paesi della Piccola Intesa sia nel loro complesso sia uti singuli per non umiliare l'Austria; -far partecipare anche la Germania per legarla al riconoscimento dell'indipendenza ed integrità austriaca.

Chambrun ha insistito ripetute volte questi giorni per una soluzione del problema austriaco secondo tale suo progetto o secondo un altro ma su un piano internazionale.

Gli si è risposto che non si escludeva di venire a tale soluzione, ma che si voleva prima fare un accordo con la Francia il quale av~ebbe consacrato i punti del problema austriaco su cui interessi italiani e francesi concordano. Accordo che rientra fra quelli qui in discussione, rimarrebbe segreto e sarebbe press'a poco dei seguenti termini:

«I due Governi riconoscono che la quistione dell'indipendenza austriaca è di interesse comune e si impegnano a difenderla. Sulla base di questa intesa si esaminerà la possibilità di fare un atto internazionale che potrà essere sottoscritto anche da altre Potenze».

Secondo Francia dovrebbero intervenire all'atto internazionale la Piccola Intesa o almeno la Cecoslovacchia e la Jugoslavia, sia pe·r impegni presi con i detti paesi, sia perchè un nostro eventuale intervento in Austria non abbia a sollevare conflitti con la Cecoslovacchia e con la Jugoslavia. Come indicato per ora non pare conveniente nè possibile aderire a tale desiderio francese, che potrà essere considerato in altre circostanze. Principio fino ad ora espresso all'ambasciatore Chambrun è quello che convenga di cominciare con un accordo franco-italiano che farebbe parte degli accordi attualmente in via di negoziato, secondo formula surriportata.

257

COLLOQUIO FRA IL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, SUVICH, E L'AMBASCIATORE DI FRANCIA A ROMA, CHAMBRUN

APPUNTO. Roma, 7 dicembre 1934.

Si rileva che rimangono ancora delle questioni da discutere: la dichiarazione di consultazione (2), il Marocco e la Siria.

Per quanto riguarda la dichiarazione siamo d'accordo di massima con la proposta francese. Si tratterà di apportarvi qualche modificazione più che altro di forma e di omettere l'accenno alla Società delle Nazioni.

Per quanto riguarda il Marocco, la questione non è di primissimo rilievo (3).

Per quanto riguarda la Siria, espongo all'Ambasciatore il nostro punto di vista. Noi siamo partiti nel Patto di Londra dal principio dell'equilibrio nel Mediterraneo orientale tra Francia, Inghilterra ed Italia. Attraverso una serie di vicende siamo stati completamente privati di ogni vantaggio in quel settore, mentre la Francia ha avuto il mandato sulla Siria e sul Libano e l'Inghilterra il mandato sulla Palestina, sulla Transgiordania, oltre quello sull'Irak.

Non avendo noi avuto nulla, è nostro interesse che i mandati abbiano fine e che quei paesi diventino indipendenti in modo che venga ristabilito l'equilibrio turbato a nostro danno. Perciò noi siamo gli strenui difensori dell'art. 22 del Covenant e perciò ci troviamo sulla stessa linea delle correnti nazionaliste indigene che vogliono l'indipendenza dei paesi ora sottoposti a mandato.

Abbiamo aderito all'accordo britannico-irakiano, dopo molte insistenze, avvertendo che ciò non poteva costituire un precedente. Nell'Irak i nostri interessi sono molto minori di quanto non siano in Siria ed in Palestina. Non siamo disposti invece ad approvare il Trattato franco-siriano, oltre che per le ragioni sopraindicate, per le seguenti: il trattato costituisce una specie di protettorato, ciò che è contrario ai nostri interessi; il trattato vuoi dividere il Libano dalla Siria, ciò è contrario al Patto della Società delle Nazioni. Per di

Quanto ad un'eventuale convenzione per gli armamenti il Governo del Reich l'avrebbe salutata con viva soddisfazione oggi come in passato. Esso era in proposito sicuro di poter contare anche In futuro sulla validissima collaborazione del Governo italiano che aveva seguitoal riguardo una llnea di condotta perfettamente logica ed inspirata alla realtà della situazione».

più il trattato è respinto dal Parlamento siriano, che pure dovrebbe essere ligio alla volontà della Francia. Per queste ragioni non possiamo desistere dalla nostra opposizione alla tesi francese; crediamo si possa fare l'accordo con la Francia, senza compromettere tale punto.

L'Ambasciatore si riserva di tornare con me lunedì prossimo su questo argomento. Mi dà lettura del telegramma da lui inviato a Parigi nel quale riferisce sulle nostre ultime proposte. Egli ritiene che due punti solleveranno delle obiezioni: la questione dell'Austria e la questione delle scuole in Tunisia. Per le scuole è probabile che domanderanno a Parigi che esse siano o riscattate o trasformate in private alla fine di un altro periodo dopo quello di dieci anni; per la Somalia confida che potrà essere accolta la nostra proposta relativa alla cessione territoriale e all'interessamento alla ferrovia, mentre sarà difficile che sia accolta quella relativa alla cessione di un porto o di una zona nel porto di Gibuti.

259

IL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, SUVICH, ALL'INCARICATO D'AFFARI A BAGDAD, PORTA

T. 1563/56 R • Roma, 8 dicembre 1934, ore 24.

.Suo telegramma n. 80 (2). Questo R. ministero concorda di massima nelle varianti proposte da codesto

Però l1 solo testo francese dovrebbe avere valore».

Governo al testo del trattato di amicizia fra Italia e Irak come pure nel testo del preambolo redatto da V. S.

Per quanto si riferisce lingua in cui trattato verrà redatto questo R. ministero propone doppio originale in italiano e arabo; con scambio di lettere a parte fra codesta R. legazione e codesto Governo verrebbe tuttavia concordato che, in caso divergenze interpretazione, farebbe fede traduzione francese del trattato medesimo; traduzione che verrebbe allegata alle lettere accennate.

Pregola telegrafare se codesto Governo concorda in tale proposta. Spedisco per posta aerea testo italiano trattato e traduzione in francese dello stesso.

261

IL DIRETTORE GENERALE DEGLI AFFARI POLITICI, BUTI, AL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, SUVICH

APPUNTO. Roma, 8 dicembre 1934.

Di ritorno dalla Cina, dove è stato Delegato tecnico della S.d.N. presso il Consiglio Economico Nazionale, è venuto a questo Ministero il dott. Rajchmann, il quale ha parlato della situazione interna cinese, dei rapporti sino-giapponesi nonché della situazione odierna dell'Italia in Cina e dei suoi possibili sviluppi.

Riassumo qui appresso quanto ha detto il dott. Rajchmann:

l. -Situazione interna cinese.

Il potere del generalissimo Chang Kai-shek si rafforza sempre più; le sorti della lotta contro i comunisti volgono favorevoli al Governo di Nanchino; i rapporti tra il Governo centrale e Canton migliorano.

2. -Rapporti sino-giapponesi.

Un accordo di vasta portata sino-giapponese non è nelle intenzioni di Chang Kai-shek. Questi sa di non essere per ora in grado di attaccare il Giappone e di non poter forse neanche resistere a un eventuale attacco del Giappone e perciò cerca di tenerlo a bada, cedendo nelle cose di minore importanza (accordi locali per le comunicazioni tra Cina e Manciuria) ma resistendo in quelle più importanti (accordo politico-economico generale; riconoscimento del Manciukuo).

Il generalissimo avrebbe anche tenuto duro di fronte alle pressioni che avrebbe fatto il Giappone, per scalzare la Missione aeronautica italiana.

Allo stato delle cose, l'opinione pubblica cinese, specialmente quella del sud, non permetterebbe a Chang Kai-shek d'impegnarsi a fondo con il Giappone. Tuttavia, se si vogliono evitare le incognite di un isolamento della Cina, occorre che l'Europa l'aiuti collaborando con essa.

3. -Situazione odierna dell'Italia in Cina e suoi possibili sviluppi.

Grazie all'ammirazione che suscita la personalità del Duce, al bisogno di rinnovamento nella vita politica ed economica, che fa sì che si guardi con interesse al Fascismo, e ai rapporti personali stabiliti da S. E. il Conte Galeazzo Ciano con i principali uomini politici, l'Italia ha una situazione politica di primisssimo ordine.

Anche nel campo aeronautico, la situazione dell'Italia è attualmente forte.

Non altrettanto può dirsi del campo economico, nel quale converrebbe all'Italia costituirsi un nucleo d'interessi concreti, approfittando delle simpatie politiche di cui indubbiamente gode.

Il Governo cinese vedrebbe con molto favore una collaborazione economica itala-cinese su larga scala. Le attività sulle quali l'Italia potrebbe più opportunamente far convergere sempre secondo il dott. Rajchmann -i suoi sforzi sono: a) riorganizzazione delle industrie della seta naturale e artificiale; b) bonifiche; c) impianti idroelettrici;

d) costruzione di strade. Sarebbe conveniente concentrare tali attività in una sola provincia, ad esempio il Cekiang (a sud di Shanghai). Esse dovrebbero svolgersi mediante la costituzione di società itala-cinesi, tramite la «China Development Finance Corporation », sotto l'egida del Governo italiano da un lato, e del Consiglio Economico Nazionale cinese, dall'altro. Bisogna tener presente che, data la situazione politica, non è più possibile oggi agli stranieri assicurarsi in Cina il controllo finanziario delle società sinostraniere. È norma fondamentale, cui il Governo cinese non deroga, che la collaborazione tra la Cina e gli altri Paesi si stabilisca sulla base della maggioranza delle azioni in mano ai cinesi. Lo svolgimento del programma delineato sopra potrebbe essere iniziato impiegando da parte italiana 50 milioni di lire; la « China Development Finance Corporation », che è finanziata dalle principali banche cinesi, potrebbe contribuire con una somma almeno doppia. L'Italia potrebbe assicurarsi la direzione tecnica delle imprese. Gli inglesi (Hong Kong and Shanghai Bank) hanno già concluso un importante accordo relativo alla costruzione di una ferrovia, sulla base della nuova formula, e cioè controllo finanziario dell'impresa alla parte cinese.

*Sarebbe indispensabile che un progetto di collaborazione itala-cinese della portata di cui sopra fosse studiato sul posto da persona adatta inviata dall'Italia, poiché non c'è da attendersi delle proposte concrete da parte cinese* (1).

Altra iniziativa che riuscirebbe molto gradita al Governo di Nanchino sarebbe l'invio di una * spedizione scientifica italiana nelle provincie del Nord-Ovest della Cina, con centro nel Singkiang (Turkestan cinese) *. Il Governo cinese attualmente si occupa molto dello studio di quelle regioni, che sono state già attraversate da due altre spedizioni, quella di Sven Hedin (finanziata dalla Germania) e quella di Citroen (francese), l'una e l'altra con fini prevalentemente commerciali, mentre ciò che riuscirebbe particolarmente gradito al Governo cinese sarebbe il fine scientifico.

In relazione alle osservazioni del dott. Rajchmann relativamente alle attività economiche italiane in Cina, la Direzione Generale Affari Politici Ufficio IV rileva quanto segue:

Nel luglio 1933 (2). S. E. il Capo del Governo, considerando del massimo interesse i rapporti con la Cina, prese in favorevole esame il progetto di collaborazione itala-cinese tracciato nelle grandi linee e rimessoGli personalmente da T. V. Soong allora Ministro delle Finanze e attualmente Presidente del Consiglio Economico Nazionale Cinese.

I capisaldi del progetto sono: a) impianti idroeletrici e bonifiche in Cina; b) forniture di navi per la marina da guerra e mercantile cinese; c) forniture di aeroplani e mas;

d) trasferimento dall'Italia in Cina di unità industriali complete, specialmente delle industrie seriche.

I R. R. Ministeri competenti hanno espresso parere di massima favorevole, tranne il Ministero delle Finanze, che ha dichiarato di opporsi ad esportazioni di capitali.

D'ordine di S. E. il Capo del Governo, fu comunicato a suo tempo a T. V. Soong che il progetto interessa il Governo italiano e che esso rimaneva in attesa di proposte concrete da parte del Governo cinese.

Finora non è stato possibile ottenere da parte cinese che il progetto venisse elaborato e concretato nel vasto ambito nel quale era stato tracciato.

Invece sono stati presentati singolarmente varii affari previsti dal progetto: alcuni sono stati conclusi * (recente fornitura di 50 aeroplani, per un ammontare di circa 20 milioni di lire); per altri sono in corso trattative (costruzione di una fabbrica di aeroplani del costo di circa 20 milioni di lire; fornitura di due sommergibili per un ammontare di circa 33 milioni di lire; *fornitura a credito di unità mercantili per la «China Merchant ~); un progetto relativo alla organizzazione delle industrie della seta naturale e artificiale, redatto dal dott. Mari valente esperto italiano inviato in Cina dalla S.d.N., è stato riconosciuto come organico e razionale dal R. Ministero delle Corporazioni, il quale però ha escluso la possibilità della partecipazione italiana, nel momento attuale, sia per le difficoltà che il progetto stesso ha incontrato nei circoli interessati, sia per l'inopportunità di esportare capitali; e ciò nonostante le vive raccomandazioni di questo Ministero.

Il fatto che non ci siano state presentate proposte elaborate e complete relative al progetto di collaborazione tracciato da T. V. Soong, non sembrerebbe doversi spiegare con una presunta cattiva volontà, ma piuttosto con le difficoltà che incontrano i cinesi ad elaborare essi stessi il progetto dal lato tecnico. Infatti non solo gli organi cinesi competenti hanno confermato i loro propositi e hanno chiesto che venisse nominata, da parte italiana, una persona con cui discutere; ma hanno anche mandato avanti le trattative circa gli importanti singoli affari di cui sopra.

In base a quanto precede, la Direzione Generale degli Affari Politici -Ufficio IV -esprime l'avviso che, se intendiamo effettivamente occuparci della progettata collaborazione italo-cinese con la mira di costituire un nucleo importante d'interessi italiani in Cina, occorra prima di tutto, affronta·re la questione nel suo complesso, vagliarla anche dal punto di vista politico e -se si decide per l'affermativa -:

*a) trovare i mezzi necessari -almeno 50 milioni di lire (cifra indicata dal dott. Rajchmann);

b) trovare ed inviare in Cina una personalità del mondo degli affa·ri, autorevole e di provata capacità che elabori sul posto il progetto redatto per sommi capi da T. V. Soong. La personalità anzidetta potrebbe forse servirsi di tre tecnici italiani che si trovano attualmente in Cina con compiti specifici: l'ing. Omodeo per studii d'impianti idroelettricf; il dott. Mari, esperto serico -l'uno e l'altro inviati dalla S.d.N. -l'ing. !seppi, inviato dai Cantieri Riuniti

dell'Adriatico per trattare la costruzione di due sommergibili, o a Trieste o a Shanghai, per conto del Governo cinese. La Direzione Generale degli Affari Politici -Ufficio IV -rimane in attesa di conoscere le decisioni che l'E. V. credesse di prendere al riguardo * (l).

263

IL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI AL MINISTRO DEGLI ESTERI FRANCESE, LAVAL

T. 1567 R. Roma, 9 dicembre 1934, ore 15.

J'ai été particulièrement sensible au message que V. E. a eu l'amabilité de m'adresser au moment où le Conseil de la Société des Nations a ratifié l'accord auquel ont abouti les négociations relatives à la Sarre conduites à Rome sous les auspices du comité des trois.

J'en remercie vivement V. E. aussi au nom du Gouvernement fasciste qui se réjouit d'avoir collaboré à cet heureux résultat qui n'a été possible que grace à la bonne volonté et à l'esprit de compréhension des parties intéressées.

Je prie V. E. de bien vouloir agréer l'expression de mes sentiments les plus cordiaux.

265

IL MINISTRO DELLE COLONIE, DE BONO, AL MINISTERO DEGLI ESTERI (l)

N. 49737. Roma, 9 dicembre 1934.

A seguito dei telegrammi del Governatore della Somalia n. 26383(2) e 26390 (3) comunicati brevi manu, informo che di essi ho dato oggi personalmente comunicazione a S. E. il Capo del Governo.

In tale occasione ho anche accennato al Capo del Governo all'idea già da me espressa nel mio telespresso segreto del 4 agosto (4) e cioè che a noi conviene mostrare che non ci irrigidiamo di fronte alle richieste dell'Etiopia, essenzialmente per quanto riguarda la delimitazione del confine con la Somalia.

Naturalmente non è adesso il momento di farlo; ma se, proprio ~n seguito all'incidente avvenuto, Addis Abeba rimettesse in campo la questione non ritengo sia opportuno rispondere il solito: no. Diciamo di sì; se sono famosi loro, poi, a tirare in lungo le cose, saremo capaci anche noi di fare altrettanto e meglio di loro.

Dati gli scopi finali che vogliamo conseguire -secondo me -è necessario che da nostra parte si dia la sensazione che siamo disposti a trattare. Ho enunciato questa mia opinione verbalmente a S. E. il Capo del Governo, che è stato consenziente.

267

IL CAPO GABINETTO, ALOISI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T .. 4225/195 R. Ginevra, 10 dicembre 1934, ore 14,35 (per. ore 17).

Telegramma di V. E. n. 64 (2). Lavai dettomi che sua prreoccupazione per questione ungaro-jugoslava gli fa preferire di non continuare ·per ora discussioni su altri problemi. Assicuro V. E. che riprendendo con lui conversazioni su tale argomento non mancherò attenermi istruzioni contenute nel telegramma sopra citato.

269

IL MINISTRO A VIENNA, PREZIOSI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. PER CORRIERE 4250/0201 R. Vienna, 10 dicembre 1934 (per. il 12).

Mio telegramma n. 371 (3) e mio teleposta n. 2533 (4).

Le persone che hanno tentato di impressionare il cancelliere sulla pericolosa situazione in cui l'Austria sarebbe venuta a cadere pel fatto delle asserite disposizioni di Lavai a cedere, pur di conseguire il desiderato riavvicinamento alla Germania, sulla questione della Sarre e dell'Austria, sono principalmente state il signor Van Rost ed il signor Juch, un consigliere ministeriale del dicastero delle finanze, che è stato di recente a Praga per la questione della conversione del prestito austriaco. Ho poi motivo di credere che il cancelliere abbia pure veduto alcuni membri di questa aristocrazia, fra cui il principe Liechtenstein ed il conte Larish, che mi risultano essere in assiduo contatto con questo ministro di Germania.

2o Che asserito riavvicinamento fra Parigi e Berlino si verificasse con rinunzie francesi nella questione dell'Austria».

Berger, che ho visto quasi quotidianamente durante tutta la settimana, ha fatto efficacemente valere presso Schuschnigg le rassicuranti dichiarazioni di questo ministro di Francia (mio telegramma precitato); e mi risulta che anche Starhemberg, opportunamente avvertito da Berger, si è adoperato a dissipare i dubbi e le preoccupazioni del cancelliere. Il principe Starhemberg ha anche subito tratto occasione, nel suo giro in Carinzia (miei telespressi odierni nn. 2542 e 2545) (l) per pronunziare, nella adunata di Villacco, delle frasi particolarmente significative. Egli ha infatti, tra l'altro, affermato, «che l'Austria deve rimanere indipendente ed autonoma, anche se la Germania avesse realmente la forza potenziale per realizzare l'annessione~: che nessuna trattativa con i «nazionali~ è ammissibile « perchè essi altro non si propongono se non di pugnalare l'Austria alle spalle»: e che «soltanto un'Austria libera ed indipendente può servire la causa tedesca in Europa».

Anche lo stesso cancelliere, per sua parte, in uno dei discorsi tenuti ieri in Stiria (v. mio telespresso n. 2546 odierno) (2) ha ritenuto opportuno di pronunciare parole che suonano avvertimento ai troppo zelanti fautori di pace: tra l'altro, per scagionare il Governo dall'accusa di eccessive repressioni, il signor Schuschnigg ha infatti, accennando a quanto è avvenuto in altri paesi, citato il caso di uno Stato «dove si sono avuti 77 morti in due giorni e senza alcun processo».

Desidero poi segnalare che sull'animo del cancelliere, oltre che gli allarmi gettati dalle persone suindicate, ha pure prodotto particolare impressione la notizia che il Vaticano, preoccupato dalla politica di Lavai, si era affrettato a fare chiedere al Quai d'Orsay quale fosse il suo preciso pensiero sia nei riguardi della Sarre, che in quelli della questione austriaca, in relazione sempre all'asserito piano di riavvicinamento franco-tedesco (3).

271

IL CAPO GABINETTO, ALOISI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

APPUNTO. Ginevra, 3-10 dicembre 1934.

Gli otto giorni dell'ultimo Consiglio ginevrino sono stati una sola ininterrotta battaglia formalmente ingaggiata contro l'Ungheria, ma sostanzialmente contro l'Italia.

I piccoli nemici hanno afferrato la rara occasione che si presentava e hanno cercato di sfruttarla a fondo per battere:

l) il revisionismo italiano; 2) la posizione di moderatrice e di arbitra assunta dall'Italia fascista in ogni questione internazionale; 3) il proseguimento della collaborazione fra le grandi potenze; 4) la possibilità di un riavvicinamento franco-italiano.

Tutte le armi sono state buone: ricatto alla Francia con la minaccia di passare dalla parte tedesca; alleamza strettissima fra tutti i membri della Piccola Intesa e dell'intesa balcanica strombazzata in ogni occasione; minaccia di mettere da parte ogni prudenza e di tirare in ballo direttamente l'Italia sotto accusa infamante; minaccia di ritiro dalla Lega, anche in blocco, di rottura delle relazioni diplomatiche ed economiche, e anche peggio.

Tenendo costantemente innanzi agli occhi le direttive di V. E., la delegazione italiana ha sfruttato anche il recentissimo successo morale della Sarre per assumere sin dal principio la posizione morale che spettava alla rappresentanza del Capo del Governo d'Italia, pacificatore nel dissidio franco-tedesco; ha preso l'offensiva nel campo del revisionismo, contrapponendolo al terrorismo come sua antitesi e ribadendo i noti principi del revisionismo legale già proclamati a settembre; ha assunto l'intransigente·difesa dell'Ungheria, ponendo a base di qualunque soluzione la condizione imprescindibile della sua assoluzione da qualunque accusa; ha infine mostrato ogni giorno e in ogni fase che la decisione era fermamente ed esclusivamente nelle mani delle tre grandi potenze occidentali, che ancora una volta costituivano il direttorio della politica europea (1).

L'ultimo giorno, sul quale ho potuto riferire solo brevemente per telegramma, è stato giorno di tensione. Dopo la minaccia jugoslava di ritiro dalla Lega, con conseguente ripresa di libertà d'azione, Lavai, in presenza di Eden, ha parlato di prossimità di guerra. Contemporaneamente l'alleato turco della Jugoslavia, come ho riferito per telegramma, spargeva la voce che a base della difficoltà dell'ora stava il revisionismo italiano, alleato del terrorismo, a cui doveva andare il biasimo del Consiglio. Fu allora che convocai Tewfik e in presenza di Litvinov Io obbligai a smentirsi.

Intanto tutto il giorno con Lavai e Eden si elaborarono formule. Fui irre-., movibilmente contrario a ogni formulazione di biasimo. Finché, con l'aiuto di Eden, trovammo la formula che, sulla base di quel minimo necessario a trattenere gli jugoslavi realmente imbestialiti desse sostanziale soddisfazione all'Ungheria.

Con il progetto di risoluzione approvato la responsabilità dello Stato ungherese è esclusa; della stessa colpevolezza individuale di qualche funzionario ungherese è ammesso che non esiste alcuna prova; si dà alla stessa Ungheria la soddisfazione di fare l'inchiesta ed eventualmente nel caso che essa scoprisse qualche colpevolezza individuale, di procedere in via autonoma alla punizione.

Eckhart, il delegato ungherese, approvò immediatamente, esprimendo la sua gratitudine per l'intervento salvatore di V. E. Kanya mi chiese i:n coscienza se ritenessi salvo l'onore ungherese. In coscienza gli risposi affermativamente. Tuttavia feci interrompere la seduta a mezzanotte per permettere che si telefonasse minutamente ogni cosa al Reggernte Horty e al Presidente GombOs.

Allorchè giunse la loro piena adesione non ebbi dubbio che la soluzione era realmente la migliore possibile per l'Ungheria.

Tale soluzione risponde agli ordini di v. E. Essa ha riconfermato ancora una volta l'altissima posizione morale raggiunta dall'Italia di V. E.; ha riconfermato la potenza della collaborazione delle tre potenze occidentali sì da far nominare esplicitamente H Patto a quattro nei commenti internazionali; ha condotto a una riaffermazione del revisionismo legale facendo della sua antitesi col terrorismo un luogo comune; ha migliorato attraverso la nuova collaborazione la nostra posizione verso la Francia; ha dato nuova solenne dimostrazione che l'Italia è troppo in alto perchè si ardisca toccarla; ha liberato l'Ungheria da ogni incubo e infine ha sgombrato l'orizzonte internazionale da una nube pericolosa. Contemporaneamente è stata anche arrestata l'espulsione degli ungheresi dalla Jugoslavia.

I risultati raggiunti non sono stati pagati con nessun obbligo nè impegno

di alcun genere che comunque possa menomare la libertà d'azione della politica

di V.E.

273

IL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, SUVICH, ALL'INCARICATO D'AFFARI AD ANKARA, DI GIURA, E AL MINISTRO AD ATENE, DE ROSSI

T. 13869 P. R. Roma, 11 dicembre 1934, ore 24.

(Per Atene) Ho telegrafato R. ambasciata Ankara.

(Per tutti) Pregola riferire dettagliatamente circa portata recente decreto .!he vieta abiti ecclesiastici, specialmente nei confronti delle missioni ed istitu

i:loni religiose italiane. Pregola anche precisare se provvedimento vieti anche uniformi e quale ne potrebbe essere sotto questo aspetto la portata Cl).

275

IL CAPO GABINETTO, ALOISI. AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 4247/200 R. Ginevra, 11 dicembre 1934, ore 23,31 (per. ore 3 del 12).

Stamane finalmente potuto riprendere con Lavai discussione su questioni lasciate sospese. Dettomi che sembravagli necessario mettere bene in chiaro tre punti: questione Asburgo; questione itala-jugoslava; questione austriaca.

1° -Questione Asburgo.

Gli ho detto di non avere avuto recentemente da Roma indicazioni precise in proposito, ma di ritenere che nulla vi fosse di mutato da quanto S. E. Suvich aveva esposto all'ambasciatore Chambrun;

2° -Questione itala-jugoslava. Ripetendo ben noti argomenti ha detto ritenere accordo con l'Italia inscindibile da miglioramento relazioni itala-jugoslave.

Non desidera menomamente fare da mediatore e, d'altra parte, è pienamente conscio valore gesti già compiuti da V. E., tuttavia desidera fare ancora una volta presente che egli non crede visita Roma desiderabile se prima non è avvenuta chiarificazione rapporti fra noi e Jugoslavia.

Non è ancora possibile valutare completamente quali saranno le conseguenze del provvedimento nei riguardi delle nostre istituzioni rel!giose. A rigore queste potrebbero continuare a svolgere la loro attività d! educazione e assistenziale, ma d! fatto !l divieto di portare in pubblico l'abito talare inceppa in modo gravissimo la loro attività, menoma il loro prestigio tradizionale, contrasta con canoni e norme disciplinari, di modo che molti religiosi e tnissionl, specialmente quelle femmln!l!, già parlano di abbandonare il Paese ».

A tale scopo egli ritiene che nulla sarebbe tanto augurabile quanto una dichiarazione che comunque in qualsiasi circostanza V. E. facesse circa necessità integrità Jugoslavia ai fini pace europea e che costituisse definitiva conferma quella già fatta Inghilterra recentemente attraverso discorso ministro degli affari esteri Camera dei Comuni.

Gli ho ripetuto note obbiezioni, ma su tale punto sembratomi irremovibile;

3° -Questione austriaca.

Ho discusso tenendo presente istruzioni contenute telegramma di V. E.

n. 64 (1). Prendendo atto pregiudiziali ungheresi egli sembra disposto accedere punti di vista ivi esposti. Tuttavia insiste nel volere da noi riconoscimento necessità che, secondo tempo, accedano patto di garanzia austriaco altre Potenze fra cui Piccola Intesa.

Avendogli obbiettato che l'Italia non riconosce Piccola Intesa come entità unica, ha acceduto considerare opportunità che in un secondo tempo patto possa essere aperto a tutti gli Stati interessati che individualmente richiedano parteciparvi.

Circa questioni Tunisia e Somalia, che egli sembra considerare come condizionate da soluzione tre principali questioni suesposte, ha detto preferire riprenderne discussione dopo suo ritorno a Parigi dove si propone trattarle più esaurientemente con altri ministri e con esperti.

Relativamente Tunisia emerse di nuovo chiaro intendimento del Governo francese che in sede di accordi siano già risolute in principio tutte le questioni pendenti, salvo a scalare nel tempo loro applicazione.

1

Per quanto concerne l'Austria non si comprende perché la sua indipendenza debba essere garantita anche dalla Cecoslovacchia e dalla Jugoslavia. Ciò non fu mai domandato dalla Francia. Le dichiarazioni precedenti furono sempre a tre: Francia, Inghilterra, Italia.

Qualora vi si aggiungesse la Germania, la garanzia sarebbe perfetta. L'importante è che Italia e Francia abbiano una direttiva comune e siano pronte a riaffermarla per la terza volta.

Non si tutela l'indipendenza di uno Stato cominciando col minorarlo politicamente e moralmente.

11

Nelle circostanze attuali, finché non sia chiarita tutta la situazione determinatasi in seguito all'attentato di Marsiglia e specialmente dopo la espulsione degli ungheresi dalla Jugoslavia, non intendo fare dichiarazione alcuna nei confronti di Belgrado. Anche qui, occorre che si formi una atmosfera, che oggi non esiste.

Belgrado sa -vedi mie dichiarazioni a Drummond riferite ad Henderson -che

l'Italia non nutre intenzioni aggressive nei confronti di Belgrado. Questo può bastare

per il momento.

111

Come non si chiede alla Francia di abbandonare la Jugoslavia e in genere la Piccola Intesa, in conseguenza o in simultaneità dell'accordo cotritalia, cosi; non si deve chiedere all'Italia di abbandonare l'Austiia -e l'Ungheria. La Francia teme che la Jugoslavia possa entrare nell'orbita di Berlino: ma lo stesso timore si può nutrire nei confronti dell'Austria e dell'Ungheria, quando fossero abbandonate dall'Italia. L'accordo FranciaItalia deve farsi senza sacrificio delle rispettive costellazioni danubiane: può, anzi, questo accordo fornire il metodo per riavvicinarle. Comunque non basta chiedere all'Italia di passare da Belgrado per raggiungere Parigi.

277

COLLOQUIO FRA IL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, SUVICH, E IL SENATORE BÉRENGER

APPUNTO. Roma, 11 dicembre 1934.

Ho detto al Senatore Bérenger che le trattative franco-italiane minacciavano di naufragare di fronte a due richieste da parte francese:

l) una dichiarazione di avvicLnamento alla Jugoslavia;

2) un intervento della Piccola Intesa nella questione dell'Austria.

Ri,guardo al primo punto gli ho detto che il nostro atteggiamento è stato sempre uniforme e conseguente; la nostra volontà di avvicinamento alla Jugoslavia è stata molte volte manifestata e ancora recentemente nel discorso del Capo a Milano pochi giorni prima dell'attentato di Marsiglia. L'Italia non ha niente da mutare di questa sua posizione; oggi però una dichiar:;tzione alla Jugoslavia, mentre la polemica da parte jugoslava continua e la situazione derivante dai fatti di Marsiglia non è ancora del tutto liquidata, non pare possibile.

Per quanto riguarda l'Austria, non conviene farvi entrare la Piccola Intesa perché sarebbe per l'Austria una immeritata umiliazione. Non c'è alcun dubbio che se noi facessimo garantire in qualsiasi forma l'i,ndipendenza e la sovranità austriaca da Praga e da Belgrado, in un secondo tempo sorgerebbe una reazione in Austria con l'effetto di avvicinare maggiormente l'Austria alla Germania. D'altra parte la Francia ci dà l'impressione di voler condizionare l'avvicinamento itala-francese a un avvicinamento itala-Piccola Intesa. Sono due cose che noi vogliamo tenere ben distinte. Una migliore atmosfera fra l'Italia e la Piccola Intesa potrà crearsi naturalmente ~n seguito all'accordo itala-francese, ma non bisogna forzare i tempi e invertire le fasi.

Il Senatore Bérenger mi ha detto di aver fatto tesoro di quanto gli ha detto in questo riguardo il Capo del Governo nel colloquio che gli ha accordato e cii volerne parlare a Lavai subito dopo il suo ritorno a Parigi.

279

IL MINISTRO IN CINA, BOSCARELLI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. R. 4264/592 R. Shanghai, 12 dicembre 1934, ore 10 (per. ore 3 del 13).

Suo telespresso n. 0002 e suoi telespressi nn. 198 e 270 (1}.

Ho consegnato ieri a Chang-Kai-Shek decorazione. Benché ammalato, egli ha tenuto in tale circostanza a ricevermi con una certa solennità e mi ha pregato di trasmettere a V. E. i sensi della sua più viva gratitudine per quanto l'Italia ha fatto e va facendo per la Cina, assicurandomi che egli considera anno che sta per chiudersi come il più fortunato nei rapporti tra i due paesi che sono divenuti particolarmente stretti e cordiali, grazie soprattutto alla benevolenza dimostrata attiva sotto molteplici aspetti. Egli mi ha chiesto notizie circa ulteriore svolgimento pratiche relative missione fascista e gli ho confermato che proposta da me a suo tempo avanzata aveva avuto piena approvazione di V. E. che aveva già preso quella decisione di massima che non... (2) di portare a sua conoscenza, permettendogli inoltre di riferire verbalmente al mio arrivo in Italia sulla questione, tenuto conto deH'insistenza da lui dimostrata nei suoi riguardi. Mi ha poi manifestato nuovamente desiderio di assicurarsi al più presto possibile opera degli esperti navali, uno dei quali dovrebbe essere esperto in posa di mine subacquee. Non ho dimenticato menzione che in altre circostanze gli avevo fatto del proposito di V. E. di far sorgere in Cina un Istituto di cultura italiana e mi ha chiesto se potevo comunicargli ulteriori notizie al riguardo; gli ho risposto che la cosa formava ancora oggetto studio da parte di V. E. e che forse presto qualche decisione in rapporto sarebbe stata presa.

{l) Non pubblicati.

Ho potuto riscontrare in Chang-Kai~Shek (di carattere generalmente chiuso e poco espansivo), una crescente cordialità nei nostri riguardi, riflettutasl anche nell'affettuoso commiato accordatomi in questa mia visita che è stata nel frattempo anche di congedo.

281

IL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI, AL MINISTRO A BUDAPEST, COLONNA

T. 1577/175 R. Roma, 12 dicembre 1934, ore 18.

S. E. Aloisi comunica da Ginevra che ministro esteri ungherese Kanya temendo essere attaccato per soluzione data dal Consiglio Società Nazioni alla vertenza ungaro-jugoslava ha accennato possibilità di dimettersi pretestando ragioni salute.

Prego far presente a codesto Governo, qualora le risultasse che Kanya persiste in tale proposito, che simile atto sarebbe in questo momento quanto mai inopportuno poiché darebbe agli avversari Ungheria argomento considerare decisione Ginevra come loro vittoria.

283

L'AMBASCIATORE A PARIGI, PIGNATTI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

L. RR. 6331/2460. Parigi, 12 dicembre 1934.

Ho incontrato stamane il Presidente del Consiglio a una colazione. Il signor Flandin non aveva ancora visto il Ministro degli Esteri, di ritorno iersera da Ginevra. Non sapeva perciò a che punto preciso fossero arrivate le trattative con noi.

Si è parlato della vertenza jugoslavo-ungherese. Il Presidente si è detto soddisfatto del componimento avvenuto. Ho risposto che potevo condividere il suo compiacimento a patto che la Jugoslavia non abusasse del risultato conseguito. Ho lamentato il linguaggio dei giornali francesi che nella foga di cantare vittoria, arrivano sino a svisare i fatti. Quanto alla Jugoslavia ho detto che spetta alla Francia di tenerla a freno e di esigere moderazione, specialmente da parte degli ambienti militari, assai esaltati.

n Presidente del Consiglio ha osservato sembrargli che la felice soluzione della vertenza ungaro-jugoslava dovesse facilitare la conclusione dell'accordo itala-francese. Ho replicato che se il Quai d'Orsay persistesse a insistere per una chiarificazione immediata delle nostre relazioni con la Jugoslavia, non vedevo la probabilità di arrivare a una rapida conclusione con noi. A questo punto il Presi

dente mi ha domandato se credevo che S. E. il Capo del Governo avrebbe avuto difficoltà di recarsi fino a Ventimiglia. Sono rimasto perplesso ed ho osservato che, forse, si sarebbe potuto parlare della cosa dopo la visita del Signor Lavai. Il Signor Flandin ha replicato che per questo si rimetteva al beneplacito del Duce. A mia volta ho osservato che l'idea dell'incontro a Ventimiglia poteva eventualmente essere sottoposta a S. E. il Capo del Governo nel caso che le trattative in corso, a Roma, si arrestassero a un punto morto.

Prego V. E. di farmi sapere, se lo crede, come mi dov·rei regolare se il Signor Flandin mi parlasse della cosa.

Come è certamente noto a V. E. il Signor Flandin ambisce, da tempo, il portafoglio degli Esteri. Nella penultima crisi, il Presidente Doumergue aveva in animo di nominare Ministro degli Esteri l'attuale Presidente del Consiglio. Su istigazione del Signor Tardieu egli affidò, poi, quel Dicastero al Signor Lavai. Non credo che fra Flandin e Lavai corra buon sangue. Ad ogni modo è indubitato che il Ministro degli Esteri è oltremodo suscettibile e non ama ingerenze di colleghi nel suo Ministero.

Ho creduto mio dovere prospettare la suesposta situazione. L'incontro di Ventimiglia, sempre che non dispiaccia a S. E. il Capo del Governo, potrebbe essere tenuto in riserva, come ultima ratio per vincere un eventuale sabotaggio persistente del funzionarismo del Quai d'Orsay (1).

285

L'AMBASCIATORE A LONDRA, GRANDI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. PER CORRIERE 4329/0158 R. Londra, 13 dicembre 1934 (per. il 17).

Ho messo al corrente il Foreign Office, nei termini delle istruzioni contenute nel telegramma di V. E. n. 297 (1), delle ragioni per le quali noi non possiamo accedere alla domanda del Governo etiopico di sottoporre all'arbitrato l'incidente di Ual-ual e abbiamo dovuto insistere perché le riparazioni e le scuse dovute dal Governo abissino avvengano al più presto.

Nel corso della conversazione che ho avuto al Foreign Office sull'argomento ho trovato occasione di mettere di nuovo in rilievo come l'atteggiamento del colonnello Clifford non abbia certo avuto una favorevole influenza sulla situazione, poichè a p8/rte la stranezza del contegno del colonnello Clifford, i capi abissini, che hanno attaccato il nostro posto militare, possono sia pure a torto, aver creduto in un appoggio britannico alla tesi etiopica. Mi è stato risposto che il Foreign Office non può riconoscere alcuna responsabilità britannica nell'incidente del 5 dicembre, e che comunque appena si aveva avuto a Londra notizia dell'incidente stesso, il colonnello Clifford aveva subito ricevuto ordine di rientrare a Berbera. Questo perchè il Governo britannico non aveva voluto che neanche menomamente gli abissini potessero voler confondere l'incidente del 23 novembre con l'attacco di Ual-ual. A questo scopo il Foreign Offi.ce aveva fatto chiarire dai giornali che non era affatto vero che lo scontro del 5 dicembre fosse avvenuto fra le nostre truppe e la scorta del colonnello Clifford, come questa legazione di Abissinia continua a sostenere (v. mio telespresso n. 4660/1712) (2).

Ho replicato che tutto questo non toglie che nelle sue lettere al capitano Cimmaruta il colonnello Clifford si sia espresso in maniera assai equivoca, poiché egli ha continuamente parlato a nome « del Governo britannico e del Governo etiopico » dando agli abissini un'impressione tanto falsa quanto inopportuna della posizione e dell'atteggiamento del suo Governo. Era di questo che noi avevamo specialmente a dolerci. Per noi la condotta del colonnello Clifford è stata incomprensibile perché non è possibile che egli non sapesse che noi occupavamo Ual-Ual, mentre le sue lettere al capitano Cimmaruta sono piene di inesattezze e di contraddizioni.

Mi è stato risposto che, per giudicare la condotta del colonnello Clifford il Foreign Office deve attendere una relazione dettagliata dell'incidente del 23 novembre. Ma il Foreign Office teneva a ripetere che tale condotta -quale che essa sia stata -non ha a che vedere con l'atteggiamento del Governo britannico, che è quello che sir Eric Drummond ha esposto a S. E. Suvich. In pari tempo -mi è stato aggiunto -il Foreign Office spera che l'incidente del 23 novembre non avrà alcun effetto dannoso sullo scambio di idee che è in corso tra i due paesi a proposito dei diritti di abbeverata e di pascolo, che è -la sola questione nella quale il Governo britannico è veramente interessato».

287

IL DIRETTORE GENERALE DEGLI ITALIANI ALL'ESTERO, PARINI, AL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, SUVICH

APPUNTO 907013/735. Roma, 13 dicembre 1934.

Il R. Console a Nantes riferisce che il noto progetto di legge contro la mano d'opera straniera incontra favorevole eco presso tutti i partiti politici (che se ne servono come arma di propaganda) e presso gli operai francesi.

Viene intanto segnalata l'attitudine di molti datori di lavoro in quella circoscrizione: Essi hanno convocato i nostri operai, specialmente quelli residenti in Francia con famiglia e figli, ed hanno comunicato di dover adottare a loro carico, in conseguenza della attesa legge sulla mano d'opera straniera, la misura del licenziamento, entro il corrente mese di dicembre, a meno che, fin d'ora, essi non presentino domanda di naturalizzazione. La legge dovrebbe, infatti, fare eccezione per coloro che hanno in corso la domanda di naturalizzazione.

Nei cantieri edili di Nantes sono state varie le provocazioni di operai francesi, che hanno insistito con aria beffarda presso compagni di lavoro e capisquadra italiani sul fatto che ben presto «dovranno filare e finirla di mangiare il pane ai francesi :..

Ritengo opportuno portare tutto ciò a conoscenza di V. E. perché * durante le conversazioni in corso, con l'Ambasciatore di Francia, sia dato risalto alle tendenze che si fanno strada negli ambienti padronali francesi (1), * per accrescere la spinta alle naturalizzazioni, ed alle provocazioni gravi alle quali pubblicamente sono esposti onesti e laboriosi operai italiani che alla vicina Repubblica hanno dato il contributo· della ricercata capacità professionale.

289

L'INCARICATO D'AFFARI AD ADDIS ABEBA, MOMBELLI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 4310/700 R. Addis Abeba, 14 dicembre 1934, ore 20 (per. ore 15,10 del 15).

Telegrammi di V. E. nn. 343 e 355 Cl).

In relazione contegno assunto _da Foreign Office circa incidente Ual-Ual, quale risulta dal telegramma sopra citato, ritengo dover segnalare a V. E. taluni atteggiamenti della rappresentanza ufficiale e di agenti britannici in Etiopia, che possono utilmente contribuire ad un giudizio completo sulla situazione.

1°) Il sabato due corrente questo ministro d'Inghilterra recavasi Ambo località di acque curative ad una giornata da Addis Abeba (ed ometteva -forse non a caso -di giustificare sua assenza da riunione del corpo diplomatico fissata giorno seguente).

Quivi lo raggiungeva nella notte 4 corrente un impiegato di un ministero etiopico, partito da Addis Abeba in automobile con due armati e latore di pieghi urgenti per il ministro d'Inghilterra, al quale li consegnava immediatamente: Sir Sidney Barton rientrava quindi stesso giorno Addis Abeba.

2°) Notevole coincidenza con date avvenimenti... (2) (specie attacco abissino avvenuto 5 corrente ore 17).

3°) Legazione d'Inghilterra lavora in pieno nei giorni seguenti e ho netta impressione che sia tenuta al corrente dei nostri passi dal Govemo etiopico.

4°) Giorno 11 (quattro ore dopo presentazione nostra nota) si reca in legazione tenente colonnello Sandford (corrispondente vari giornali anglo-sassoni, ma sopratutto agente inglese) che cerca avere notizie circa svolgimento arbitrato e nostra tesi per frontiera non ancora delimitata (naturalmente gli ho dato solo noti comunicati stampa);

5°) Noto de ... (2) alpert, abile agente Intelligence Service, avrebbe dichiarato tempo fa a nostro connazionale qui residente circa 40 anni (cui aveva anche chiesto carta nostra SomaUa ed altre informazioni) « che Etiopia, essendo paese montagnoso privo di comunicazioni e facilmente difendibile mai potrebbe Italia impadronirsene senza previo accordo con Inghilterra».

Notevoli tali parole pronunciate da persona di solito assai cauta, e che, come conte Vinci ebbe a segnalare, ha di recente ultimato una lunga carovana, recandosi Debra Marcos, Gondar, Lago Tana, Dessiè, meticolosamente interessa;ndosi nostra attività, osservando regioni e prendendo fotografie (asserì egli stesso averne più di 500), avendo frequentemente contatti con abissini.

Detto agente apprestasi ora partire per Sida.

6°) Altro agente Intelligence Service, nome Trapman, qui presentato come vice console, può riconnettersi all'opera di penetrazione militare svolta nel

l'Ovest Etiopia (su cui questa legazione ha riferito p~ù volte), ha svolto giorni or sono missione nel Gimma.

7o Tale complessa attività britannica, di cui ho riassunto qualche... (l) alle notizie di «mobilitazione occulta » nelle colonie italiane pervenute a~ Governo locale; infine alla più che equivoca condotta ultimamente tenuta dal colonnello Clifford a Ual-ual (altri sintomi saranno forse rilevati dal nostro console a Nairobi).

Potrebbe dedursene che, mentre Foreign Office osserva nei riguardi nostri una condotta diplomatica corretta, ben diversa azione svolge poi in Etiopia attraverso compiti affidati a servizio segreto, che ci conviene attentamente vigilare: di tale azione... (l) (pur se non sempre apparente) e di tali fini tenacemente perseguiti, vi è netta e diffusa sensazione in questi ambienti (2).

291

IL MINISTRO DELLE COLONIE, DE BONO, AL GOVERNATORE DELLA SOMALIA, RAVA

T. S. MASSIMA PRECEDENZ ASSOLUTA 7570. Roma, 14 dicembre 1934.

Riferimento 27226 (3). Decifri da sé. Stante acuto stato nostre relazioni con Abissinia e mentre pende questione circa chi fu provocatore è necessario evitare contatti e azioni belliche. Perciò pur proseguendo ricognizioni bisogna che queste si trattengano raggio indiscusso nostro possesso.

293

COLLOQUIO FRA IL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, SUVICH, E L'AMBASCIATORE DI FRANCIA A ROMA, CHAMBRUN

APPUNTO Roma, 14 dicembre 1934.

II signor Chambrun ha ricevuto dei telegrammi da Parigi nei quali:

-si insiste per una soluzione internazionale della questione dell'Austria;

-si domanda una détente nei rapporti italo-jugoslavi;

-si prospetta la possibilità di qualche soluzione generale del problema danubiano;

-si menziona la possibilità di una dichiarazione pubblica dell'Austria che la questione degli Asburgo è una questione internazionale.

Ripeto all'Ambasciatore quanto dettogli nel colloquio antecedente (2), che cioè in questo modo non ci intenderemo mai. I punti da lui menzionati sono le

condizioni poste dalla Piccola Intesa. Il Capo del Governo non intende prestarsi a queste manovre della Piccola Intesa. I signori Benes ·e Titulescu si sono impadroniti per conto loro delle trattative itaJ.o-francesi per voltarle secondo il loro tornaconto. Se la Francia è disposta a subire questo, l'Italia non lo è. Il Capo del Governo ha voluto indicare chiaramente alcuni punti relativi alle questioni accennate dall'Ambasciatore, punti che rappresentano la nostra politica e di cui gli ho già dato ,lettura nel colloquio passato (1). Glieli rileggo perché egli li abbia ben presenti.

L'Ambasciatore ha già informato Parigi del punto di vista del Capo del Governo.

Il signor Chambrun ripete che si rende conto del nostro punto di vista, ma bisogna tener conto anche di un minimo di esigenze da parte della Francia, la quale non può trascurare del tutto questi suoi alleati orientali che potrebbero -almeno qualcuno di essi -passare nel campo avverso. Egli ritiene che ciò sia anche nell'interesse dell'Italia perché quanta maggiore autorità la Francia avrà su questi paesi, tanto più facile sarà portarli ad un accordo con gli altri Stati del bacino danubiano.

L'Ambasciatore mi prega di voler presentare al Capo del Governo le due seguenti proposte che egli fa a titolo puramente personale, senza sapere e dubitando anzi che Parigi possa approvare, ma che gli sembrano tanto modeste che possono essere senz'altro da noi accolte:

-per quanto riguarda l'Austria bisognerebbe che nell'accordo francoitaliano si prevedesse la possibilità di un accordo generale firmato da tutti i paesi interessati sulle basi del suo progetto (obbligo reciproco di non ingerirsi negli affari interni dell'altro paese).

-per quanto riguarda la Jugoslavia egli si rimette al Capo del Governo perché trovi un mezzo per far coincidere la visita di Lavai con il miglioramento dei rapporti fra la Jugoslavia e l'Italia.

Lo assicuro che corrisponderò alle sue richieste ma gli premetto che noi non possiamo mutare il nostro punto di vista.

295

L'INCARICATO D'AFFARI AD ANKARA, DI GIURA, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

TELESPR. 2203/949. Ankara, 14 dicembre 1934 (per. il 26).

Nel corso di una conversazione che ho avuto recentemente con questo Ministro ad interim degli Affari Esteri egli mi ha detto di aver invitato l'Incaricato d'Affari di questa Legazione di Bulgaria a far presente a Sofia il desiderio del governo turco di stipulare un accordo con quello bulgaro a proposito dei turchi tuttora dimoranti in Bulgaria e desiderosi di far ritorno nella loro madrepatria. Il signor Sciukru Kaya mi ha riferito le lagnanze di questo governo per lo stato miserevole nel quale gl'immigrati turchi arrivano in questo paese sia direttamente dalla Bulgaria che attraverso la Dobrugia, essendo rimasti privi di ogni loro avere od essendo stati obbligati ad alienare in modo disastroso i loro beni. Egli mi ha altresì riconfermato la sua opinione che la Bulgaria non si sarebbe mai intesa con la Turchia stante l'atteggiamento dimostrato, specie negli ultimi tempi, dal governo bulgaro, ed ha lamentato che l'Italia avesse, con il suo continuo appoggio autorevole ed efficace, «incoraggiato» la stessa Bulgaria sì da renderla ancora meno conciliante nei suoi propositi. * Mi ha domandato, quindi, se l'Italia stesse armando la Bulgaria, e mi ha letto una notizia ricevuta da un «informatore» secondo la quale un piroscafo italiano avrebbe recentemente scaricato del materiale bellico a Varna * (1).

Ho risposto, su tale ultimo punto, al mio interlocutore, che non mi risultava affatto quanto egli mi comunicava circa l'invio di armi italiane in Bulgaria ed ho, a mia volta, portato a sua conoscenza che due persone, di diversa nazionalità, avendomi chiesto, pochi giorni or sono, se fosse vero che una nave italiana era stata messa sotto sequestro in Istanbul perchè sotto il dichiarato carico di legname sarebbe stato scoperto del materiale bellico, avevo già potuto dar loro la risposta che, dalle indagini da me immediatamente disposte, era risultato trattarsi di cosa completamente inventata. Ho, pertanto, soggiunto che egli avrebbe fatto bene ad essere molto prudente nel giudicare informazioni del genere, specie quando gli informatori erano persone da lui stesso sconosciute, come egli medesimo mi aveva asserito per il caso sopra accennato (1).

Ho avuto, in seguito, occasione di discorrere con questo Incaricato d'Affari bulgaro, e gli ho domandato se egli avesse di già informato il suo governo circa quanto Sciukru Kaya aveva mostrato di desiderare. Egli mi ha risposto che ne avrebbe scritto quanto prima a Sofia, e mi ha detto che non era vero quanto il governo turco teneva ad asserire e cioè che i turchi immigranti dalla Bulgaria fossero giunti In Turchia in condizioni miserevoli, mentre era vero il contrario e cioè che essi avevano potuto portar seco le loro masserizie ed il loro bestiame. Egli mi ha poi affermato che non era esatta l'alta cifra, data da,l governo turco, dei turchi tuttora rimasti in Bulgaria, e cioè poco meno di un milione, e che trattavasi, invece, di una cifra di gran lunga minore. Ciò, oltre il fatto che essi non potevano essere più considerati come turchi ma dovevano esser ritenuti per veri cittadini bulgari poichè nutrivano fedeltà assoluta alla patria bulgara e di turco non avevano conservato altro che la lingua. Ha concluso col dirmi che la politica ostile di questo governo verso la Bulgaria non voleva perdere alcun pretesto per dimostrarsi per quello che era, ed intendeva, nella realtà delle cose.

Senza dubbio, riesce molto facile e frequente di verificare qui tale atteggiamento della Turchia, che, anche se potesse trovare una qualche spiegazione in dannose incertezze, ed in continuate sterili attese, da parte del precedente governo bulgaro, nei riguardi di quanto era stato vivo desiderio della politica italiana e cioè dell'intesa turco-bulgaro-greca (incertezze ed inutili attese riconosciute lealmente con me dallo stesso antico Ministro dl Bulgaria in Ankara signor Antonoff), non può certamente trovare alcuna giustificazione nell'interesse della medesima Turchia.

L'azione personale, sovratutto, di questo Ministro degli Affari Esteri, che io ebbi già l'onore di riferire estesamente a V. E. con il mio rapporto n. 1377/610 in data del 2 Settembre scorso (2), ha avuto come risultato immediato e duraturo quello di rendere sempre più integrati i rapporti fra la Turchia e la Bulgaria; e mi sembra poco verosimile che se ne possa scorgere fra non molto un Qualche miglioramento.

297

IL CAPO GABINETTO, ALOISI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI .ESTERI, MUSSOLINI

APPUNTO. Roma, 15 dicembre 1934.

Ieri sera a pranzo all'Ambasciata di Francia mi sono trovato a parlare con il Conte di Chambrun e con Stephan Lauzanne del Matin della questione austriaca.

Avendo io sostenuto il punto di vista espresso da S. E. Suvich nei suoi colloqui con l'Ambasciatore di Francia, circa l'impossibilità da parte dell'Italia di ammettere che a un accordo per l'Austria partecipi anche la Piccola Intesa e, in generale, che ad un'eventuale intesa con la Francia si giunga passando attraverso Belgrado, ho visto Stephan Lauzanne condividere apertamente tale punto di vista ed il Conte de Cahmbrun mostrare di non aderirvi unicamente perché vincolato dalle istruzioni del Quai d'Orsay.

Riferisco quanto sopra in previsione dell'udienza da V. E. accordata al Signor Lauzanne.

299

IL MINISTRO A BUDAPEST, COLONNA, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 4320/218 R. Budapest, 16 dicembre 1934, ore 1,35 (per. ore 7 ).

Telegramma di V. E. n. 175 del 12 corrente (1).

Nel riferirmi particolareggiatamente lavori Ginevra, ministro Kanya mi ha dichiarato essere pienamente soddisfatto loro risultato, che Ungheria doveva anzitutto e sopra tutto all'atteggiamento R. Governo, atteggiamento il quale aveva trovato colà espressione tanto abile quanto energica nell'attività primo delegato italiano.

Ha aggiunto aver potuto al suo ritorno Budapest constatare, con altrettanta soddisfazione, favorevole apprezzamento che risultato stesso aveva in complesso ottenuto in paese.

Esprimendosi meco in analoghi termini presidente del Consiglio Gombos mi ha detto non avergli Kanya fatto finora alcun accenno intenzione dimettersi, che egli Gombos avrebbe· del resto considerata assolutamente ingiustificata e inopportuna.

Per quanto salute Kanya mi risulti effettivamente malferma e vivo invece io ritenga desiderio de Hory sostituirlo sembrerebbe pertanto da escludere, specie dopo approvazione Camera dei deputati e riconoscimento reggente, di cui alle mie Stefani nn. 12791 e 12841, che tale eventualità abbia a verificarsi prossimamente.

301

L'INCARICATO D'AFFARI AD ADDIS ABEBA, MOMBELLI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 4342/711 R. Addis Abeba, 17 dicembre 1934, ore 8 (per. ore 17,30).

Atteggiamento Etiopia di fronte nostre richieste permane negativo come è noto a v. E. dalle ultime note trasmesse e dalla recente invocazione a Ginevra in seguito nostro rifiuto accedere arbitrato.

Tale irrigidimento non può non lasciar supporre che Governo etiopico (come del resto molti sintomi qui continuamente confermano) sia fiancheggiato

o quanto meno consigliato ed incoraggiato da parte degli inglesi. Ciò tanto più in quanto rilevo che provvedimenti presi da Governo etiopico di fronte situazione attuale rivelano metodo e accortezza politica non abituali.

Difatti, come già riferito, mentre popolazione viene mantenuta calma e direi all'oscuro di tutto, dettagliate istruzioni vengono impartite ai singoli capi, anche allo scopo evitare incidenti che possano ritorcersi contro Etiopia.

Provvedimenti militari intesi rafforzare particolarmente zona Ogaden, (sulla cui portata questo addetto militare riferisce direttamente) vengono attuati attraverso misure quanto meno possibile appariscenti e senza ricorrere a provvedimenti di pubblica ragione che interessano tutto l'Impero.

Gli stessi limitati invii di armi e munizioni, materiale di guerra e personale specializzato dalla capitale, avvengono generalmente di nottetempo e con ogni cautela.

Imperatore seguirebbe in ogni minimo dettaglio attuazione misure preordinate, partecipando personalmente a continue riunioni, e persino a trasmissioni radio.

2) A tale contegno e a tali misure fa riscontro un atteggiamento che da vari lati si può rilevare e che, pur non meritando eccessivo peso, va tuttavia valutato in relazione a complessa mentalità etiopica.

Notevole condiscendenza viene in genere mostrata attualmente per svolgere ordinarie pratiche in corso, e si tenderebbe anche in vari modi accreditare buona volontà etiopici di fronte situazione attuale, richiamando a noti concetti di amicizia e collaborazione fra i due paesi.

Come riferisco con telegramma a parte (1), in tal senso si è recentemente espresso stesso segretario Imperatore in lungo ed amichevole colloquio con dr. Borra, da lui stesso provocato.

3) Vari aspetti situazione, cui ho fatto cenno, vengono da me attentamente seguiti e continuerò a riferirne a V. E.

303

IL MINISTRO A VIENNA, PREZIOSI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

·r. 4347/377 n. Vienna, 17 dicemòre 1934, ore 12,30 (per. ore 22,30).

Notizia giusta la quale cancelliere sarebbe d'accordo con Gombos per procedere in Roma ad uno scambio di vedute con V. E. prima della visita di Lavai è del tutto infondata.

Con corriere odierno riferisco quanto ministro degli affari esteri mi ha comunicato circa sue conversazioni con Gombos (1).

305

IL MINISTRO A VIENNA, PREZIOSI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. PER CORRIERE R. 4375/0207 R. Vienna, 17 dicembre 1934 (per. il 19).

Ministro degli esteri mi ha riferito conversazioni avute in Budapest, assieme al cancelliere, con Gi:imb5s e Kanya.

Revisionismo. Gi:imbi:is ha rimesso a Berger una carta contenente l'esatto tracciato delle rivendicazioni ungheresi, aggiungendo d'averne consegnata una analoga a S. E. il Capo del Governo, che avrebbe definite di assai moderate le richieste stesse, riservandosi di eventualmente appoggiarle.

Berger si propone darmi una copia della carta in questione. Suo desiderio sarebbe di conoscere se essa corrisponde o meno a quella rimessa costà, nonché l'impressione ritrattane dal Duce.

Circa il Burgenland, Gi:imbi:is ha dichiarato che la revisione concernente detta regione non sarà mai agitata fra gli attuali due Governi. Berger ha commentato che Gi:imbi:is non ha voluto evidentemente pregiudicare un eventuale diverso modo di vedere da parte dei suoi successori.

Protocollo di Roma. Gi:imbi:is -ma sovratutto Kanya -si oppone a che la Cecoslovacchia acceda ai protocolli di Roma, senza che previamente siasi verificata la desiderata revisione territoriale e provveduto adeguatamente alla protezione delle minoranze ungheresi. Al riguardo Kanya ha ricordato che Benes ha sovente accennato a possibili «aggiustamenti», per poi sempre smentire dette sue aperture, non appena richiesto di precisioni. Ha quindi sostenuto -appoggiato da Gi:imbi:is -che in tale stato di cose il solo possibile negoziato con Praga resta quello relativo alla conclusione di puri e semplici trattati di commercio.

* Entrambi hanno poi ammesso che era da accettarsi un'eventuale adesione ai protocolli romani da parte della Francia * Cl).

Viaggio di Berger in Cecoslovacchia. Berger ha ripetuto che tale suo viaggio sarebbe stato da lui deciso solo quando avesse avuto luogo la visita di Lavai a Roma e quella del cancelliere e sua a Parigi, e fossero stati presi opportuni accordi con Roma e Budapest.

Gi:imbi:is non ha el~vato alcuna abbiezione, insistendo tut,tavia sul punto che l'unico negoziato avrebbe potuto essere quello relativo alla conclusione d'un normale trattato di commercio.

Germania. Kanya ha dimostrato ancora una volta d'avere nei riguardi della Germania di Hitler meno illusioni di quante non ne abbia Gi:imbi:is: tuttavia è apparso evidente che entrambi non vogliono perdere in alcuna guisa contatto con Berlino.

Gombos ha ripetuto poi la sua vecchia idea; ossia che una intesa italofrancese, anche se augurabile, resta sempre assai difficile, mentre un blocco formato dall'Italia, dalla Germania, dall'Austria e dall'Ungheria -al quale non mancherebbe di aderire la Polonia -risponderebbe appieno alle esigenze particolari e generali.

Gombos ha poi insistito di nuovo perché l'Austria ricerchi un accordo con la Germania. Berger ha risposto che sarebbe lieto di addivenire ad un modus vivendi, ma d'esser d'avviso -assieme al Cancelliere -che l'attuale Governo tedesco non dà in realtà gli affidamenti necessari per una proficua trattazione.

Rapporti tra la Germania, la Jugoslavia e la Polonia. Berger ha detto a GombOs che mentre i rapporti tra Berlino e Belgrado gli sembrano aver raggiunto uno stadio molto più avanzato di quanto non lo creda Parigi, quelli fra la Germania e la Polonia gli paiono abbastanza relativi, da parte della Polonia non essendovi forse che il desiderio di sfruttare il più possibile Parigi.

Gombos ha condiviso pienamente le due osservazioni. Berger ne ha tratto anzi l'impressione che Budapest, per quanto riguarda i rapporti tedesco-jugoslavi, abbia avuto da Berlino informazioni nel senso stesso. Berger ha attirato mia attenzione su tale punto.

Decisioni di Ginevra. Gombos ha molto lodato l'atteggiamento dell'Italia a Ginevra; ha apprezzato pure in modo particolare il contegno dell'Inghilterra.

Berger mi ha infine riassunto la sua impressione generale, circa la sua visita, nel senso che Budapest subordina sempre tutta la sua politica al punto centrale del revisionismo: donde la mancanza di ogni elasticità e la difficoltà di eventuali adattamenti.

307

IL DIRETTORE GENERALE DEGLI AFFARI POLITICI, BUTI, AL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, SUVICH

APPUNTO. Roma, 18 dicembre 1934.

Ho l'onore di sottoporre, secondo le istruzioni di V. E., l'unito schema di Nota pel caso che si ritenga opportuno di rettificare le indiscrezioni apparse sulla stampa francese sui negoziati in corso tra l'Italia e la Francia (1).

ALLEGATO.

La stampa francese, sia quella d'informazione che quella con carattere più particolarmente politico, ha difJ'uso in questi ultimi tempi notizie sempre più particolaa-eggiare e insistenti, circa lo stato delle conversazioni in corso tra l'Italia e la Firancia e il punto a cui sarebbe giunta la trattazione delle singole quistioni.

1 circoli autorizzati italiam, senza dubitare affatto delle buone intenzioni che h~o animato tali pubblicazioni, si. chiedono se 1a pubblicità data a notizie UI1precise e incontrollate possa -in definitiva -facilitare o non piuttosto ostacolare lo scopo comune. Essi osservano che il negoziato viene condotto su tutti i problemi che interessano i due Paesi; che tutte le quistioni sono trattate e discusse avendosi riguardo

anche di rapporti che necessalliamente le legamo fra loro come parti di uno stesso tutto; che pertanto, non fosse che in ragione della natura delle trattative in corso e della procedura adottata, non è esatto affermare che alcune qulstiom sono già state risolte e che l'accordo si debba ritenere raggilunto su alcuni punti determinati.

È invece esatto affermare che si è fatto del buon lavoro; che le conversazioni si svolgono nell'atmosfera più cordiale e anzi amichevole; che i due Governi sono animati dal fermo proposito di giungere a dei risultati concreti; che essi non intendono sacrificare a ragioni di rapidità, la necessità che l'intesa si raggiunga su basi che diano equa e reciproca. soddisfazione ad ambo le parti.

Questo dovrebbe essere d'altrronde il vero pensiero anche degli ambienti autor.i.zzati francesi a giudicare almeno dalla recente dichJarazione del Signor Lavai: « je ne suis pas pressé de partir, je ne suis pressé que de faire de la bonne ,besogne ».

309

IL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI, AL CANCELLIERE FEDERALE AUSTRIACO, SCHUSCHNIGG

T. 1620 R. Roma, 19 dicembre 1934, ore 17.

Il telegramma che V. E. e il presidente Gombos hanno voluto inviarmi da Budapest in occasione del loro incontro mi è giunto molto gradito.

Il convegno di Budapest che segue da vicino il recente incontro di V. E. col presidente GOmbtis in Austria e i miei incontri con V. E. e col presidente Gtimbtis è una nuova concreta manifestazione del fermo proposito dei tre Governi che hanno collaborato ai protocolli di Roma di proseguire di comune accordo l'opera ricostruttiva così felicemente inìziata.

Grato del pensiero, ricambio a V. E. con cordiale amicizia i suoi saluti.

311

L'INCARICATO D'AFFARI AD ADDIS ABEBA, MOMBELLI, AL MINISTRO AD ADDIS ABEBA, VINCI, A ROMA

T. s. P.•../730 (2). Addis Abeba, 19 dicembre 1934, ore 23 (per. ore 14,45 del 20).

Decifri ella stessa.

Credo mio dovere farle parte mie serie apprensioni circa attuale svolgersi attività a lei nota. Organizzazione mi appare improvvisata e constato tendenza appoggiarsi in modo manìfesto a R. legazione, o, quanto meno, ad ambiente italiano ciò che, come ovvio, stimo assai pericoloso.

Sembrami anche mancare assolutamente ogni seria valutazione politica nei riguardi questo paese. Diversi e recenti indizi -su cui non credo necessitarle invio dettagli -mi inducono rappresentarle opportunità intrattenere direttamente Capo del Gov,erno su questioni a lei ben note, valendosi anche di quanto ho creduto doverle segnalare.

Nostri vitali interessi in questo paese potrebbero venire seriamente e forse irrimediabilmente danneggiati da iniziative che non rispondessero in modo assoluto a precise superiori direttive (1).

313

L'AMBASCIATORE A PARIGI, PIGNATTI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 4393/506-507 R. Parigi, 20 dicembre 1934, ore 12,30 (per. ore 17J.

Nella giornata di ieri ho incontrato due volte ministro affari esteri.

Una prima volta a una colazione offerta dal senatore Bérenger al conte Volpi di passaggio da Parigi per ricambiare le cortesie che il presidente della commissione degli esteri del Senato ha ricevuto in Italia dal ministro di Stato. Sono stato poi ricevuto nella serata dal signor Lavai al Qual d'Orsay.

Ho detto al ministro affari esteri, nel primo incontro, che non avevo domandato di vederlo subito al mio ritorno da Roma perchè la conversazione avuta col segretario ,generale degli affari esteri (mio telegramma n. 499) (2) mi aveva persuaso dell'inutilità a pochi giorni di distanza di ritornare sulla questione delle

nostre relazioni con la Jugoslavia circa la quale i rispettivi punto di vista italiano e francese erano in assoluta opposizione. Risposta del ministro per quanto imprecisa mi ha dato impressione che egli non persistesse nella primitiva intransigenza.

Più tardi al Qual d'Orsay ho detto a Lavai che ero stato sensibile alle parole che egli aveva indirizzate in Senato a V..,]!,. per esaltarne opera conciliatrice e la volontà di pace.

Ministro ha mostrato gradire molto l'attenzione.

Ho deplorato poi che le conversazioni fossero arrivate a un punto morto.

Noi non avremmo mai, ho soggiunto, e in nessun caso acconsentito di fare dipendere o di legare comunque il nostro accordo con la Jugoslavia.

Ministro ha insistito sul suo punto di vista ma debolmente ed è passato senz'altro a parlare della questione austriaca che per lui -cosi mi ha dichiarato -è la più importante.

Lavai insiste perchè indipendenza Austria o delle sue frontiere come meglio piacerà a V. E. sia garantita internazionalmente con la partecipazione della Piccola Intesa.

Beninteso egli ammette che l'Ungheria e la Germania intervengano nell'accordo. Si rimette a V. E. per quello che concerne eventuale adesione degli Stati dell'Intesa balcanica.

Lavai mi ha dichiarato senza ambagi che l'accordo del 27 settembre non ha valore pratico per il fatto che l'Inghilterra e neppure la Francia sarebbero disposte a opporsi con la forza a un « putsch » tedesco.

Nella temuta eventualità l'Italia si troverebbe perciò contro la Germania ed alle spalle e poco favorevolmente disposte le truppe jugoslave e cecoslovacche (1).

Ministro teme che dopo regolata questione della Saar la Germania rivolga nuovamente la sua attività verso l'Austria e che si determini in conseguenza nel centro dell'Europa una situazione foriera delle più gravi complicazioni.

Ho voluto tastare la fermezza delle idee del ministro degli affari esteri nella questione jugoslava e mettendo bene in chiaro che facevo la domanda a titolo di mia informazione personale, gli ho chiesto se egli persisterebbe a esigere che a lato dell'accordo itala-francese seguisse un accordo italo-jugoslavo, anche se fosse possibile trovare una formula che desse soddisfazione alla Francia nella questione austriaca.

Ministro non è stato esplicito nella sua risposta ma mi ha dato l'impressione che egli si contenterebbe, realizzandosi il presupposto austriaco, che V. E. dichiarasse a lui a Roma di essere disposto e deciso a ricercare riavvicinamento con la Jugoslavia.

Ripeto però che Lavai ha sfuggito dal darmi risposta precisa.

Ministro mi ha dichiarato inoltre che sarebbe sufficiente precisare, a conclusione delle conversazioni che avrà a Roma con V. E., raggiungimento di una intesa di massima per la garanzia dell'indipendenza austriaca.

Accordo sarebbe concluso sotto egida della Società delle Nazioni ma verrebbe firmato in seguito a Roma, dove si trasferirebbe all'uopo competente organismo ginevrino per il compimento dell'atto in discorso.

Ministro degli affari esteri mi ha detto e ripetuto il suo vivo desiderio di incontrarsi con V. E. a Roma e che visita avvenga il più presto possibile.

A varie riprese, nel corso della conversazione, il mio interlocutore ha espresso il proposito di telefonare direttamente a V. È., persuaso di riuscire in tal modo a intendersi facilmente.

Mi sono guardato dall'i:r:J.Coraggiare a farlo.

Mi sembra poter affermare, come conclusione, che certamente ministro si è qualche poco disimpegnato dalla tutela del Quai d'Orsay che agisce in funzione della Piccola Intesa.

Lavai ha avuto probabilmente sensazione che il paese, e per esso assemblea legislativa ed in modo specialissimo il Senato, desiderano accordo, che trova, d'altra parte, partigiani risoluti nel seno stesso del Gabinetto col presidente del consiglio alla testa.

315

L'AMBASCIATORE A BERLINO, CERRUTI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. PER CORRIERE RR. 4418/0312 R. Berlino, 20 dicembre 1934 (per. il 22).

Il viaggio del signor von Ribbentrop in Inghilterra ha già avuto un risultato positivo: quello di avere indotto lord Rothermere a venire in Germania. Egli vide qui il Fiihrer e, siccome non parla alcuna lingua all'infuori della propria così come Hitler non conosce che il tedesco, la conversazione ebbe luogo

con l'ausilio dell'interprete von Ribbentrop. Mi risulta che il nobile lord avrebbe riportato all'inizio della conversazione un'impressione modesta del cancelliere del Reich, che sarebbe però stato più tardi affascinato dallo sguardo di Hitler e che questo sentimento si sarebbe trasformato, col procedere del colloquio, nel convincimento che il Fuhrer è realmente sincero amico della pace. Ho pure saputo che Hitler era assai ansioso di conoscere le impressioni di lord Rothermere, che fu soddisfatto di apprendere il giudizio suddetto e che fu però contrariato dalla notizia contemporaneamente datagli che l'ospite inglese si era recato subito dopo averlo visto a far colazione dal Kronprinz, domandap.dosi che cosa mai andasse a cercare in casa di colui verso il quale si volgono con cauta speranza gli sguardi «della reazione».

Ho avuto occasione di conoscere lord Rothermere ad un pranzo all'ambasciata d'Inghilterra. Appresi cosi che egli contava vedere nei prossimi giorni Goring, Gobbels, Hess ed altri preminenti uomini politici tedeschi e che avrebbe avvicinato di nuovo Hitler nei momenti bavaresi dove conta recarsi a trascorrere le feste natalizie. Egli disse che avrebbe profittato di questi nuovi colloqui per parlare al cancelliere del Reich in favore dell'Ungheria e cercato di convincerlo che era necessario fare senza indugio qualcosa per controbattere l'alterigia della Piccola Intesa.

I tedeschi che hanno una mentalità politica singolare e che si lasciano andare a facili illusioni si compiacciono della presenza a Berlino di lord Rothermere. Essi evidentemente supervalutano la sua importanza come parlamentare e come giornalista, vedono già l'Inghilterra schierarsi a lato del Reich essendosi oramai lasciata convincere che non vi è al mondo paese più pacifico di questo e confidano anzi di poter contare sull'appoggio britannico per il proprio riarmamento, sopratutto per quello aereo.

Le stesse maggiori autorità del ministero dell'aviazione -quelle cioè che

dovrebbero non nutrire dubbi circa le idee che si nutrono in realtà al di là della

Manica per quanto concerne l'arma aerea -si esprimono in termini di gl'ande

fiducia in una intesa anglo-germanica.

Il mio collega inglese è al corrente di quanto precede, non cela le proprie

apprensioni per le conseguenze dannose dei colloqui politici di lord Rothermere,

dato che esse potrebbero dare origine a credenze infondate.

Non diversamente la pensa l'Auswartiges Amt. Durante varie conv·ersazioni

personali e confidenziali avute in questi giorni con alti funzionari della Wilhelm

strasse essi mi hanno detto chiaramente di temere che si stia per ripetere in

Germania nel campo dell'aviazione il grave errore commesso in passato cogli

armamenti navali. Uno dei miei interlocutori, affidandosi alla mia discrezione,

mi disse che incomincia a delinearsi un vero e proprio conflitto fra l'Auswartiges

Amt e Goring, perché questi vorrebbe poter portare gli apparecchi d'aviazione

tedeschi a· cifre iperboliche e non cela il proprio risentimento contro il ministero

degli affari esteri, che lo vorrebbe frenare rinfacciandogli di essere pusillanime

e imperf·ettamente informato. «Goring agisce come un bambino che vuole ad ogni

co&tu avere un giocattolo», mi diceva il mio informatore ed aggiungeva che egli

basa le sue deduzioni sopra le conversazioni che di tanto in tanto ha con avia

tori inglesi i quali, sia per cercare di conoscere le reali intenzioni dei tedeschi in

fatto di armamenti aerei, sia anche perché esiste fra gli aviatori un cameratismo

molto leale, non mostrerebbero soverchia apprensione per i preparativi della Germania nell'aria.

L'Auswartiges Amt sa da un lato quello che gli dice sir Eric Phipps. E questi non tralascia, secondo quanto mi affermò ancora recentemente, alcuna occasione per far chiaramente comprendere al Governo tedesco con quanta apprensione si segua in Inghilterra il riarmo della Germania, sopratutto nell'aria. Esso sa pure dalle informazioni che riceve da Londra che la recente discussione alla Camera dei Comuni, ancorché contenuta in termini assai corretti, volle essere allo stesso tempo un monito per il Reich ed un avvertimento per l'opinione pubblica britannica. Il passo che Baldwin ordinò a sir Eric Phipps di compiere a Berlino la vigilia della discussione al Parlamento inglese fu sintomatico, perché non corrisponde alle consuetudini parlamentari di dare previa comunicazione in via diplomatica ad un altro paese delle dichiarazioni che il Governo di un paese intende fare nei riguardi di un altro Stato. L'informazione dell'ambasciatore britannico al Governo del Reich fu, se si vuole, un atto di perfetta correttezza; ma fu anche un monito che significava: se per questa volta risponderemo cosi, badate che qualora voi continuate ad aumentare i vostri armamenti aerei potreste obbligare! ad adoperare un altro linguaggio.

L'Auswartiges Amt si rende pure conto del pericolo che l'arma aerea costituisce per l'Inghilterra in generale e per Londra ip particolare. Sa che tale pericolo è incommensurabilmente maggiore di quello che rappresentavano le navi da guerra tedesche e che l'opposizione ad un eccessivo armamento aereo non soltanto del Reich ma anche di altre Potenze sarà accanita, dato che è in giuoco l'esistenza stessa dell'Impero britannico. Esso sa pure che, quando si dovesse affrontare nuovamente la discussione degli armamenti, le pretese tedesche soprattutto per quanto riguarda le forze aeree, s.arebbero molto maggiori che in passato. La cifra di 2.400 apparecchi credo che sia quella che si avvicina alle aspirazioni di Goring. Non è detto però che egli si accontenterebbe per molto tempo di una simile cifra. Ora il Governo britannico non sembra avere alcuna intenzione di ammettere una simile forza aerea tedesca, dato che essa supererebbe i bisogni difensivi e sarebbe invece un indizio evidente delle intenzioni aggressive del Reich.

Più il tempo passa e più appare ardua la soluzione dell'equivoco creato dalla pretesa della Germania di ottener·e la « Gleichberechtigung "· Giacché il Reich non considera la parità dei suoi diritti soltanto come la fine della situazione di inferiorità, dal punto di vista dei diritti sovrani, creatagli dal trattato di Versailles. Esso non è più oggidi disposto, come dichiarava di esserlo in passato, a contentarsi degli armamenti occorrenti a difendere il proprio territorio da un attacco nemico. Vuole essere armato almeno come il più forte dei propri vicini e non è detto che un giorno non pretenda di avere gli stessi armamenti che possiedono insieme i due più potenti suoi vicini. Molti sintomi da me raccolti mi permettono di giungere a tale fondata credenza. A parte ciò riesce in ogni modo difficile anche a chi sia animato dì favorevoli disposizioni verso la Germania di prestare indiscussa fede alle ripetute dichiarazioni pacifiche di Hitler perché esse sono in contraddizione con la «Weltanschauung » nazionalsocialista, sacondo la quale il credo hitleriano è una concezione politico-religiosa che deve essere adottata da tutti i tedeschi, ovunque essi vivano ed a qualunque nesso statale appartengano. L'esperimento austriaco mostra come la suddetta «Weltanschauung » non sia puramente teorica e quindi, anche se il cancelliere del Relch riuscisse a convincere delle sue intenzioni profondamente pacifiche lord Rothermere e questo o quell'·ex-combattente francese, non dovrebbe certo illudersi di poter influire sulla linea di condotta degli uomini di Governo che, avendo di fronte alle proprie nazioni ed alla storia la responsabilità di difendere l'integrità territoriale dei rispettivi Stati, non possono far a meno di considerare la Germania nazionalsocialista riarmata come un pericolo per la pace ed agire pertanto di conseguenza.

317

IL DIRETTORE GENERALE DEGLI AFFARI POLITICI, BUTI, AL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, SUVICH

APPUNTO. Roma, 20 dicembre 1934.

l. Questo Ministro d'Ungheria ha informato che, secondo notizie in possesso del suo Governo da Zagabria di fonte confidenziale, risulterebbe che il 10 novembre sarehbe stata costituita in Belgio un'organizzazione segreta che si intitolerebbe «Glava-za-glava » (testa per testa). A questa organizzazione partecipereb

bero membri della «Narodna Obrana », «Sokol », «Cetnik », «Dobrovolijas ». L'organizzazione avrebbe due gruppi: il primo gruppo si incaricherebbe di organizzare e di commettere attentati contro uomini politici ungheresi e in particolare Goemboes, Kanya, Eckhardt, Bethlen, il secondo gruppo, costituito più specialmente da Cetnik, avrebbe l'incarico di compiere in territorio ungherese atti terroristici contro quelle popolazioni. Dell'organizzazione farebbero parte (ma la notizia è tutt'altro che controllata) anche elementi nazi austriaci e fuorusciti ungheresi.

2. Continuano intanto le espulsioni di ungheresi dalla Jugoslavia che erano state sospese, e la campagna della stampa jugoslava contro l'Ungheria si mantiene aggressiva, specialmente contro Kanya ed Eckhardt. L'opinione pubblica ungherese mostra segni di risentimento (1).

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L'AMBASCIATORE A MOSCA, ATTOLICO, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

R. 5512/2113. Mosca, 20 dicembre 1934 (per. il 24).

Ho conferito oggi, nel tardo pomeriggio, con Litvinov. Non ci vedevamo da 4 mesi. Abbiamo parlato un po' di tutto, senza peraltro che il mio interlocutore mi rivelasse nulla di sensazionale e di veramente nuovo, specie per V. E. che è già al corrente dei colloqui Litvinov-Aloisi. Comunque, ecco qualche nota affrettata.

Ho trovato Litvinov di buon umore. Il che dimostra che, almeno in questo secondo momento, egli non deve soggiacere a grandi preoccupazioni personali (2).

fronte al suoi ' capi ' ».

Oggi stesso -del resto -è stato pubblicato il testo del protocollo franco-sovietico del 5. Esso conferma tutto quello che Litvinov aveva detto nella sua intervista e costituisce un sicuro consolidamento della situazione sua. È un vero patto di cooperazione diplomatica, che va oltre lo stesso Patto orientale. Non esclude (attraverso il mio interlocutore mi è sembrato di capire che Lavai, nel suo desiderio per la pace, vorrebbe delle intese un po' con tutti, ad esclusione di nessuno), il protocollo, dico, non esclude una détente franco-tedesca e, probabilmente, un consequenziale détente germano-sovietica *ma toglie dalla testa della Germania ogni ubbia di accordi a due con la Francia. Persuasa di questo, la Germania potrebbe, finalmente, sopratutto dopo la Saar, mostrarsi meno

.

ostile ad una politica di cooperazione europea* (1).

Richiesto quindi delle sue impressioni e previsioni circa il Patto orientale, Litvinov mi ha detto che esse sono in questo momento relativamente migliori che in passato. Sembra che l'Inghilterra faccia dell'adesione al patto da parte della Germania una condizione per un accordo in materi,a di armamenti. Non è escluso quindi che la Germania possa finire, sempre dopo la Saar, con l'aderirvi. Pìu delicata e difficile, invece, sarebbe la situazione della Polonia che, peraltro, non potrebbe rimanere isolata.

Ho domandato a Lìtvinov quale significato avesse la adesione al protocollo del 5 dicembre della Cecoslovacchia. R~sposta: -nulla di speciale; è la Cecoslovacch~a che ha voluto aderirvi; nè la Francia nè l'URSS ve l'hanno sollecitata. Richiestene, non potevano dire di no.

Ho fatto allora presente al mio interlocutore il significato che Benes aveva cercato di dare al fatto ed i tentativi per creare una catena Francia -Piccola Intesa -Intesa Balcanica -URSS (2). Naturalmente, Litvìnov mi ha risposto, questo sarebbe il desiderio, oltrechè di Benes, anche dì Titulescu e dì Ruschdi ma non quello dell'URSS, che ha interesse a mettere al sicuro tutta la zona Nord orientale, in cui è più esposta che a Sud.

-Ma allora, ho domandato, cosa n'è di tutti i tentativi di Ruschdi per un patto Parigi -Ankara?

-* Nulla di serio e di conclusivo *. Non è il caso di parlare di patti a due, perché la Francia in questo momento non ne vorrebbe sapere, non foss'altro che per riguardo all'Italia. Probabilmente, Ruschdì deve aver fatto qualche accenno, generico quanto vago, a Lavai per un patto che stabilisse una più stretta unione fra la Turchia, l'Intesa Balcanica e la Francia, ma non ne è risultato niente d'i concreto. D'altronde io -aggiungeva Litvinov -ho chiaramente scoraggiato ogni tentativo del genere, che avrebbe costituito comunque un intralcio al patto orientale.

-Ma come, obbiettai, voi non siete stato consultato da Ruschdi a proposito di un patto di sicurezza franco-turco?

-No. Un patto franco-turco a due, vi ho già detto, sarebbe inaccettabile dalla Francia. Quanto a patti plurimi, più o meno della specie mediterranea,

da parte di Ruschdi non ci sono stati che dei ripetuti, quanto vani, conati verbali, non coronati da alcun successo. Io ho fatto capire a Ruschdi che, fin quando non sia fatto il patto orientale, non intendo sentir parlare di altro.

(Le dichiarazioni Litvinov contraddicono, come V. E. vede, quelle dell'Ambasciatore turco di cui al mio rapporto 13 dicembre n. 2083 (l). Poiché non ho ragione di ritenere che uno dei due abbia mentito, devo desumerne che le informazioni di Vassif rispondessero a «norme di linguaggio» ricevute dal suo Ministro nel momento in cui questi si. illudeva di poter fare un colpo con la Francia).

Litvinov ha quindi preso occasione per parlare delle nostre relazioni con la Turchia, dicendo che esse costituivano l'unica macchia nell'amicizia turco-sovietica, Ankara rimproverando a Mosca (Litvinov mi ha fatto capire non esservi assolutamente nulla di cambiato nelle prevenzioni turche verso di noi) la propria amicizia per l'Italia. Litvinov, ancora adesso, aveva rinnovatamente insistito presso Ruschdi sulla necessità di migliorare i rapporti della Turchia con noi.

-Ma insomma, domandai, quali sono le ragioni di questo risentimento turco verso l'Italia?

-*Voi non ci crederete -mi obbiettò Litvinov -ma la perdita della Turchia per voi e della Polonia per la Francia si deve in gran parte al Patto a quattro*.

-Ma non avete già visto, stando a Ginevra, che la famosa S.d.N. serve a meno che niente se non è sorretta da una concorde azione delle grandi potenze?

-Certamente, ed io a questo sono pronto; ma salvando le apparenze. Comunque, continuò Litvinov, è vero che la prossima sessione del Consiglio si terrà a Roma? Io ne sarei contentissimo. Tutti avrebbero così agio di parlare con Mussolini ed il processo di détente potrebbe risultarne affrettato.

-Ma ritenete che la Jugoslavia ci si presterebbe?

-Non so. Jeftic forse si, ma la sua situazione è quanto mai instabile ed incerta ed una dittatura militare è possibilissima. Non astante, comunque, la possibilità di ricatti da parte di Belgrado, credo -aggiungeva Litvinov -che per addivenire ad un accordo con l'Italia, a Lavai basterebbe una dichiàrazione da parte italiana di non volere la disgregazione della Jugoslavia. Questo per cominciare: il resto potrebbe venir dopo e da sé.

L'attività spiegata ora ad Ankara da Karakan, divenuto Ambasciatore dell'URSS colà, va interpretata -per chi come me ha avuto pratica con Karakan per ben 4 anni e conosciuto i suoi sentimenti, che sono veramente, e forse più di ogni altro suo collega del Narkomindiel, cordiali nei nostri riguardi -va interpretata, dico, più come espressione di un desiderio di détente italo-turca che come manifestazione di secondi fini della politica sovietica, tanto più in questo momento, in cui la comune tendenza della pol1tica dei nostri Paesi rispettivi ad un riavviclnamento alla Francia stabllisce fra la politica generale nostra e quella della URSS una certa rispondenza, se non addirittura un parallelismo ».

Con questo augurio, corroborato da altri apprezzamenti, per V. E. certo no;1 nuovi, sugli intendimenti di Lavai nei nostri riguardi, e dopo qualche altra comunicazione di minore interesse, la nostra conversazione ha avuto termine.

Litvinov si preparara già a tornare a Ginevra in gennaio.

321

L'AMBASCIATORE A PARIGI, PIGNATTI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI (3)

T. 4421/514 R. Parigi, 22 dicembre 1934, ore 21,15 (per. ore 24)

Telegramma di V. E. n. 425 (4).

Ho detto a questo ministro degli affari esteri che V. E. mi aveva incaricato di fargli sapere che era stato sensibile alle parole pronunciate in Senato al di lui indirizzo.

Con telespr. rr. 3095/1257 del 31 ottobre aveva !nvece comunicato: «l'affermazione d! Wysocki a S. E. Suvich, che la Polonia non ha preso impegni nella questione danubiana, e quelle di Beck ad Alolsl ed a me per una collaborazione con l'Italia che partisse proprio di li, sono elementi forse bisognosi d! rlconferma, ma d! non trascurablle valore per no! ».

26 -Documenti Diplomatici -Serie VII -Vol. XVI

Il signor Lavai se ne è mostrato grato.

Egli si è dichiarato poi premuroso di fare la sua visita a V. E.

Mi ha detto che è pronto di recarsi Roma dopo due gennaio.

Desidera che la visita possa aver luogo prima del plebiscito e vorrebbe che trattative fossero attive.

Ho risposto che dipende in gran parte da lui di accelerare le cose.

Ho osservato che la presenza di Jeftic alla testa del Governo jugoslavo dava la possibilità alla Francia di fare intendere la ragione a Belgrado con maggiore probabilità di successo.

Il ministro non ha ribattuto la mia affermazione.

Ho l'impressione che se fosse possibile raggiungere un accordo soddisfacente per gli alleati della Francia nella questione dell'indipendenza austriaca, il Governo francese dimostrerebbe arrendevolezza circa l'accordo previo con la Jugoslavia.

Il ministro che prima di ricevermi aveva avuto un colloquio col collega delle Colonie e con Léger mi ha detto che dovrà spedire a Chambrun un telegramma « d'attente » per la costa dei Somali dovendo sottoporre la questione al Consiglio dei ministri.

Ho creduto superfluo chiedere particolari al riguardo. Suppongo che si tratti di nuove nostre proposte le quali giudicando da quello che mi ha detto Laval, si direbbe che siano da lui considerate accettabili. Il ministro si assenta alcuni giorni per le feste di Natale.

323

COLLOQUIO FRA IL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, SUVICH, E L'AMBASCIATORE DI FRANCIA A ROMA, CHAMBRUN

APPUNTO. Roma, 22 dicembre 1934,

Il signor Chambrun mi dice di aver notizie da Parigi portategli dal Signor Lagardelle, che ha parlato recentemente con Lavai il quale è sempre fermamente deciso di venire a Roma non appena sarà possibile poter superare le difficoltà che si oppongono all'incontro. Oggi si può dire che tutto fa perno sulla questione dell'Austria.

L'Ambasciatore, tenendo conto delle vedute di Parigi e delle recenti notizie avute dal Signor Lagardelle mi presenta a nome suo personale una possibile soluzione, quale risulta dall'allegato. Egli non sa se Parigi potrà accettarla; mi prega tuttavia di sottoporla al Capo del Governo, perché se non ci fosse una probabilità di accettazione da parte nostra non la inoltrerebbe neanche a Parigi.

Per le altre questioni ancora in sospeso l'Ambasciatore ha ricevuto delle controproposte da Parigi che però ha respinto sa-pendo che non erano di nostra soddisfazione. Spera di avere su tutto una risposta nella settimana entrante.

Si rimane d'accordo di riunirei appena egli abbia tale risposta.

ALLEGATO

22 dicembre 1934.

La France et l'Italie reconnaissent la nécessité da maintenir l'indépendance et l'intégrité de l'Autriche et déclarent que dans le cas où cette indépendance et cette intégrité seraient menacées par une attaque venant du dehors elles se consulteront en vue des mesures à prendre.

Les deux Puissances sont d'accord pour examiner sans délai les conditlons dans lesquelles pourrait étre conclu un pacte tendant au méme but, pacte qui serait soumis

à la signature des Pays vmsms de l'Autriche et des autres Nations intéressées ou qui désireraient y participer. Ce pacte serait établi sur les bases suivantes:

l) garantie de l'indépendance, intégrité, autonomie de l'Autriche; 2) engagement à empecher sur son propre territoire tout mouvement ou toute propagande de nature à compromettre cette indépendance, cette intégrité, cette autonomie.

325

COLLOQUIO FRA IL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, SUVICH, E IL MINISTRO DI SVIZZERA A ROMA, WAGNIÈRE

APPUNTO. Roma, 22 dicembre 1934

Ho convocato il Ministro di Svizzera per richiamare la sua attenzione sulla inammissibilità del contegno del Journal des Nations nei nostri confronti. Ginevra è ambiente troppo delicato perché possa tollerare che un giornale che esce in quella città insulti sistematicamente l'Italia. Non è escluso che se questa campagna continua noi dobbi!:l.mo prendere anche qualche provvedimento nei riguardi della partecipazione ai lavori di Ginevra.

Il Signor Wagnière si rende conto della fondatezza del nostro risentimento e ne darà immediata comunicazione al Governo Federale (l). Purtroppo la situazione della Svizzera è tale che anche il governo centrale ha poteri molto limitati per quanto riguarda il controllo nei singoli Cantoni.

327

IL GOVERNATORE DELLA SOMALIA, RAVA, AL MINISTRO DELLE COLONIE, DE BONO

T. S. MASSIMA PRECEDENZA ASSOLUTA 711/28143-28149.

Mogadiscio, 23 dicembre 1934, ore 20,45.

Mio 28141/28142 segreto (1). Durante la mia permanenza zona Ual-Ual Uarder Afdub, ho interrogato separatamente ufficiali, graduati indigeni e parecchi dubat. Tutti confermano nel modo più assoluto abissini attaccarono per primi, e di ciò tutti danno varie prove.

1°) Sulla loro linea affluirono rinforzi successivi, ed ·essi attaccarono quando ritennero fossero in numero sufficiente; tali rinforzi noi vedevamo arrivare giorno per giorno; è evidentissimo che se avessimo avuto comunque intenzione di attaccare, lo avremmo fatto quando abissini erano ancora in numero relativamente esiguo.

2°) Come ho già telegrafato, le nostre linee e le loro stavano a due metri di distanza e al massimo cinque in talune località, gli uomini erano quindi a portata di voce; or bene, continuamente gli abissini ingiuriavano e provocavano i dubat, anche lanciando loro delle cose e racconta;ndo loro che Abissinia aveva clamorosamente sconfitto l'Italia ad Adua, e che erano venuti per ripetere un'altra volta Adua, che sarebbe stata la definitiva; tanto che tutti i dubat domandavano agli ufficiali se ciò era vero e se era vero che gli abissini avevano forze tali per giungere fino al mare come affermava;no che avrebbero fatto.

3°) Gli abissini tentavano continuamente di indurre i dubat alla diserzione dicendo loro che tra breve tutta la Somalia sarebbe stata in possesso dell'impero etiopico.

4°) Nella notte precedente il giorno dell'attacco, gli abissini spostarono in vari punti le zeribe di ramaglia dinnanzi alle postazioni dei dubat, per prepararsi dei varchi.

5°) Quando al colpo di fucile sparato in aria seguì immediatamente la prima scarica di fucilate, caddero per primi i graduati, i cosiddetti comandanti di banda ed il sottocomandante, ciò che dimostra per la esattezza del tiro proprio a quelle persone, che il tiro era preordinato.

6°) Anche la scelta dell'ora, cioè tra le 17 e le 17,30, è un indizio, poiché se noi avessimo avuto intenzione di attaccare lo avremmo fatto in un'ora nella quale fosse stato possibile un largo uso degli aeroplani mentre gli abissini hanno scelto appunto ora in cui poco efficacemente aeroplani avrebbero potuto adoperarsi: è noto infatti che alle ore 18 in Somalia vi è piena oscurità.

7°) Tentativo di rimuovere di notte le ramaglie della zeriba, dopo le continue fucilate che gli abissini sparavano in aria con l'evidente scopo di mantenere in agitazione i dubat e probabilmente cosi di provocarli ad un attacco che potesse servire agli abissini di pretesto; il comando settore il giorno 4, avu

tane da me l'approvazione telegrafica, per tentare ancora una volta di evitare incidenti, mandò il tenente Salvi con lettere indirizzate al fitaurari Tessma e al fitaurari Scifarra in quattro copie, per diffidare gli abissini che non cercassero di forzare la nostra linea, poiché in tal caso la loro violenza sarebbe stata respinta con forza. Alle ore 10,20 del 5 dicembre il tenente Salvi presentatosi sulla linea abissina chiese di consegnare le lettere a fitaurari Tesamma

o Scifarrà. Giunse invece barambaras Fellaa Urc con largo seguito di armati che tenevano il fucile imbracciato, prese le lettere ed a richiesta del Salvi ne rilasciò ricevuta. Il Salvi fece osservare che il contegno provocatorio degli abissini e le continue fucilate che sparavano potevano far nascere degli incidenti che era nell'interesse comune di evitare. Il barambaras ed altri sopravvenuti si limitarono a rispondere che le fucilate avvenivano per motivi di caccia, e che avrebbero dato ord~ne di cacciare più nell'interno. Ma proprio mentre il Salvi si allontanava, un'altra fucilata partì ed il colpo andò a conficcarsi, spezzandolo, nel ramo di un albero entro gli appostamenti dei dubat. I dubat stessi mi fecero vedere l'albero con la pallottola che aveva spezzato il ramo. Ciò nonostante la linea dei dubat rimase calma. Alle 5 dello stesso giorno gli abissini sferrarono l'attacco.

8<') Mentre mi trovavo a Afdub, una pattuglia arrestò due pastori Ogaden disarmati provenienti da Gherlogubi. L'interrogai sul posto. Dopo aver parlato delle grosse perdite abissine, come venivano raccontate dagli abissini rifugiatisi in un primo tempo a Gherlogubi, aggiunsero con la più assoluta spontaneità questa cosa interessante: gli abissini feriti e fuggiaschi attribuivano la colpa del disastro agli inglesi, affermando che gli inglesi li avevano indotti ad attaccare le nostre posizioni col dire loro che erano poco [difese] e che se non le attaccavano e prendevano adesso, non sarebbero riusciti a prenderle più. Quando ciò si ricolleghi al fatto che la missione inglese ha tentato spacciare quel migliaio armati abissini per scorta della missione stessa, quando si rammenti che alla precisa domanda fatta da me rivolgere per iscritto da Cimmaruta al colonnello Clifford se intendesse cioè di considerare come scorta tutti .quegli armati, colonnello Clifford rispose molto evasivamente « che di ciò si era già parlato e che quindi era inutile tornare! sopra l), mentre nessuno ne aveva mai parlato, e quando infine si tenga presente che un giorno e mezzo dopo ritiro della missione inglese in Adò gli abissini, invece di seguirla come sarebbe stato naturale se costituivano realmente scorta, sferrarono attacco, si devono dedurre due cose: la prima, che ci riguarda in questo momento, è che gli inglesi per le note ragioni, cioè di conservare abbeverata alle loro cabile del British Somaliland e di sostituirsi cosi nella zona d'influenza italiana, hanno effettivamente spinto e aiutato abissini all'occupazione di Ual-Ual Uarder; la seconda, che gli abissini sono venuti dinnanzi Ual-Ual Uarder per occuparli ed hanno sferrato attacco preordinato, confidando probabilmente che fossero difesi da forze esigue come gli inglesi avevano loro detto e cercando agire prima che notevoli nostri rinforzi arrivassero.

9°) Maggiori particolari datimi sul rifiuto degli abissini di segnare con alberi e pioli le rispettive posizioni e di arretrare tanto i nostri quanto i loro armati, comprovano il loro intendimento di attaccare. Infatti, era così evidente nella proposta del capitano Cimmaruta il desiderio di evitare incidenti, che il

netto rifiuto degli abissini non sembrò opportuno neanche alla missione inglese, perché appunto denotava troppo chiaramente il loro proposito di occupare Ual-Ual Uarder con le armi; cosicché il colonnello Clifford persuase o finse persuadere Scifarra ad accondiscendere, ma gli abissini colsero il primo pretesto per rinnovare rifiuto: non vollero cioè firmare, come aveva già fatto il capitano Cimmaruta, sui primi alberi di delimitazione; Cimmaruta mostrò ancora grande longanimità e spirito conciliativo rispondendo che non faceva nulla e che avrebbe firmato esso solo. Allora capi abissini, non potendo sfuggire alla proposta in altro modo, finsero di mostrarsi indignati per il volo sulle linee dei nostri due aeroplani. Notisi che, come già detto, le linee erano a contatto, unicamente separate da una zeriba di una cinquantina di metri, quindi volando sulle nostre linee gli aeroplani non potevano evidentemente evitare di volare anche sulle linee loro.

10°) Dell'interrogatorio dei prigionieri e dei disertori, manderò più particolareggiate notizie in un successivo telegramma. Risulta, per unanime risposta, che gli abissini dovevano attaccare e occupare Ual-Ual Uarder, «qualora il Governo italiano non si fosse deciso a sgombrare » e alcuni aggiunsero che i capi facevano correre la voce fra gli armati abissini che, attaccato Ual-Ual Uarder, si sarebbe poi proseguito per Balad fino a Mogadiscio.

329

IL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI, ALL'INCARICATO D'AFFARI AD ADDIS ABEBA, MOMBELLI

T. 1636/392 R. Roma, 23 dicembre 1934, ore 22,15.

Suoi telegrammi 710, 715 e 716 (1). Prego V. S. voler presentare al Governo etiopico, in risposta alla sua ultima nota del 15 corrente, una comunicazione scritta su linee seguenti:

L «Sulla base delle informazioni dei propri agenti periferici, delle quali è evidente l'infondatezza, il Governo abissino a cui spetta di controllare le informazioni stesse, continua a sostenere una versione del tutto arbitraria sull'origine del combattimento di Ual-Ual. Il Governo italiano rinnova e conferma quanto ha già precedentemente esposto al Governo etiopico, che cioè il 5 corrente il presidio italiano, da varii anni stabilito ad Ual-Ual, è stato attaccato da forze armate etiopiche improvvisamente e senza provocazione alcuna. L'attacco ha avuto tutti i caratteri di una flagrante aggressione. Il Governo italiano mantiene pertanto nel modo più fermo le domande di scuse e riparazioni già presentate.

2. Il Governo italiano deve vivamente protestare per un nuovo atto di ostilità, compiuto da armati etiopici. Il giorno 8 corrente un aeroplano italiano sorvolava la zona del combattimento, in vista della pista Ual-Ual-Ado. Esso veniva fatto oggetto a ripetute scariche di fucileria da parte di taluni armati etiopici in marcia verso Ual-Ual.

L'aeroplano italiano rispose al fuoco ed inseguì gli armati etiopici fino ad Ado, dove, persistendo la fucileria etiopica, lasciò cadere due bombe presso l'ingresso di quella Zeriba.

È del tutto infondata l'affermazione, fatta dal Governo etiopico nella sua ultima nota, che Gherlogubi sia stata bombardata da aeroplani italiani.

3. Il Governo italiano non ha alcuna intenzione -come afferma il Governo etiopico -di sottrarsi a quanto è disposto dai trattati fra i due paesi. È il Governo etiopico che con la flagrante aggressione di Ual-Ual ha violato tali trattati. Ad esso sta quindi, prima di invocarli ulteriormente, di riparare il diritto offeso, rendendo così possibile la ripresa dei lavori di delimitazione della frontiera tra Somalia ed Etiopia, non compiuti finora non per fatto italiano.

Il Governo italiano rinnova pertanto in modo formale l'invito al Governo etiopico di dare soddisfazione alle domande presentate.

4. Il Governo italiano prende atto che il Governo etiopico, nel fornire alla

S.d.N. informazioni circa l'incidente di Ual-Ual, non ha inteso pregiudicare in alcun modo la continuazione dei negoziati diplomatici tra i due Governi».

331

IL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI, AGLI AMBASCIATORI A LONDRA, GRANDI, E A PARIGI, PIGNATTI

T. CONFIDENZIALE 1637 R. Roma, 24 dicembre 1934, ore 3,15.

V. E. conosce il contenuto delle comunicazioni pervenute da parte italiana e da parte etiopica a Ginevra sull'aggressione etiopica di Ual-Ual, nonché il contenuto delle note scambiate tra il Governo italiano e il Governo etiopico. È in concorso di spedizione una nota di replica del Governo italiano ad Addis Abeba (2) colla quale si riconferma la versione italiana dell'incidente e si insiste nelle scuse e riparazioni già richieste. Nota informativa di analogo contenuto viene pure diretta al Segretario della Società delle Nazioni. Con tel,egramma a parte (3) gliene invio testo.

Il Governo italiano ha sinora condotto la sua azione in materia con la maggiore moderazione verso l'Etiopia, né esso ha, come non ha mai avuto nel passato, alcuna intenzione di spingere le cose all'estremo; ma esso è fermamente deciso ad esigere la riparazione del diritto offeso. Sta perciò al Governo etiopico di evitare complicazioni dando al Governo italiano le soddisfazioni domandate.

Il Governo italiano ha già nel passato dichiarato al Governo etiopico di essere disposto a riprendere i lavori per la delimitazione della frontiera fra la Somalia e l'Etiopia, lavori sospesi per fatto etiopico fin dal 1910. Esso è sempre disposto a riprenderli, beninteso dopo che l'incidente di Ual-Ual sia regolato nel modo richiesto.

Il Governo italiano ritiene che possa interessare conoscere le direttive italiane nella presente questione ai Governi di Parigi e di Londra, confinanti come l'Italia con l'Etiopia e con l'Italia firmatari dell'accordo tripartito del 1906.

Prego in conseguenza V. E. di voler render note in via amichevole e confidenziale le suespresse direttive a codesto Governo. Non lasci sussistere dubbi sulla decisione dei nostri propositi.

333

IL MINISTRO A VIENNA, PREZIOSI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. PER CORRIERE 4460/0208 R. Vienna, 24 dicembre 1934 (per. il 26).

Se Starhemberg nel suo discorso dell'altro giorno (mio teleposta n. 2644) (2) volle dare alle sue disposizioni pacifiste verso il nazismo un tono così caldo, che anche suoi intimi amici (come il Berger) trovano esser egli forse andato oltre i limiti consentiti dall'atmosfera natalizia, il signor Schuschnigg ha cercato ben presto sopravvanzarlo in longanimità, concedendo una amnistia quasi totale (ne sono rimaste escluse solo 700 persone) ai nazisti internati nel campo di Wollersdorf (mio teleposta n. 2647) (2).

Mi risulta che tanto il discorso dello Starhemberg, quanto l'amnistia concessa dal cancelliere, non sono stati né provocati né sollecitati da questo ministro di Germania. Sicché il fatto della loro spontaneità, mentre fa venir meno l'ipotesi di attuali diretti negoziati austro-tedeschi, conferma invece i sintomi, già intravvisti in altre occasioni, d'una certa gara di clemenza stabilitasi fra le Heimwehren ed il cancelliere, nei rispetti dei «nemici di ieri~.

Evidentemente la detta gara potrebbe lasciar supporre, stante anche il disagio qui risentito per l'incerta situazione internazionale e le non dissipate preoccupazioni pel preteso disinteressamento francese alla causa austriaca, un tentativo di accaparramento, tanto dalla parte dello Starhemberg quanto dalla parte dello Schuschnigg, dei cos,idetti nazionali, ciascuno ai fini di una propria trattativa.

Tuttavia le oculate indagini, da me effettuate al riguardo, non giustificano pel momento tale sospetto. Sembra che nei gesti compiuti dallo Starhemberg e da Schuschnigg si debba fin oggi leggere una generica benevola disposizione per una rapida pacificazione interna e per una progressiva normalizzazione dei rapporti austro-tedeschi. Naturalmente, questa presa di posizione potrebbe avere i suoi sviluppi sia nel caso in cui avesse ad aggravarsi la nota tensione esistente fra Heimwehren e cristiano-sociali, e sia nel caso in cui la situazione internazionale, e sovratutto il contegno della Francia, avesse a determinare in Austria nuove preoccupazioni.

Ora, circa il primo caso, anche Berger si dice sicuro che Schuschnigg, subito dopo le feste, verrà incontro ai desiderata delle Heimwehren (specie sul punto di non prorogare i poteri del signor Miklas, di sostituirlo con lo Starhemberg e di nominare un heimwehrista al posto di vice cancelliere), facendo cessare senz'altro le diffidenze esistenti tra le Heimwehren ed i cristiano-sociali, e quindi anche l'esibizionismo pacifista.

Circa il secondo caso invece null'altro potrei aggiungere a quanto ho già segnalato a V. E. nei riguardi dei reiterati passi qui fatti dal ministro di Francia per dissipare le ansiose· preoccupazioni di questo Governo, ed in particolare quelle di Schuschnigg, relativamente al contegno del signor Lavai nei riguardi della questione austriaca.

335

L'AMBASCIATORE A PARIGI, PIGNATTI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 4453/518 R. Parigi, 25 dicembre 1934, ore 14,30 (per. ore 19,20).

In seguito alla comunicazione telefonica di ieri sera S. E. il Capo di Gabinetto di V. E. ho veduto stamane direttore generale affari politici Quai d'Orsay.

Gli ho detto del telegramma inviato alla S.d.N. dal Governo abissino denunziante una nostra avanzata nell'Ogaden e del fermento esistente fra i Ras per deporre l'Imperatore ritenuto debole nelle decisioni e nelle azioni che i Ras stessi ritengono necessarie nelle contingenze.

Ho dichiarato al mio interlocutore che la notizia dell'avanzata delle nostre

truppe è destituita di fondamento qualsiasi.

Il signor Bargeton mi ha detto che di quanto precede informerà subito per telefono il ministro affari esteri Lavai, oggi assente da Parigi, ma da parte sua ha insistito per sapere se analogo passo fosse stato da noi fatto a Londra.

Non ho potuto rispondere perché questo particolare non mi risultava dalla telefonata di ieri che con difficoltà avevo potuto raccogliere; gli ho detto però che molto probabilmente un analogo passo era stato fatto a Londra.

Ho telefonato in seguito al Gabinetto di V. E. e dopo una conversazione col comm. Jacomoni ho potuto confermare al Quai d'Orsay che !'[ambasciata] di Londra ·era già a contatto con quel ministero affari esteri per la comunicazione di cui si tratta.

Ho poi aggiunto al signor Bargeton (valendomi delle nuove informazioni datemi dal vice capo di Gabinetto) che, mettendo in relazione il telegramma fatto da Addis Abeba a Ginevra col notevole movimento di truppe che avevamo notizia essere in atto da parte del Governo abissino, era da supporre che il telegramma abissino alla S.d.N. non avesse scopi sinceri, ma fosse inteso piuttosto a creare un alibi ad azione avventata che Governo abissino starebbe preparando.

Il signor Bargeton ha confermato che informerà subito di tutto Lavai, ma mi ha lasciato chiaramente intendere che Governo francese vorrà mettersi d'accordo con quello inglese prima di prendere qualsiasi determinazione circa questione di cui gli ho tenuto parola.

337

IL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI, ALL'AMBASCIATORE A PARIGI, PIGNATTI, E ALL'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, VITETTI (l)

T. 1648 R. Roma, 26 dicembre 1934, ore 13.

Faccio seguito alle mie comunicazioni verbali concernenti atteggiamento Abissinia e invito V. E. a precisare categoricamente (per Londra) al Foreign Office, (per Parigi) al Quai d'Orsay:

l) che Italia non ha spostato sue truppe dopo l'incidente di Ual-Ual e quindi la denunzia del Governo di Addis Abeba a Ginevra è completamente falsa;

2) che tale denuncia può essere un alibi per giustificare una mobilitazione che i nostri rappresentanti ci segnalano come già in atto;

3) ·Che l'ItaUa non ha alcun proposito aggressivo contro Etiopia e che è sempre pronta a dirimere ogni controversia secondo una politica di buon vicinato.

È bene che Parigi e Londra si adoperino a calmare la grande eccitazione dei Ras prima che sia troppo tardi.

339

IL MINISTRO A TIRANA, INDELLI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 4487/179 R. Tirana, 27 dicembre 1934, ore 13,50 (per. ore 21,45).

Ho parlato stamane col Re.

La parte sostanziale del colloquio è stata la dichiarazione che egli mi ha fatto, e mi ha pregato di portare a conoscenza di V. E., circa la questione delle scuole cattoliche.

Mi ha detto per quanto le richieste della Santa Sede appaiano evidentemente esagerate, pur tuttavia, ritiene che offrano base di discussione e di conclusione. Ha aggiunto che la soluzione che egli sta concretando in argomento darà non solo soddisfazione alla Santa Sede ma costituirà una prova decisiva dei suoi intendimenti circa la diffusione della cultura italiana in Albania.

Colonnello Sereggi parte oggi per Roma per continuare il negoziato. II Re si è riservato mettermi al corrente delle definitive istruzioni di dettaglio che verranno a questi impartite.

•,

341

COLLOQUIO FRA IL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI, E L'AMBASCIATORE DI FRANCIA A ROMA, CHAMBRUN (3)

APPUNTO. Roma, 27 dicembre 1934.

L'Ambasciatore Chambrun ha ricevuto da Parigi un progetto per la questione dell'Austria, che rappresenta una -secondo Jui -felice armonizzazione dei punti di vista francese e italiano. Il Ministro Lavai ha fatto in questo riguardo il massimo sforzo e ha rinunciato a chiedere in via preventiva quel gesto amichevole verso la Jugoslavia che era stato menzionato nelle primitive richieste fmncesi.

Il Ministro degli Esteri francese spera che il Capo del Governo vorrà rendersi conto delle sue difficoltà e vorrà accettare la formula proposta.

L'Ambasciatore Chambrun consegna il testo di tale proposta (V. allegato).

Il Capo del Governo vuole mettere un termine: 5 o 10 anni. Conviene dare all'Austria l'impressione che un giorno potrà vivere da sé, senza tante garanzie.

II Capo del Governo rileva che gli accenni alla Società delle Nazioni possono dare un buon pretesto alla Germania per non aderire al Patto: preferirebbe toglierli.

Il Signor Chambrun ritiene che a Parigi si desideri vivamente che almeno una volta sia richiamata la Società delle Nazioni. Si rimane d'intesa che ciò può avvenire nell'accordo segreto ma non nel comunicato pubblico. Il Capo del Governo poi ritiene inutile l'adesione degli altri Paesi al patto consultivo itala-francese. L'Ambasciatore si riserva di richiedere maggiori precisioni su questo punto a Parigi dato che, come viene osservato, il testo non è chiaro. Il Capo del Governo preferisce anche sostituire la dizione «plurilaterale ~ a quella «internazionale ~-

Suvich osserva che non si capisce bene cosa stia a fare la Romania, che non è né Grande Potenza né Stato vicino dell'Austria; si potrebbe aggiungere anche la Polonia cosi l'accordo avrebbe una base più organica: Stati vicini dell'Austria, Grandi Potenze, Stati successori.

L'Ambasciatore farà una proposta analoga a Parigi. Il Conte Chambrun riferisce che Lavai ha grande urgenza di venire a Roma. Vorrebbe essere qui già alla metà della prossima settimana; chiede se a noi starebbe bene per esempio il 3. Il Capo del Governo risponde che se ci sarà l'accordo sui punti oggi in questione, per lui il 3 va bene. Sotto la premessa anzidetta il Signor Lavai può considerarsi invitato a partire dal 3. Il Oapo del Governo chiede che cosa avviene per gll altri punti in contestazione. *L'Ambasciatore dice che spera poter avere già domani una risposta. Appena gli pervenga la comunicherà al Sottosegretario.

Il Signor Chambrun deve aggiungere che sa che ci sono alcune difficoltà

per quanto riguarda l'Etiopia, determinate anche dal recente incidente, e in

particolare per quanto riguarda la ferrovia. Le azioni controllate dal Governo

francese non raggiungerebbero la maggioranza di due terzi necessaria per mo

dificare gli statuti. L'Ambasciatore spera tuttavia che queste difficoltà saranno

sormontate.

Per quanto riguarda la cessione di una zona della Somalia francese, il

Signor Chambrun sa che Lavai se ne occupa personalmente. Le proposte che

saranno fatte in tale riguardo saranno però sempre sotto riserva dell'appro

vazione del Consiglio dei Ministri. Egli spera tuttavia che il Consiglio possa

essere riunito già lunedì prossimo.

II Capo del Governo osserva che le concessioni relative alla Somalia e

all'Eritrea sono fondamentali. La Francia ha già un impero coloniale vastis

simo che le garantisce l'avvenire. L'Italia trova chiuso tutto il mondo; ha una

possibilità di espansione, con molte difficoltà, in Abissinia; non le si deve

chiudere anche questo sbocco se si vuole che l'Italia possa essere un elemento

per il mantenimento dell'equilibrio generale; altrimenti «nous pourrions gàter

la fete, au moins par notre inquiétude ~ *.

È importante che la Francia delimiti la sua zona di influenza commer

ciale in una striscia lungo la ferrovia disinteressandosi per tutto il resto.

L'Ambasciatore farà ancora delle raccomandazioni a Parigi in questo senso.

ALLEGATO

Le Chef du Gouvernement Italien et le Ministre des Affaires Etrangères de la République française ont procédé à un examen approfondi de la situation existant en Europe Centrale et spécialement en Autriche. Ils ont reconnu la nécessité d'y développer les sentiments de confiance notamment par la réaffirmation de l'obligation qu'a tout Etat de respecter l'indépen!lance et l'intégrité territoriale des autres Etats. Fermement attachés pour .leur part à l'observation de ce principe, ils sont tombés d'accord pour recommander aux Etats les plus intéressés la conclusion dans le cadre de la Société des Nations d'une convention comportant notamment l'engagement mutuel de ne pas s'immiscer dans leurs affaires intérieures respectives ainsi que l'engagement mutuel de ne susciter ni favoriser aucune agitation, propagande ou tentative d'intervention ayant pour but de porter atteinte, par la force, à l'intégrité territorif\le, ou de transformer, par la force, le régime politique ou social, d'un des Pays contiill.ctants. La faculté serait réservée aux contractants de conclure des accords particuliers en vue d'assurer avec le concours du Conseil de la S.d.N. l'application de ce principe.

Cette convention conclue initialement entre l'Allemagne, l'Autriche, l'Italie, la Hongrie, la Tchécoslovaquie et la Yougoslavie, serait ouverte à l'adhésion de la France, de la Grande-Bretagne et de la Roumanie sans préjudice de l'adhésion que les contractants jugeront utile de provoquer de la part d'autres Puissances.

En attendant la conclusion d'une telle convention et des accords particuliers qui en assureraient l'application et en raison de la nécessité de maintenir l'indépendance et l'intégrité de l'Autriche, ils sont convenus que dès aujourd'hui et dans le cas où cette indépendance et cette intégrité seraient menacées, ils se consulteront en vue des mesures à prendre. Cette consultation sera ouverte aux Puissances qui se déclareraient disposées à participer à la convention ci-dessus envisagée et à contracter des engagements particuliers en vue d'en assurer l'application.

M. Mussolini et M. Lavai ont approuvé les termes du communiqué suivant à donner à la presse sur cette partie de leurs entretiens:

«M. Mussolini et M. La val ont constaté l'accord de leurs Gouvernements sur la nécessité d'une entente internationale sur les questions d'Europe centrale. Ils sont convenus que la conception qu'ils ont adoptée sera soumise le plus rapidement possible à l'examen des différents Pays intéressés, dans le cadre de la S.d.N.

Ils sont convenus également qu'en attendant la conclusion de cette entente ils examineront en commun toutes mesures que la situation pourrait comporter ».

343

IL CAPO GABINETTO, ALOISI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

APPUNTO. Roma, 27 dicembre 1934.

Giusta le istruzioni dell'E. V., ho consegnato a questo Incaricato d'Affari etiopico la Nota Verbale (2) di smentita alle affermazioni del Governo abissino circa una pretesa avanzata delle truppe italiane in territorio etiopico. Gli ho fatto nel contempo viva pressione affinché il Governo etiopico sia indotto a regolare l'incidente di Ual-Ual, fornendoci le soddisfazioni dovute; ho aggiunto che, chiuso l'incidente, il Governo italiano è pronto a riprendere la delimitazione delle frontiere somalo-etiopiche, onde evitare per il futuro contrasti del genere.

L'Incaricato d'Affari etiopico ha accennato alla nota versione etiopica derl'incidente, ha espresso la volontà di pace dell'Imperatore, e si è infine diffuso sulla propria imbarazzante situazione personale, essendo egli accusato di favorire l'Italia. Mi ha promesso di inviare subito un telegramma all'Imperatore nel senso richiestogli e mi ha insieme domandato di agevolargliene la trasmissione. Al che ho assentito.

345

IL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, SUVICH, ALL'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, VITETTI

T. 1663/314 R. Roma, 28 dicembre 1934, ore 13,30.

Trascrivesi seguente telegramma diretto da governatore Somalia a R. mi

nistero colonie in data 25 corrente:

«Da confronti e controlli informatori giunti Uarder risulta che ad Aradighet

vi sono tre campi. Quello etiopico, quello ciufta e quello inglese. Informatori

riferiscono per aver veduto e non per aver sentito. Hanno veduto tre ufficiali

britannici. Hanno sentito, ma non veduto, che vi sono altri quatliro bianchi

stessa nazionalità. Nel campo inglese hanno veduto molti ascari e cammelli

che ritengono siano circa 700. Descrizione divisa è corrispondente. Cifra riten

go esagerata. Hanno veduto molte tende ed una grande al campo inglese. Hanno

sentito che britannici hanno fornito cento automezzi da Burao, Argheisa, Gigh

Giga. Aggiungono che inglesi hanno anche promesso aeroplani. Intenzione

abissini e ciufta è quella di ·proseguire da Gherlogubi su Uarder ».

Aradighet è località situata circa 100 km. nord-ovest Ual-Ual.

Presenza inglesi in territorio etiopico, e precisamente a sud 8° parallelo

cioè in zona di influenza italiana, può dar luogo ad inconvenienti analoghi a

quelli lamentati per aggressione etiopica Ual-Ual.

Essendo in corso controllo da parte Governo Somalia presenza inglesi ad Aradighet, si comunica per ora quanto precede, per opportuna conoscenza di codesta ambasciata.

347

IL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI, AL MINISTRO A VIENNA, PREZIOSI (l)

T. 1665/246 R. Roma, 28 dicembre 1934, ore 24.

Comunichi a Schuschnigg quanto segue:

Per quanto concerne insegnamento privato lingua tedesca nell'Alto Adige ecco l'attuale stato di fatto.

Sono state presentate numero tredici domande di privati per l'insegnamento della lingua tedesca. Il provveditore agli studi, sentito il prefetto, ha concesso la relativa autorizzazione ai sensi del proprio decreto 30 maggio 1934.

Cosicché oggi funzionano 13 scuole private con in media 30 alunni ciascuna. Gli insegnanti sono a;llogeni di buona condotta morale e politica.

Unica divergenza, che deve essere ancora risolta, è sorta circa i libri di testo.

Gli alunni pagano 5 lire mensili per ciascuno all'insegnante.

Come v. E. illustrerà al cancelliere, l'attuazione di quanto fu promesso a Dollfuss è in corso.

349

COLLOQUIO FRA IL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, SUVICH E L'AMBASCIATORE DI FRANCIA A ROMA, CHAMBRUN (l)

APPUNTO. Roma, 28 dicembre 1934 (2).

H Signor Chambrun mi aveva fatto chiedere con l'unito biglietto (3) di vedermi nella stessa serata.

Sono passato alle 11 e 1/2 a Palazzo Farnese.

Mi ha detto di avere la risposta di Parigi con alcuni progetti di verbali: alcuni erano buoni, alcuni meno buoni; qualcuna di queste proposte era stata evidentemente redatta dagli uffici. L'Ambasciatore si rende conto che noi avremo delle obiezioni; prega di fargli avere il nostro punto di vista possibilmente nella giornata di domani; egU si scusa di questa fretta, ma è sotto una pressione fortissima da parte del Ministro Lavai che è impaziente di venire a Roma. L'Ambasciato,re mi prega di fare tutte le modificazioni e correzioni necessarie, ma di sollecitare la cosa. Mi consegna gli uniti promemoria (4) dei quali mi riassume il contenuto.

Per quanto riguarda la Somalia ci sono le seguenti difficoltà.

Ll Ministro di Abissinia a Parigi è stato dal Ministro Lavai a comunicargli che se, come si afferma, si dovesse cedere una partecipazione della ferrovia Gibuti-Addis Abeba all'Italia, il Governo abissino troverebbe il modo di togliere la concessione o almeno di renderla inefficiente.

Per quanto riguarda il «dési,stement ~ francese in Etiopia, La val manteneva le proposte fatte ma, data la delicatezza della cosa voleva impegnarsi direttamente col Signor Mussolini. Anche per la questione della ferrovia il signor Laval intendeva concedere una partecipazione aH'Italia, ma avrebbe trattato la cosa direttamente col Capo del Governo durante la sua visita a Roma.

Ho risposto che, salvo ad esaminare le cose più a fondo, le controproposte francesi non mi parevano accettabili; anzi vedevo i punti di vista così lon

tani che non capisco come da parte francese si possa parlare di una imminente visita a Roma.

Per la Tunisia eravamo andati al limite d~lle concessioni. Bisogna tener conto che in Tunisia siamo noi a fare delle concessioni di fronte all'esistente stato di fatto.

Per i confini meridionali della Libia, come ho avuto occasione di dire già all'Ambasciatore, la concessione fattaci dalla Francia non ha che un'importanza di presentazione; sostanzialmente non ne ha nessuna. D'altra parte il territorio era già da noi rivendicato; per quanto ho visto deHe proposte francesi, neanche qui però si tiene conto del nostro desiderio di avere il necessario numero di centri di vita nel territorio italiano per la difesa della frontiera.

Per la Somalia la Francia, a quanto vedo, non accetta neanche la nostra proposta minima di cessione territoriale.

Per quanto riguarda l'Abissinia è condizione fondamentale che si risolvano prima dell'incontro le due questioni per noi fondamentali: partecipazione alla ferrovia che noi abbiamo chiesto nella misura di un terzo con adeguata rappresentanza nel ConsigUo e nel Comitato e disinteressamento francese all'Abissinia salvo a delimitare una zona intorno alla ferrovia per gli interessi economici francesi.

Anche la questione da noi sollevata di avere un porto di carattere puramente commerciale nella baia di Tagiura con un tronco ferroviario nostro o di avere una zona franca nel porto di Gibuti, è rimasta senza risposta.

L'Ambasciatore mi dice che per questa nostra richiesta c'è una grossa difficoltà. L'Abissinia sta chiedendo da anni le stesse concessioni che noi chiediamo ora e la Francia ha sempre opposto delle obiezioni di principio. Se la Francia facesse oggi le dette concessioni all'Italia, domani sarebbe disarmata verso l'Abissinia e dovrebbe darle quanto richiede e ciò sarebbe più di danno per l'Italia che per la Fra-ncia stessa.

Osservo all'Ambasciatore che l'Abissinia non può essere trattata come una Potenza occidentale. Anche se si è commesso l'errore di far entrare l'Abissinia alla Società delle Nazioni non si può dimenticare che si tratta di un paese barbaro e primitivo; basti ricordare che in questo paese, unico al mondo, la schiavitù è anco·ra legittimata e in pieno vigore.

Lo spirito dell'accordo tra l'Italia e la Francia per quanto riguarda l'Abissinia deve essere il seguente: la Francia ha un vastissimo impero coloniale dove può applicare ancora per più generazioni tutte le proprie energie. L'ItaUa invece ha delle colonie di uno sfruttamento limitatissimo. Perciò la Francia si disinteressa all'AbissLnia che lascia libera all'espansione italiana e anzi intende facilitare l'Italia in questo suo compito.

L'Ambasciatore è d'accordo con questo principio. Osservo che bisogna però applicarlo nei nostri accordi da concretare prima deLla venuta di Lavai a Roma. Nel congedarmi esprimo ancora all'Ambasciatore la mia sfiducia nella possibilità di giungere, sulle basi fissate da Parigi, all'accordo auspicato. L'Ambasciatore mi dice di mantenere tutta la fiducia e che bisogna che facciamo uno sforzo comune perché l'accordo venga realizzato.

351

IL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI, ALL'INCARICATO D'AFFARI AD ADDIS ABEBA, MOMBELLI

T. 1666/409 R. Roma, 29 dicembre 1934, ore 2,15.

Suo telegramma n. 757 (1). Analoga comunicazione è stata fatta a questo ministero da questa legazione d'Etiopia; alla quale è stato risposto in data 27 corrente, precisando che:

a) nessuna avanzata in territorio etiopico è stata effettuata da truppe

italiane;

b) Afdub fa parte del distretto di Uarder che è presidiato da varii anni

da truppe italiane;

c) nessun bombardamento ha avuto luogo a Gherlogubi;

d) voll di ricognizione di aeroplani italiani sono stati necessari dato notevole ammassamento armati etiopici che va effettuandosi nelle zone Ual-Ual e Uarder nonché presso aJtre località presidiate da nostre truppe.

Nel consegnare detta nota a Afework gli è stato ripetuto quanto indicato nel punto 3) del telegramma di questo ministero n. 392 del 23 corrente (1), e cioè che dopo fornite soddisfazioni richieste siamo pronti a riprendere i lavori di delimitazione della frontiera.

353

L'INCARICATO D'AFFARI AD ADDIS ABEBA, MOMBELLI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. s. U. 4525/780 R. Addis Abeba, 29 dicembre 1934, ore 23 (per. ore 17,30 del 30).

Telegramma di V. E. n. 391 (3). Borra incontrato 26 corrente con segretario Imperatore, che accoltolo con viva cordialità, assicurandolo ottime disposizioni Negus.

Ato Taddese detto a dottor Borra, che suo intervento era atteso da Imperatore, e che possibili risoluzioni incidente venivano favorevolmente considerate con propositi ulteriore collaborazione (accennato anche ai nuovi compiti da affidarsi a consigliere cantonale tecnico italiano per opere comune interesse)~

Nel corso della conversazione egli ha anche tacitamente ammesso che attacco Ual-Ual sia stato iniziato da etiopici.

Durante il colloquio Borra si è attenuto a linee indicate da V. E.

Atteggiamento già spontaneo e conciliante di Ato Taddese è poi cambiato,

certo dopo istruzioni probabilmente impartitegli da Imperatore stesso, in nuovo colloquio avuto giorno successivo. Segue parte II (l).

355

IL MINISTRO A BELGRADO, GALLI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. PER CORRIERE 4534/0122 R. Belgrado, 29 dicembre 1934 (per. il 31).

Ho fatto i·eri una visita di congedo a Jeftic. Il colloquio si è aggirato esclusivamente sui rapporti italo-jugoslavi ed Jeftic ha rievo·cato i vari periodi durante i quali si sono svolte lunghe e faticose trattative tra me e lui. Ha deplorato che non si sia mai arrivati alla conclusione. Sarebbe del tutto ozioso riferire in dettaglio quanto egli mi ha detto. Si tratta oltre che di precedenti ben noti a V. E. di frasi consuete e dei conosciuti argomenti. Però merita riferisca testualmente la frase finale del suo discorso: «Sono stato sempre pronto all'intesa con l'Italia. Sono anche stato e sono pronto alla difesa dall'Italia come avete veduto. Sono però anche sempre pronto alla intesa se la si vuole. Noi la vogliamo. Occorre però non soltanto firmare un patto, ma creare un comprensivo reciproco spirito nuovo».

Poiché in qualche frase precedente egli aveva accennato ai suoi sforzi costanti per non peggiorare la situazione io ho prima richiamato la sua attenzione sull'attitudine correttissima della nostra stampa che aveva anche giudicato con molta obiettività il suo ministero, ma gli ho fatto rilevare il contrasto con certa persistente ostinata stampa jugoslava. A prescindere dalle settimanali manifestazioni irredentiste della Istra, proprio poche ore prima mi era stato segnalato un ignobile e stomachevole commento alla situazione italo-abissina comparso sulle Novosti di Zagabria. (vedi Stefani di ieri). Jeftic mi ha risposto che qualche cosa poteva sfuggire, che ignorava quanto pubblicato dalle Novosti, che avrebbe subito provveduto (1).

Il risentimento del Re contro l'Italia, iniziatosi con il vivo disappunto da lui provato nel settembre 1932 per il mancato accoglimento delle sue profferte, e giunto poi ad uno stato di vera e propria eccitazione psicologica dopo l'attentato di Zagabria, rimane sempre la base prima del tenace, sospettoso e fondamentale atteggiamento antitaliano di Belgrado...

Non poteva del resto sfuggire al governo jugoslavo ed a Re Alessandro che mentre si svolgevano nell'autunno 1932 conversazioni assai efficaci che forse avrebbero potuto condurre ad un'ampia intesa era scoppiata la rivolta della Lika, e che poi, dopo che si erano rinnovate segrete private conversazioni che pure si annunziavano assai più delle precedenti proficue e definitive, erasi scoperto nel dicembre il complotto di Zagabria le cui origini le indagini di polizia avevano subito piazzato in Italia...

Il timore di fare eventualmente le spese di un accordo franco-ita!Lano domina tutta la politica di Belgrado che, facendo perno al «problema italiano>> si sposta fra Berlino e Parigi a seconda delle necessità che quel problema essenziale sembra imporre e soprattutto dei timori che esso sembra suscitare».

357

IL MINISTRO AD ADDIS ABEBA, VINCI, AL CAPO GABINETTO, ALOISI

PROMEMORIA. Roma, 29 dicembre 1934.

Anche in relazione al telegramma segreto del 19 dicembre del Cav. Morobelli a me personalmente (1), e ad informazioni d'indole politica che sarebbero state inviate direttamente a S. E. De Bono, riterrei necessario siano, d'accordo con le Autorità competenti, inviate chiare istruzioni al R. Addetto Militare che se, per la nota organizzazione, egli -ed i suoi agenti -può comunicare direttamente sotto la sua responsabilità, tramite Legazione, circa lo speciale servizio tecnico militare; per qualunque cosa che esca da questo campo e tocchi quello politico, egli deve limitrursl in caso a riferire alla R. Legazione: non è possibile che il R. Addetto Militare, che dipende dal R. Ministro, riferisca direttamente sulle questioni politiche ed abbia comunque una attività in questo campo, di cui hl R. Ministro ha la responsabilità.

Riterrei opportuno che tali precise direttive siano trasmesse ad Addis Abeba subito, anche prima della mia partenza.

359

IL MINISTRO A BUDAPEST, COLONNA, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 4543/230 R. Budapest, 31 dicembre 1934, ore 21 (per. ore 23,45).

Ho rimesso testè al presidente del consiglio Goemboes autografo V. E. (l) di cui al dispaccio di V. E. 10061 giuntomi corriere stasera.

Presidente del Consiglio mi ha pregato rHerire alla E. V. che sua comunicazione gli aveva procurato grande gioia e rendermi interprete presso di lei suoi vivi ringraziamenti cui desiderava agg,iungere voti personali più fervidi per l'anno che incomincia.

Ritengo soddisfazione presidente del Consiglio tanto più sincera, in quanto anche ieri avevo avuto modo cogliere in questi ambienti responsabili qualche nuovo segno di malcelato nervosismo.

Alla luce di questo ritengo possa pure esattamente valutarsi lettera da lui diretta a V. E. corriere stamattina (1).

361

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, VITETTI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 12/820 R. Londra, 31 dicembre 1934, ore 22 (per. ore 7 del 1° gennaio 1935). Seguito a mio telegramma n. 819 (1).

Nel pomeriggio di oggi signor Thompson, capo dell'uffi.cio africano del Foreign Office, mi ha dato conoscenza di un secondo telegramma del ministro britannico in Addis Abeba nel quale Sir Sidney Barton informa che l'Imperatore lo ha mandato a chiamare e gU ha detto di aver ricevuto notizia che il posto di Gherlogubi era stato attaccato dagli italiani i quali avevano ucciso e ferito alcuni soldati etiopici.

In seguito a questo nuovo incidente, Imperatore non poteva più mantenere la sua offerta, ed era disposto a versare la somma da noi richiesta solo a condizione che noi consegnassimo Ual-Ual ad una commissione internazionale.

Ho risposto a Foreign Office che niente mi risultava circa questo nuovo incidente. Mia impressione era tuttavia che esso fosse un nuovo prodotto della fantasia abissina. Ho richiamato l'attenzione Foreign Office sul fatto che già un'altra volta Governo etiopico aveva annunziato che nostri aeroplani avevano

bombardato Gherlogubi, notizia che il Governo italiano aveva nella sua comunicazione del 24 corrente alla Società delle Nazioni già categoricamente smentita. Tutta la tattica abissina è stata una tattica di tendenziose falsità.

Ad ogni modo avrei subito informato V. E. di quanto precede.

Thompson mi ha detto Foreign Office sperava molto che la notizia incidente fosse falsa, e sapendo quanto il Governo italiano era desideroso di evitare nuovi incidenti, pensava che a quest'ora noi avevamo già preso misure opportune. Ho risposto che non avevo su questo punto il minimo dubbio.

Thompson mi ha ag.giunto che il ministro d'Inghilterra sta ora facendo pressioni sull'Imperatore, perché egli rinunzi al suo proposito di chiedere la consegna di Ual-Ual ad una commissione internazionale.

Ho risposto che non avevo alcuna veste per discutere le offerte dell'Etiopia (;le qua:li non sapevo nemmeno se fossero note al Governo italiano), ma che ad ogni modo era chiaro che la consegna di Ual-Ual a una commissione internazionale era un'idea semplicemente ridicola.

Il solo avanzarla mi pareva piuttosto una prova che l'Imperatore non vuole o piuttosto non è in grado di poter volere un accomodamento onorevole con l'Italia, quale l'Italia invece ha sempre desiderato e desidera.

363

L'AMBASCIATORE A BERLINO, CERRUTI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 21/2 R. Berlino, 1° gennaio 1935, ore 19,29 (per. ore 21,45).

Nei discorsi scambiatisi tra il nunzio apostolico e Hitler in occasione ricevimento corpo diplomatico per auguri di capo d'anno, il primo menzionò la pace politica, sociale e economica come scopo che tutte le nazioni si propongono raggiungere.

Cancelliere del Reich ripeté concetto che Germania vuole parità di diritti per sé e per tutti gli altri e confermò desiderio sincero di pace del popolo tedesco, che, dopo anni di grandi difficoltà, sta ora ricostruendo paese su nuove basi.

Parlando con ambasciatore di Francia, Hitler ha menzionato Saar, dicendo trattarsi non già di un successo tedesco, ma di una grande vittoria germanicofrancese.

Sarebbe stata sua cura che dopo il plebiscito non accadesse alcuna manifestazione meno che simpatica per la Francia.

Accennò agli ex combattenti francesi recentemente da lui ricevuti, dicendo che aveva constatato, con viva soddisfazione, come essi, pur essendo animati da sentimenti pacifisti, intendessero difendere strenuamente interessi della Francia.

Nei rapporti amichevoli che sperava si stabilissero tra i due paesi, era infatti uno degli elementi essenziali il rispetto per i reciproci interessi. Passando a parlare meco, Hitler marcò il suo interessamento per la mia persona astenendosi dal pronunciare però anche una sola parola di politica.

Viceversa con l'ambasciatore di Inghilterra che seguiva, parlò di quanto aveva detto dianzi a François Poncet, insistendo sul suo fermo proposito che le manifestazioni di giubilo del popolo tedesco per il ritorno della Saar nel nesso statale del Reich non assumessero alcun carattere meno che cordiale per la Francia, con la quale egli desiderava, d'ora innanzi, fare una politica di sincera amicizia.

Aggiunse di essere certo che ciò corrispondeva ai desideri di pace dell'Inghilterra.

Tanto a Hitler che al barone von Neurath e a Btilow il mio collega francese parlò dei «molti pezzi di carta» che egli avrebbe avuto occasione, nei prossimi giorni, di rimettere loro, essendo necessario di intavolare trattative diplomatiche circa la sicurezza ancora prima del plebiscito e della riunione del Consiglio della Società delle Nazioni.

Gli fu risposto da ogni parte che non sarà possibile esaminare alcun documento prima dell'B corr., perché tanto Hitler che von Neurath ripartono oggi stesso, il primo per la Baviera, il secondo per il Wtirtemberg.

365

L'AMBASCIATORE A PARIGI, PIGNATTI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 16/528-529 R. Parigi, 1° gennaio 1935, ore 20,35 (per. ore 22,40).

Non appena comunicato per telefono con V. E. alle 16 circa di oggi, ora italiana, ho fatto sapere al signor Lavai che per guadagnare tempo e in attesa di ricevere istruzioni da Roma ero disposto di prender parte nella serata ad una conversazione a tre con lui ed il signor Pfliigl {1).

Lavai mi ha telefonato più tardi al termine della conversazione col delegato austriaco a Ginevra, conversazione alla quale ha partecipato anche il ministro Egel, che non gli sembra per il momento necessario l'incontro a tre.

Lavai mi ha detto poi che Chambrun ha fatto sapere che da Roma sarebbero partite istruzioni a Vienna di mostrarsi arrendevoli.

Il ministro francese mi ha pregato di telefonare a Pfliigl nello stesso senso.

Ho risposto che aspettavo istruzioni da un momento all'altro, non essendo finora perfettamente al corrente delle ultime fasi delle trattative sulla questione. Ho subito dopo incaricato il consigliere della R. ambasciata di recarsi alla legazione d'Austria per assumere informazioni. Fransoni mi ha dato conto della sua missione nei termini seguenti:

«Signor Pfliigl mi ha detto che Laval ha insistito sui noti testi del processo verbale per quanto riguarda la " consultazione " facendo presente, fra l'altro, solito argomento che cioè egli Lavai nulla potrebbe cambiare senza consenso Piccola Intesa e che questa certamente non è disposta ad alcun cambiamento nel senso desiderato dall'Austria.

Lavai nell'intento indurre Governo austriaco ad accettare ha insistito:

l) Che il Governo di Vienna può sempre opporsi a consultazione che ritenesse contraria al proprio interesse. 2) Che per eventuale intervento di truppe in Austria non è da credere che tutti gli Stati che prendono parte alla consultazione debbano inviare pro

{l) Preziosi riferì con t.r. 22/1 R. dello stesso 1° gennaio: «Intromissione di quest'ultimo,[l'ex ministro Schmitz borgomastro di Vienna] che con lunghi telegrammi da Parigi ha cercato sostenere opportunità «partecipazione» di altri Stati al patto in parola, è criticata anche da parte cancell1ere. Intanto Berger Waldenegg ha ritenuto utile inviare a Parigi ministro plenipotenziario Pfltigl con incarico di chiarire definitivamente punto di vista Governo francese e neutralizzare azione del borgomastro ed anche dello stesso Egger ».

prie truppe, ma Francia e Italia d'accordo possono fare designare allo scopo alcuni altri Stati, che materialmente interverrebbero; il signor Pfliigl che ha insistito sui motivi dell'opposizione austriaca al processo verbale proposto, ha promesso a Lavai di chiedere istruzioni a Vienna.

A me il signor Pfliigl concludendo ha detto che data la situazione e relazioni tra Vienna e Roma considera che impostazione di questo affare è ormai nelle mani di Mussolini cui certo Vienna si rivolgerà prima di dare una risposta a Parigi.

367

APPUNTO DEL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, SUVICH

RISERVATO. Roma, 1° gennaio 1935.

L'Ambasciatore di Francia mi ha detto stamane che esistendo soltanto delle difficoltà su certi punti di dettaglio da regolare per l'accordo francoitaliano, egli compirà uno sforzo tentando di indurre Lavai a venire egualmente subito a Roma, poiché la sua presenza avrebbe un effetto decisivo. Se a ciò non riesce, non vi sarà, secondo lui, che un semplice ritardo.

Al Palazzo Farnese si parlava stamane in modo meno ottimistico di ieri circa la resistenza dell'Austria ad accettare il Patto di garanzia.

369

L'INCARICATO D'AFFARI AD ADDIS ABEBA, MOMBELLI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T.s. 41/3 R. Addis Abeba, 2 gennaio 1935, ore 23 (per. ore 13 del 3).

Mio telegramma n. 780 (l).

Parte seconda. In colloquio avvenuto giorno seguente, segretario imperatore ripeté a Borra che Sovrano aveva atteso suo intervento; conferma sue buone disposizioni ed a prova informa, in via strettamente confidenziale, che Imperatore ha diretto a s. M. il Re d'Italia ed a Capo del Governo due lettere autografe in esse avrebbe espresso dispiacere per accaduto, proposito non interrompere buone

relazioni con l'Italia, rammarico di avere dovuto ricorrere a Società delle Nazioni dopo che Italia aveva rifiutato arbitrato previsto da trattato 1928;

2° -Ato Taddese ha quindi proseguito seguendo appunti portati con sé di cui ha dato lettura a Borra, invitandolo a «prenderne nota per poi riflettere:.. In base tale appunti ha fatto presente:

«Etiopia ha avuto bestiame confiscato, uomini uccisi, territori occupati; per di più le si chiede riparazioni e indennità. Ciò non può essere accettato finché torto e ragioni non siano esattamente définite: una sola cosa è certa finora, ed è che l'Italia non sta ai termini trattato 1928 ) ;

3° -In seguito risposta di Borra, che sviluppa ovvii argomenti, Taddese richiama anche recenti incidenti Gondar dove piena soddisfazione è stata prontamente ottenuta dall'Italia: una nuova umiliazione non potrebbe venire imposta alla nazione etiopica (qui egli fa confidenzialmente accenno a difficile posizione Imperatore di fronte popolo «torrente impetuoso che può schiacciare ogni diga oppressioni ) ) . Di fronte ai capi tradizionalisti e guerrieri, di fronte ai parenti degli uccisi sta sacro diritto alla vendetta.

Se Etiopia accettasse di presentare scuse, chi può garantire che l'Italia cederebbe poi su qualche punto successivamente?

In tal caso tutto il paese sarebbe contro il Governo e stesso Imperatore.

Il presente telegramma continua col numero di protocollo successivo {1).

371

L'INCARICATO D'AFFARI AD ADDIS ABEBA, MOMBELLI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 40/5 R. Addis Abeba, 2 gennaio 1935, ore 23 (per. ore 3 del 13).

Miei telegrammi nn. 750 e 778 (1). Riassumo conversazione avuta con questo ministro d'Inghilterra 31 dicembre scorso.

1° -Barton mi ha detto avere pi8 volte conferito con Imperatore, in seguito alle istruzioni ricevute da Londra, e avere trasmesso Foreign Office proposte scritte etiopiche circa soluzione incidente: non credeva potermene comunicare testo, però riteneva che esse sarebbero state migliori se non fosse avvenuto il 28 dicembre un nuovo scontro a Gherlogubi, nel quale etiopici avrebbero avuto due morti (ho fatto naturalmente presente che simile notizia di fonte etiopica non trovava alcun riscontro in quelle a noi pervenute);

2° -Avendo io ancora attirato sua attenzione su misure militari prese su vasta scala specie alla nostra frontiera somala, ministro d'Inghilterra mi

ha detto ritenerle motivate da timori abissini di un nostro attacco o per lo meno di estensione nostra occupazione in altra località frontiera da delimitarsi: e che non credeva Etiopia avrebbe mai assunto iniziativa attacco;

3° -Parlatomi poi di attuali forti apprensioni sfere dirigenti etiopiche in seguito a continue pubblicazioni di stampa francese e italiana circa possibile intesa africana (vedi mio telegramma n. 760 (l) paragrafo 2°) (2);

4° -Tornando considerare attuale situazione derivante da in::idente u_.~l-Ual, sir Sidney Barton mi ha detto infine, a titolo strettamente confidenziale, che punto di vista inglese differisce da quello italiano; versioni dei fatti di Ual-Ual discordano (e fin da inizio anche notizie pervenute da agenti inglesi non concorderebbero, secondo sir Sidney Barton, con versione data da autorità somale) ; di fronte tale discordanza non gli sembrava consono a mentalità britannica che una delle due parti accettasse senz'altro richieste dell'altra parte.

A questo riguardo atteggiamento inglese, mi sembra mantenersi nelle linee già segnalate a V. E. (miei telegrammi nn. 700 e 711) (3): è evidentemente una continua azione di fiancheggiamento e consiglio svolta presso questo Governo, mentre può anche rilevarsi un significativo « sincronismo ~ ed una chiara identità d'ispirazione negli argomenti svolti da Sir Sidney Barton e in quelli esposti da agenti etiopici più o meno ufficiosi (miei telegrammi nn. 3 e 4 in data odierna (4).

Tale atteggiamento inglese non mi appare, per quanto io possa rilevare qui, atto a facilitare soluzione incidente secondo richieste da noi presentate. Su di esso continuo a portare mia maggiore attenzione per poterne ulteriormente riferire a V. E.

373

APPUNTO DEL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, SUVICH

Roma, 2 gennaio 1935.

Nuovo testo consegnatomi dall'ambasciatore Chambrun.

Armements (2).

Les deux Gouvernements, sans revenir sur le principe de l'é.galité des droits, tel qu'il est défini par la déclaration du 11 décembre 1931, se déclarent d'accord pour estimer que l'Allemagne, non plus qu'aucune autre Puissance dont le statut d'armement a été défini par traité, ne peut modifier par voie unilatérale ses obligations en matière d'armement. En conséquence les deux Gouvernements conviennent de procéder de la manière suivante:

Au cas où l'Allemagne voudrait se libérer unilatémlement du traité en se réservant une complète liberté d'armements, les deux Gouvernements, animés du désir de se preter un mutuel appui, se concerteront sur l'attitude à adopter.

Au cas où les circonstances permettraient une reprise des négociations internationales en vue de la conclusion d'une convention générale de limitation des armements, les deux Gouvernements associeront leurs efforts pour que les chiffres de limitation qui seront inscrits dans la convention assurent aux deux pays, par rapport à l'Allemagne, les avantages qui seraient justifiés par chacun d'eux.

375

APPUNTO DEL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, SUVICH

Roma, 3 gennaio 1935 (1).

L'Ambasciatore Chambrun mi telefona per sentire se riteniamo che sia da fare una comunicazione a Berlino sul progetto per l'accordo austriaco.

Gli rispondo che la nostra opinione è che tale comunicazione sia opportuna. Io ne ho parlato vagamente a von Hassel ma si farà un telegramma più preciso per Cerruti perché ne dia comunicazione a Neurath.

L'Ambasciatore comunica che il r,appresentante di Francia a Berlino François-Poncet farà altrettanto.

377

IL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, SUVICH, AL MINISTRO A BUDAPEST, COLONNA

T. 5/1 R. Roma, 3 gennaio 1935, ore 18,45.

Come V. E. avrà rilevato dal comunicato diramato dalla Stefani, arrivo Lavai è fissato pel 4 corrente. Colloqui con Capo Governo verteranno su questioni interessanti i due paesi e la politica generale.

Le questioni che interessano particolarmente i due paesi concernono la Tunisia ed i compensi coloniali (confini libici ed Eritrea).

Le questioni di politica generale si riferiscono al disarmo, all'Austria ed all'Europa centro-danubiana. Su questi due ultimi punti l'accordo raggiunto di massima risulta da un progetto processo verbale che trasmetto con altro telegramma e che è destinato a rimanere riservato (2). Esso è già in mani di questo ministro di Ungheria al quale era stato precedentemente comunicato progetto proposto originariamente dal Governo francese e che le invio per corriere (3).

Al ministro d'Ungheria sono state anche indicate ragioni nostra accettazione. La Francia aveva domandato due cose: una manifestazione qualsiasi a favore della Jugoslavia e un accordo «multiplo» per l'Austria. La Francia, di fronte al diniego italiano, non ha insistito sulla prima richiesta, e si è ritirata sulla seconda dove, dati i precedenti, era difficile se non impossibile per l'Italia di rifiutarsi a discutere. Il carattere dell'accordo salvaguarda la dignità dell'Austria e nella sua prima parte non va al di là dei principi

affermati nella recente deliberazione di Ginevra per l'dncidente ung~ro-jugoslavo e fa salvo in ogni caso il revisionismo legale con tutto quello che esso comporta. È chiaro poi che una dichiarazione esplicita e tempestiva della Germania in favore dell'indipendenza austriaca renderebbe superfluo tutto l'apparato escogitato dal Qual d'Orsay, e la questione avrebbe o potrebbe avere una soluzione più semplice (1).

379

L'INCARICATO D'AFFARI AD ADDIS ABEBA, MOMBELLI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. s. 42/18 R. Addis Abeba, 3 gennaio 1935, ore 23,45 (per. ore 20 del 4).

Miei telegrammi 3 e 4 (l) .

1°) Nell'incontro chiesto a Borra alla fine del precedente colloquio e avvenuto 31 dicembre, segretario Imperatore ha voluto prendere appunti costituenti estesa relazione su incidente Ual-Ual, e su argomenti svolti in conversazioni precedenti. Avendogli Borra fatto osservare che, invece di perdere tempo in chiacchiere sterili, Governo etiopico avrebbe potuto avanzare sue concrete proposte per qualche soluzione incidente (naturalmente fermo restando principio delle scuse dovute), Ato Taddese risposto che avrebbe subito agito in tal senso, e preso nuovo appuntamento con Borra.

2°) Incontratisi giorno 3 corrente.

Ato Taddese inizia informando aver dato ad Imperatore appunti ultimamente presi: annunzia che presto potrà esporre proposte etiopiche, mostrando generico ottimismo.

Borra gli mostra comunicato stampa radio nazionale del 17 dicembre, in cui esposti fatti e richieste italiane: tali richieste il segretario Imperatore dice di considerare, a titolo personale, non eccessive e annulto equità.

Conferma inoltre e deplora che tutta la trattativa sia stata male impostata da parte dell'Etiopia;

3°) In via strettamente confidenziale Ato Taddese aggiunge che questo ministro d'Inghilterra avrebbe suggerito al Governo etiopico di depositare subito ammontare indennità richiesta: Taddese chiede se, una volta effettuato il deposito, si potrebbe accordarsi, e accenna a quanto avvenne per

Corfù, domandando se somma potrebbe essere depositata presso terzi. Chiede anche se cifre date da comunicato stampa 17 dicembre circa perdite italiane (30 morti 60 feriti) possano considerarsi ufficiali, mostrando di volerle considerare come non rilevanti, e quindi suscettibile di riduzione l'indennità chiesta dall'Italia (questioni puramente finanziarie hanno grande peso in questo paese).

4°) Taddese ha improntato tutte le sue dichiarazioni ad una certa arrendevolezza unita a notevole ottimismo, e ha detto a Borra di volerlo presto rivedere.

Tale atteggiamento, in così netto contrasto con quello tenuto durante conversazioni del 27 dicembre, è indubbiamente in relazione a inevitabili fluttuazioni e ricerche di questa ingegnosa scaltra mentalità abissina portata a temporeggiare.

Ritengo perciò di doverne per ora prendere atto con ogni riserva, in attesa che attuale ripiegamento etiopico, apparentemente volto a ricerca soluzione amichevole e conforme nostri diritti, venga ulteriormente confermato e definito, sia pure a titolo ufficioso, dal segretario Imperatore, in prossimo colloquio da lui richiesto, per il quale ho confermato a Borra istruzioni impartitegli secondo le note direttive.

Ne riferirò immediatamente a V. E.

381

IL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, SUVICH, ALL'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, VITETTI

T. 13Ì2 R. Roma, 3 gennaio 1935, ore 24.

Questa ambasciata britannica ha fatto presente l'interesse che il suo Governo porta alla situazione in Abissinia e il desiderio di vederla risolta sollecitamente e in modo soddisfacente. Il Foreign Office ha dato istruzioni al proprio ministro in Addis Abeba di insistere presso l'Imperatore perché egli assuma un atteggiamento moderato e ragionevole.

signé par l'Italie et la France d'accord avec l'Autrkhe. Ce pacte qui n'est pas mutue!, ne

peut comporter l'adhés!on d'autres vo!s!ns, car !l se llm!tera aux mesures de sécur!té à

prendre éventuellement pour !'indépendance de l'Autr!che par l'Italie et la France.

Par contre, l'Autriche ne voit aucun !nconvén!ent à ce que l'Italie et la France donnent

connalssance de ce pacte et des mesures qu'il comporte, aux autres Etats qu'ils jugera!ent

ut!le d'avertlr ».

È stato risposto che per parte nostra eravamo disposti a delimitare il confine tosto che -se non tutte -almeno la parte essenziale delle domande rivolte al Governo abissino fosse stata soddisfatta. Ho aggiunto che istruzioni in tal senso erano state preparate per la R. legazione in Addis Abeba quando è giunta una comunicazione da Ginevra secondo la quale il Governo abissino ha invocato l'art. 11 del patto.

383

L'AMBASCIATORE A MOSCA, ATTOLICO, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

•)

R. 41/22. Mosca, 3 gennaio 1935 (per. il 7).

Mio telegramma del 31 dicembre u. n. 202 (2).

V. E. avrà rilevato dal mio telegramma in rifemmento come il Signor Litvinov abbia tenuto a domandarmi se fosse vero che l'Italia si proponesse di chiamare anche la Polonia a garantire l'indipendenza austriaca. Nel rispondergli negativamente, io non mancai peraltro di rilevare al mio interlocutore che se la Francia voleva chiamare nel patto austriaco anche la Rumania (dopo averla viceversa esclusa dal Patto orientale), non si capiva perché non vi potesse essere anche la Polonia. Aggiunsi che, anzi, questo poteva essere un mezzo per «legare» la Polonia dato che Litvinov mi aveva sempre detto che la premessa del patto polono-tedesco era H disinteressamento di Varsavia nella questione dell'Anschluss. Tutto ciò, ribadii, solo per amor di logica, perché in realtà non ritenevo affatto che la notizia potesse esser vera.

Ho potuto osservare che, non astante la mia premessa e la mia conclusione, la mia «logica» non riusciva affatto gradita al mio interlocutore. Tutto ciò riferisco solo per dedurne come l'URSS sia sensibile ad ogni fatto che possa comunque rafforzare la Polonia.

In sostanza, il nostro riavvicinamento alla Polonia non deve essere sfuggito all'URSS, la quale lo segue per ora con vigile cura, ma potrebbe seguirlo in seguito con apprensione. Questa circostanza non deve essere estranea ai timori di cambiamenti di indirizzo espressimi da Litvinov a proposito delle questioni stampa (mio telegramma odierno n. l) (3).

' Si pubblica invece qui di seguito un brano del R. r. 1426/332 del 29 ottobre 1934 del console a Damasco, Caruso: « Quello che più ci ha giovato è stato il dileguarsi della convinzione che l'Ital!a potesse sonecitare ed ottenere la cessione del Mandato.

Tale eventual!tà che 1 nazional!sti siriani hanno sempre considerata come una «minaccia» non è del tutto sparita dagli occhi del nazionalismo damasceno ed è, in fondo, una delle principali note di discordia col nazionalismo aleppino.

Da tutta una serie di osservazioni che questo Ufficio ha avuto agio di fare in questi ultimi tempi, da un complesso di informazioni ricevute, confermate del resto da quanto il

R. console in Aleppo ha fatto conoscere nei suoi ultimi rapporti, Hanano ed 11 Nazionalismo aleppino si sono ormai nettamente orizzontati verso l'Italia.

Alcuni esponenti damasceni del partito hanno, invece, ancora una certa paura del «dominio » italiano, mentre pensano che la nostra azione può benissimo venire a cessare da un giorno all'altro non appena la Francia e l'Italia si saranno messe d'accordo » .

Si pubblica anche Il seguente passo di un telespresso del 5 marzo 1935 del console generale a Beirut, De Cieco: «Ebbi già a segnalare che l'accordo !taio-francese ha portato un indiscutibile arresto all'orientamento verso l'Italia di queste popolazioni. Non bisogna farsi illusioni: più si parla dell'amicizia tra le due Potenze latine, più si diffida di no!.

Questo fenomeno qui lo constato ogni giorno.

Non vl era prima questione, anche di secondaria importanza, vertente tra Paesi sotto Mandato e Francia su cui non venisse chiesto o 11 parere o l'intervento dell'Ital!a e quest'Ufficio era nel passato la mèta abituale di tutti gli oppositori del Mandato. Oggi non viene quasi

più nessuno ».

385

L'AMBASCIATORE A BERLINO, CERRUTI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. U. 62/9 R. Berlino, 4 gennaio 1935, ore 22 (per. ore 2 del 5).

Telegramma di V. E. n. 10/C. (2).

Ambasciatore di Francia ed io abbiamo rimesso, rispettivamente stamane e nel pomeriggio odierno, a von Biilow il testo del progetto di processo verbale, attirando la sua attenzione sul carattere riservato del documento.

Ad entrambi segretario di Stato rispose che non poteva far conoscere quale fosse il pensiero del Governo germanico in proposito dato che esso potrà essere formulato soltanto dopo il ritorno a Berlino del cancelliere e del barone von Neurath, che avverrà al principio della settimana entrante.

Von Biilow mi ha detto che da una prima lettura il documento gli è sembrato assai interessante.

Forse occorrerà, per precisare atteggiamento del Reich, attendere gli ulteriori passi preannunziati da François-Poncet nei riguardi del patto orientale, dato che vi potrebbe essere correlazione fra le due cose.

La frase «nel quadro della S.d.N. » susciterebbe forse qualche difficoltà, dato che la Germania non fa più parte del consesso ginevrino.

Gli ho risposto che non mi sembrava il caso di allarmarsi per una frase ormai consacrata in altri atti internazionali che poteva significare anche soltanto che il patto stesso sarebbe stato, dopo la sua conclusione, presentato per la sua registrazione alla S.d.N.

Ho ripetuto a Billow quanto avevo detto iersera a Koepke, che cioè il passo testé fatto dall'Italia e dalla Francia mostrava il desiderio di queste Potenze, come pure dell'Inghilterra, di poter iniziare con Germania una collaborazione assai intima per risolvere, in una atmosfera serena e di comune accordo, le varie questioni po1itiche europee.

Poiché egli conosceva lo spirito che aveva ispirato Capo del Governo [italiano] quando propose la conclusione del patto a quattro, non avrebbe avuto difficoltà a ·constatare meco che passo odierno rispondeva agli stessi concetti.

Occorreva, come già avevo detto ieri, compiere i vari atti diplomatici preparatori per poter addivenire poi a quena convenzione circa gli armamenti che corrisponde agli interessi di tutte le Potenze (l).

Von Billow mi ha risposto che apprezzava gli argomenti che avevo svolti e che Governo germanico avrebbe tenuto presente nello studio a cui avrebbe sottoposto il progetto di processo verbale rime.ssogli.

Egli mi ha informato quindi che questo ministro d'Ungheria, recatosi stamane da lui, gli aveva detto che, pur non conoscendo testo del documento di cui si tratta se non per quanto ne avevano detto i giornali, ne era molto preoccupato, temendo l'impegno di rispettare l'indipendenza e integrità territoriale dei vari Stati costituisse una sconfitta morale per l'Ungheria.

Ho obbiettato che dalle ripetute dichiarazioni fatte dal Governo ungherese al R. Governo era sempre apparso in modo evidente intendimento magiaro di poter realizzare la revisione delle proprie frontiere in modo pacifico e nel quadro dei trattati (art. 19).

Concetto del riconoscimento della integrità territoriale dei vari Stati era insito nel fatto stesso dell'esistenza di relazioni diplomatiche fra i vari Stati. Accettare una simile formula non poteva significare rinunzia a vedere applicato il principio sancito nell'articolo 19. Von Biilow ha convenuto pienamente meco ed ha solo ripetuto che aveva voluto informarmi dà. questi timori del ministro d'Ungheria.

Impressioni riportate da François-Poncet e da me sono buone.

Corrisponde allo spirito di von Biilow di muovere obbiezioni, di far riserve ~ sopratutto di guadagnare tempo, ma ci è parso che egli si sia reso conto che il passo da noi compiuto è amichevole e che esso sarà probabilmente il primo di una serie di altri destinati a creare uno stato di cose migliore per tutti.

Ho pure comuni,cato a Billlow il testo del comunicato destinato alla stampa. Questo ambasciatore d'Inghilterra è stato informato da ambasciatore francese e da me dei passi compiuti...

• (l) Cerruti comunicò con t. per corrj,ere r. 125/03 R. del gennaio: «Nel conversare ieri meco circa Il modo con cui lui ed io avevamo compiuto il passo di cui ci avevano incaricati i nostri due Governi per invitare il Governo del Reich ad aderire ad un patto che garantissel'integrità territoriale e l'indipendenza dell'Austria, il mio collega francese osservava che egli non aveva, a differenza di me, accennato ad un'eventuale convenzione per gli armamenti come fine ultimo da raggiungere ancorché tale argomento fosse in fondo il più importante e quello che avrebbe probabilmente formato oggetto di discussione in un prossimo avvenire.

n signor François-Poncet aggiungeva che egli si era astenuto dal parlarne a von BUlow perché non si faceva alcuna illusione in proposito. A suo modo di vederi il punto di vista del Governo francese sarebbe rimasto più o meno quello esposto nel noto memorandum del 17 aprile scorso ».

30 -Documenti Diplomatici -Serie VII -Vol. XVI

387

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, VITETTI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

TELESPR. 120/43. Londra, 4 gennaio 1935.

A complemento del mio telegramma filo n. 813 (l), trasmetto qui acclusa all'E. V. copia di un appunto particolareggiato sulla conversazione che ho avuta, il 27 dicembre, con il signor Thompson ed alla quale mi sono riferito nel mio rapporto n. 122/45 in data odierna (2).

ALLEGATO

COLLOQUIO VITETTI-THOMPSON

APPUNTO. Londra, 27 dicembre 1934.

II Signor Thompson mi comunica che, in seguito ai nostri passi del 25 Dicembre, sono state date istruzioni a Sir Sidney Barton di vedere subito l'Imperatore e di consigliargli calma e moderazione secondo quanto è nei nostri desideri. Egli mi aggiunge che il Foreign Office aveva intanto considerato anche la situazione generale. che si era venuta a creare in seguito all'incidente di Ual-Ual e che esso era desiderooo di fare il possibile per giungere ad una soluzione amichevole di tale incidente. Aveva dato perciò istruzioni a Sir Eric Drummond dl prospettare al Governo Italiano la possibllità di facilitare la soluzione dell'incidente con un gesto di generosità verso l'Etiopia, o attenuando le proprie domande o proponendo al Governo Etiopico una inchiesta imparziale sull'incidente. Egli mi chiede anche di conoscere quale era il mio pensiero circa questa maniera di procedere.

Rispondo che dalle istruzioni che ho ricevuto mi risulta in maniera certa che l'Italia è pronta a dirimere ogni controversia con l'Etiopia secondo una politica di buon vicinato; non dubito quindi che il mio Governo voglia venire ad un'onorevole compooil'lione dell'incidente di Ual-Ual. Questa compooil'lione esso ha già offerto a1 Governo Etiopico ed il Governo Etiopico non ha che a dare soddisfazione alle domande italiane perché l'incidente sia chiuso. Anzi, come risulta dalla nostra comunicazione al Segretario Generale della Società delle Nazioni, il Governo Italiano, appena avuta soddisfazione dall'Etiopia per l'aggressione di Ual-Ual, è pronto ad iniziare i lavori di delimitazione della frontiera.

Il Signor Thompson replica che quello che preoccupa l'Inghilterra è che appunto le nostre domande non siano accettate dall'Etiopia e che questo possa portare ad una situazione tesa fra i due Paesi. Esso quindi crede di fare opera utile di conciliazione consigliando all'Imperatore di mostrarsi moderato, e nello stesso tempo cercando di vedere se da parte nostra non è possibile riconsiderare le nostre domande.

Rispondo che io non ho nessuna facoltà di entrare in questa discussione. Dal momento che sono state impartite istruzioni a Sir Eric Drummond, sarà a Roma che verrà data la risposta. Però io volevo fargli subito notare che la maniera con la quale il Foreign Office considerava l'insieme della questione non mi pareva corrispondere a tutti gli elementi della realtà. Anzitutto l'episodio di Ual-Ual non poteva essere considerato un episodio isolato, ma uno dei tanti tentativi compiuti dall'Etiopia per e<mtestare con azioni minacciose i nostri diritti. Nell'episodio di Ual-Ual noi vedevamo non solo una aggressione ingiustificata e ingiustificabile, ma l'indicazione di un metodo il quale non può essere considerato anche dall'Inghilterra che come inammissibile. È questo metodo che noi vogliamo colpire. Rivolgendoci al Governo Britannico, come a quello francese, perché esso esercitasse la sua azione ad Addis Abeba, noi abbiamo inteso più che altro segnalare al Governo Britannico e al Governo Francese, per i comuni interessi che i tre Governi hanno al mantenimento dell'ordine nell'Africa Orientale, i pericoli che presentano i metodi aggressivi del Governo Abissino. Quello che noi dovevamo quindi attenderci era che l'Inghilterra e la Francia facessero intendere ad Addis Abeba la necessità di riparare il diritto violato.

Thompson replica che vi sono degli altri elementi che bisogna considerare. Secondo le informazioni che il Governo Britannico ha ricevuto, la situazione in Abissinia presenta delle zone assai oscure. L'Imperatore ha dei problemi interni molto gravi. Le domande presentate dall'Italia sono di carattere piuttosto duro. Accogliendole l'Imperatore si esporrebbe alla accusa di avere subito una umiliazione e questo darebbe modo ai suoi avversari di suscitare un'agitazione contro di lui che potrebbe avere chi sa quali conseguenze. È anche da questo aspetto che il Governo Britannico ha dovuto considerare la situazione. Se l'Italia mostra una certa generosità verso l'Imperatore, essa migliora la sua posizione, mentre un amichevole riavvicinamento fra Italia e Abissinia è di vantaggio alla stabilità generale nell'Africa Orientale. A questa stabilità l'Inghilterra è molto interessata. L'incidente di Ual-Ual non ha mancato di avere delle ripercussioni nei possedimenti britannici intorno all'Abissinia. Tali ripercussioni preoccupano il Colonia! Offioe, il quale non vuole turbamenti in quella parte dell'Africa.

Rispondo che neanche noi desideriamo turbamenti, ed è per questo che vogliamo

che una volta per sempre l'Abissinia si persuada che i metodi seguiti finora sono

pericolosi e dannosi, particolarmente per essa. Se noi questa volta chiudiamo gli occhi

a quella che è stata una violazione patente e flagrante dei nostri diritti, noi ci espor

remo ad una continua serie di incidenti e quindi a un turbamento permanente dei

nostri rapporti con l'Etiopia, che noi vogliamo invece normali, stabili e fiduciosi. Io

non conosco la situazione interna dell'Etiopia e non posso entrare in discussioni su

questo aspetto del problema. Vi è tuttavia un punto del quale avevo già fatto men

zione altra volta e sul quale volevo richiamare l'attenzione del Foreign Office. Gli Abis

sini, in seguito al primo incidente di Ual-Ual, hanno creduto, sia pure a torto, di avere

l'appoggio dell'Inghilterra. Di questo è stato anche responsabile il Colonnello Clifford

con la sua stravagante condotta. Da quel momento gli abissini non hanno fatto altro

che cercare di coinvolgere l'Inghilterra nell'incidente e di mostrare che in fondo il

Governo Britannico è solidale con loro. A questo, ben'inteso, noi non crediamo e

abbiamo apprezzato molto le dichiarazioni fatte su questo punto da Sir John Simon

alla Camera dei Comuni. Tuttavia è contro i nostri interessi che questa opinione ir,

Abissinia sia diffusa e che gli abissini possano fare uso di episodi o di atteggiamenti

anche involontari delle Autorità locali britanniche per accreditare la loro versione.

Era da questo punto di vista che io volevo anche richiamare la sua attenzione su

voci correnti in Abissinia, naturalmente infondate, ma che riguardano finanche l'atteg

giamento della Legazione Britannica. Gli potevo citare alcune di quelle voci. Era neces

sario dunque metter fine a tutto questo ed era sempre da temersi che gli abissini

avessero delle impressioni false sulla politica inglese e l'Inghilterra non rendesse proprio da questo punto di vista la situazione generale più difficile.

Thompson mi risponde che egli era al corrente di tutto questo perché l'Ambasciata britannica a Roma aveva già segnalato al Foreign Office il nostro malcontento per l'attività inglese in Etiopia. Egli voleva assicurarmi che questa nostra impressione non aveva assolutamente alcun fondamento. Se vi era da parte del Foreign Office possibilità di correggerla esso l'avrebbe fatto molto volentieri. In Etiopia come altrove, l'Inghilterra desidera agire d'accordo con l'Italia. Era bene quindi anche parlarsi chiaramente ed egli apprezzava il fatto che io mi ero espresso con lui con tanta franchezza. Ma voleva aggiungere che il Foreign Office ha la più grande fiducia nella persona e nell'opera di Sir Sidney Barton e che fondava la sua azione proprio sul suo giudizio. Tanto meglio se si poteva, con uno scambio franco di idee, eliminare ogni equivocò.

Rispondo che l'equivoco grave era quello già creatosi per colpa del Colonnello Clifford; e che questo equivoco non poteva essere eliminato che da parte inglese mostrando quanto decisamente l'Inghilterra intenda proseguire una politica di collaborazione con l'Italia in Etiopia come altrove.

Thompson dice da parte sua che questo è indubbiamente nei desideri del Governo Britannico il quale vuole in questa occasione indurre il Governo Etiopico a fare delle conçessioni all'Italia, concessioni però che a suo avviso sono impossibili se il Governo Italiano da parte sua non viene incontro con un atto di generosità al Governo Etiopico. Questo era quanto Sir Eric Drummond era stato incaricato di dire al Ministero degli Esteri a Roma. Il Foreign Office sperava molto che l'azione di Sir Sidney Barton a Addis Abeba avrebbe dato dei buoni risultati e che l'incidente di Ual-Ual potesse essere chiuso con soddisfazione dell'Italia. A questo l'Inghilterra era interessata anche per il desiderio che essa ha di vedere che tra Italia e Etiopia si proceda ad una delimitazione della frontiera, lo stato attuale di cose presentando troppa instabilità ed incertezza in una zona nella quale l'Inghilterra invece vuole ordine e tranquillità.

Rispondo che il nostro desiderio di venire ad una delimitazione della frontiera risulta dalla nostra comunicazione al· Segretario Generale della S.d.N. ed è nelle nostre intenzioni e anche nei nostri desideri. Su questo punto non vi è dubbio.

L'importante per noi è che !'<incidente di Ual-Ual sia risolto in maniera che l'Abissinia non sia più tentata di modificare a suo vantaggio con dei colpi di mano la situazione di fatto, poiché se cosi fosse la delimitazione della frontiera diventerebbe praticamente impossibile. Quanto all'idea, che mi pareva adombrata nelle istruzioni impartite a Sir Eric Drummond, di procedere prima alla delimitazione della frontiera e poi ad un regolamento dell'incidente di Ual-Ual, questa mi sembrava la soluzione peggiore. Una tale soluzione varrebbe solo ad incoraggiare l'Abissinia a discutere con noi a mano armata una cosa che né noi potremmo mai ammettere né potrebbe mai portare ad un accordo. Il nostro punto di vista è questo: rinunci l'Abissinia ai suoi metodi aggressivi e noi delimiteremo la frontiera.

389

IL PRESIDENTE DELLA COMMISSIONE MANDATI DELLA SOCIETA DELLE NAZIONI, THEODOLI, AL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, SUVICH

L. P. Roma, 4 gennaio 1935.

In seguito a quel che mi ha detto oggi il Comandante Liautey, mi affretto a ripeterti quanto egli ritiene sia utile tener presente nelle conversazioni col Signor Lavai, onde questi sia messo in condizioni al suo ritorno in Francia di resistere alle forze burocratiche ed altre contrarie agli sviluppi dell'accordo franco-italiano di cui le conversazioni odierne non sono che il punto di partenza.

l) -Far bene capire a Lavai che si sbagliano di grosso quei francesi i quali credono e ripetono ,che l'Italia sia agli estremi finanziari ed economici, e sia spaventata dalle possibili complicazioni austriache.

2) -Questo costituisce una garanzia dell'accordo franco-italiano perché l'Italia s! accosta alla Francia in piena libertà di scelta e senza animus di ricatto. L'accordo franco-italiano potrà avere dei sviluppi molto seri se i Francesi sono persuasi di questo e ci portano lo stesso spirito.

3) -Che è bene intendere sin da principio che con l'accordo né Francia né Italia intendono mettersi al rimorchio l'una dell'altra. La collaborazione tra i due Paesi deve essere sul piede di perfetta parità.

391

COLLOQUIO FRA IL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI, E IL MINISTRO DEGLI ESTERI FRANCESE, LAVAL (3)

APPUNTO. Roma, 5 gennaio 1935, ore 10-11,45.

Il Signor Lavai si dice molto lieto di essere a Roma perché ciò corrisponde ad una ,sua antica aspirazione che per altre ragioni non ha potuto realizzarsi anni addietro. Egli ha perseguito sempre una politica di amicizia verso l'Italia che ogg.i vede coronata da questa sua visita e dagli accordi che in questa occasione si concluderanno.

Il Capo del Governo è lieto anche di questo incontro e confida che lo stesso sarà profittevole per i nostri due Paesi.

Il Ministro Lavai passa a parlare delle questioni generali.

La Germania è oggi l'incognita in Europa e l'elemento perturbatore della pace. Il fatto più importante del prossimo periodo sarà il plebiscito della Sarre.

Lavai da parte sua ha sempre trattato la questione della Sarre con la massima oggettività, rendendosi conto che la Sarre è territorio tedesco, ma non potendo trascurare d'altronde gli interessi francesi.

La questione della Sarre è stata risolta proprio da lui Lavai il giorno in cui si è inteso con l'Ambasciatore germanico Ktister (che non è un nazista ma che è un ottimo tedesco) sul plebiscito della Sarre.

Il Capo del Governo ritiene che sarà della massima importanza la «qualità della votazione», cioè la maggioranza che avranno i tedeschi. Laval concorda.

Il Ministro francese prosegue dicendo che dopo il plebiscito non rimarrà più che la regolazione delle questioni economi-che, questioni già risolte grazie sopratutto all'intervento sollecito ed accorto del Barone Aloisi che ha reso con ciò un grandissimo servigio alla causa della pace.

Il Mini·stro pensa che, risolta la questione della Sarre, la Germania potrà rivolgersi nuovamente contro l'Austria.

Il Capo del Governo ritiene che per ciò sia opportuno l'accordo proposto per l'Austria. Tale accordo però non dovrebbe durare per più di 10 anni, · per dare all'Austria l'impressione che dopo un periodo di assestamento, essa potrà vivere per proprie forze e per propria volontà e non soltanto per la volontà e per la garanzia degli altri.

Lavai ha l'idea di introdurre negli accordi internazionali in genere -parla di quelli importanti che hanno influenza sulla politica generale -un periodo minimo di 25 anni, per dare ai popoli la tranquillità che si avrà pace per una generazione. Egli pensa che questa sua idea possa essere generalizzata; le migliori conseguenze ne verrebbero per la stabilizzazione della situazione mondiale. Tuttavia egli si rende conto dell'interesse per l'Austria a non prolungare eccessivamente tal periodo, e quindi è disposto ad accettare il termine di dieci anni proposto dal Capo del Governo.

Venendo a parlare della Germania, il Ministro dice che bisogna affrontare la questione degli armamenti tedeschi. L'atteggiamento di passività assunto finora dalla Francia non risolve il problema; d'altra parte quanto più il tempo passa, tanto più acuta diventa la questione.

Il Capo del Governo ha sempre sostenuto quello che ora dice il Ministro Lavai. La Germania sta effettivamente armandosi rapidamente; noi tutti abbiamo le nostre informazioni. La Reichswehr è già arrivata a 210.000 uomini e raggiungerà nella primavera i 300.000. L'armamento aereo che tanto preoccupa l'Inghilterra, è effettivo. Si può calcolare che tra qualche mese la Germania raggiungerà il numero di 1600 apparecchi. È certo che la Germania oggi non si accontenta più di quanto proponeva alcuni mesi addietro. Allora chiedeva le armi difensive, oggi sta già costruendo le armi cosidette offensive. Non si può più tornare indietro. Per distruggere gli armamenti non c'è che un mezzo: quello di distruggerli materialmente con una guerra.

Lavai osserva che ad una guerra nessuno ci pensa.

n Capo del Governo ritiene anche che una guerra fatta soltanto per punire la Germania di non avere mantenuto le clausole dei trattati, sarebbe impopolare. Il mezzo migliore sarebbe quello di negoziare con la Germania il riconoscimento di tale suo riarmo prendendo per conto nostro le dovute garanzie, le quali potrebbero essere il ritorno della Germania nella Società delle Nazioni, il controllo di un margine di superiorità per noi. Va notato però che il controllo non è facile.

Lavai è d'accordo. Ritiene anche che bisognerà seguire la linea indicata dal Capo del Governo. Egli non può nascondersi però le difficoltà che avrà da parte dell'ambiente politico e di parte della stampa e dell'opinione pubblica francese. Tuttavia bisognerà forzare la situazione per trovare una soluzione ragionevole: «ça n'ira pas tout seui, mais ça ira:.. Egli non conosce Hitler e lo ritiene un «grande tedesco~ ma un infatuato di alcune sue idee più

o meno accettabili e della sua missione. Tuttavia ritiene si potrà parlare un giorno anche con lui per cercare di indurlo ad una collaborazione.

Il Capo del Governo ritiene che l'eventuale adesione della Germania al Patto di non ingerenza potrà aprire la via a tale ripresa di contatti con la Germania.

Suvich fa presente che nella procedura da seguire per l'applicazione del Patto di non ingerenza, bisognerà riservare una posizione particolare alla Germania per non confonderla con gli altri Stati minori, ciò che lederebbe la sua suscettibilità e forse la tratterrebbe dal dare la propria adesione.

Lavai ritiene che ad ogni modo la Germania potrà essere invitata la prima a dare l'adesione, ciò che viene bene anche per ragioni di ordine alfabetico.

Il Capo del Governo rileva che nel giudi·care la situazione della Germania bisogna tener conto della influenza prevalente che oggi esercita la Reichswehr la quale segue una propria politica. In primo luogo la Reichswehr è monarchica; in secondo luogo è contraria agli eccessi degli estremisti nazionalsocialisti, in terzo luogo segue una intensa politica di preparazione militare ma non vuole avventure.

Si passa poi a discutere degli accordi itala-francesi. Si constata che sui principi in genere si è raggiunto l'accordo ma tuttavia per mancanza di intesa per l'applicazione di tali principi restano aperte le questioni della Tunisia, dei confini meridionali della Libia, della Somalia e della Etiopia.

Per la Tunisia Suvich chiarisce il punto di vista italiano. Tutti i nati nei dieci anni devono essere italiani, perché si tratta di un prolungamento delle convenzioni che prevedono appunto tale regime.

Laval ha l'impressione che la tesi italiana su questo punto sia giusta. Ritiene invece che il periodo di transizione tra il '45 e il '65 sia troppo lungo.

Suvich insiste per tale periodo e Lavai si riserva. Sulla questione della Libia Suvich fa presente che ci accorrerebbero una o due località nella regione del Tibesti ove appoggiare la nostra difesa della frontiera.

Lavai afferma che gli è impossibile mutare di una linea la concessione fatta perché legata da una precisa decis~one del Consiglio dei Ministri. D'altra parte ci sono « deux villes ~ nel territorio ceduto. Evidentemente non si tratta di paesi importanti, ma insomma ci sono delle località abitate.

Suvich contesta e afferma che è necessario accedere alle ulteriori richieste italiane. Per quanto riguarda la Somalia Suvich fa presente che quello che i francesi danno è ben poca cosa.

Anche a questo riguardo Lavai si richiama alle decisioni del Consiglio dei Ministri e fa valere il grave sacrifizio di prestigio che per ciò nè subirà la Francia nei paesi mussulmani.

Suvich contesta facendo presente che l'Inghilterra, che ha ceduto il Giubaland, cioè un territorio 100 volte maggiore di quello che sia la cessione proposta nella Somalia francese, non ha subito per ciò alcuna diminuzione di prestigio in Oriente.

Lavai afferma che queste concessioni sono importanti per la Francia e sono fatte senza contropartita.

Suvich risponde che non si tratta di concessioni, si tratta di regolare un credito che l'Italia ha aperto dalla guerra. Le concessioni francesi sono poca cosa se si considera che la Francia ha avuto il mandato sul Togo e sul Camerun e la restituzione di un tratto di territorio del Congo francese che aveva in passato ceduto alla Germania.

Questo per quanto riguarda l'Africa; non parliamo poi del Mediterraneo Orientale dove l'Italia, secondo lo spirito di tutti i patti conclusi prima, durante e dopo la guerra, avrebbe dovuto partecipare ai benefici assieme alla Francia e all'Inghilterra e che invece ne è stata completamente esclusa.

Il Capo del Governo fa presente che la questione principale per lui è la questione della mano libera in Etiopia, il cosiddetto «désistement :P.

Lavai è perfettamente d'accordo con tale principio. Egli vuole soltanto trovare una formula che presenti l'atteggiamento francese come corretto anche quando domani fosse pubblicata.

Suvich rileva che si sta studiando tale formula che verrà presentata domani all'approvazione.

Lavai si riserva di parlare ancora domani della Jugoslavia, sul quale argomento ha da fare qualche comunicazione al Capo del Governo. Fa poi un accenno al patto mediterraneo.

n Capo del Governo dice non rendersi ben conto cosa debba rappresentare questo Patto mediterraneo al quale dovrebbero intervenire oltre la Francia, l'Italia e l'Inghilterra, gli Stati minori, come la Turchia, la Grecia, l'Albania, la Jugoslavia ed anche forse la Romania e la Bulgaria che gravitano pure attraverso gli stretti sul Mediterraneo.

Laval non ha nessuna ragione particolare per insistere su tale Patto.

Si decide di rinviare la conversazione a domani alle ore 10.

393

L'AMBASCIATORE A BERLINO, CERRUTI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. R. 73/11 R. Berlino, 5 gennaio 1935, ore 21,12 (per. ore 24).

Ambasciatore di Francia mi ha detto che Biilow nell'esaminare il testo del progetto di processo verbale rimessogli, si è fermato sui termini « propaganda» e «indipendenza» dicendo che occorrerà certamente approfondire quello che si è inteso dire.

I prestiti, che taluni Stati hanno accordato all'Austria, non sono forse una menomazione della sua indipendenza e che dire delle sovvenzioni che l'Italia ha largamente concesso a Starhemberg?

Altra osservazione fatta fu quella che documento non contiene certi vocaboli che erano apparsi ostici in precedente progetto, volendo alludere alla «mutua a,ssistenza » di cui parlava il progetto di patto orientale.

Come V. E. avrà veduto dal mio telegramma (2), Biilow menzionò meco possibilità che Governo del Reich aspetti di conoscere nuove proposte che gli fossero fatte circa questo ultimo patto prima di decidere proprio atteggiamento.

Se il Governo germanico decidesse realmente agire in tale modo, ciò potrebbe compromettere patto per Europa centrale. Mi sembrerebbe opportuno procurare di evitare una simile eventualità, agendo eventualmente sulla Germania insieme Francia e ad Inghilterra, oppure

ottenendo che faccia valere la sua influenza quest'ultima Potenza sola nella

sua qualità di Stato che, pur non partecipando all'accordo, è interessato alla

sua conclusione.

Non so se interpreto esattamente la frase «verrebbe riservata ai con

traenti facoltà di concludere accordo particolare per garantire col concorso

della Società delle Nazioru applicazione dei principi sopra enunciati» ritenendo

che essa contenga la chiave per risolvere anche la difficoltà creata dalla

menzione della « mutua assistenza» nel patto orientale.

La stessa formula, se introdotta in quel patto, da cui dovrebbe esulare il concetto di «assistenza mutua», potrebbe infatti consentire a taluni dei contraenti di addivenire ad accordi particolari, fra cui anche quello per la mutua assistenza, senza che essi leghino gli altri contraenti che non qualificano interesse ad aderirvi.

395

COLLOQUI FRA IL CAPO GABINETTO, ALOISI, IL DIRETTORE GENERALE DEGLI AFFARI POLITICI, BUTI, E IL SEGRETARIO GENERALE AGLI ESTERI FRANCESE, LÉGER

APPUNTO. Roma, 5 gennaio 1935 (mattina e pomeriggio).

Si passano in rassegna i diversi punti dell'accordo italo-francese.

Progetto di dichiarazione generale -Il Signor Léger accetta le modifiche apportate al testo francese: domanda tuttavia che al secondo paragrafo si indichi esplicitamente che tra le quistioni regolate si intendono comprese quelle relative all'applicazione dell'art. 13 (Allegato n. l) (1).

Da parte italiana non si fanno osservazioni.

Disarmo -Da parte italiana si fanno le seguenti osservazioni:

a) L'espressione «sans revenir sur le principe de l'égalité des droits, tel qu'il est défini par la Déclaration du 11 Décembre 1931 ~ potrebbe prestarsi ad equivoco nel senso cioè che l'Italia e la Francia si mettono ora d'accordo su determinati punti lasciando da parte la Dichiarazione del 1931. Converrebbe quindi indicare in modo più preciso che l'accordo tra l'Italia e la Francia niente modifica alla posizione dei due Paesi circa la Dichiarazione stessa.

Il Signor Léger è d'accordo per studiare una nuova formula. Successivamente presenta quella che risulta dall'allegato 2.

b) -L'espressione « animés du désir de se pr~ter un mutue! appui ~ (2° paragrafo) ha l'aria se non il contenuto di una clausola più adatta a un Trattato di alleanza che a un accordo del genere di quello che si sta discutendo tra l'Italia e la Francia. Le due parole «mutue! appui ~ sembrano contrastare col carattere dei rapporti che esistono tra Italia, Francia e Germania, quali risultano dal Patto di Locarno.

Si propone di sopprimere la frase in quistione.

All'obiezione francese che allora il paragrafo non avrebbe alcun significato, si risponde che esso avrebbe lo stesso una notevole portata. Basta leggere il paragrafo in sè e in relazione al paragrafo che lo precede.

Nella seduta pomeridiana il Signor Léger informa che il Signor Lavai non intende accettare alcuna modifica.

Pur mantenendo la proposta soppressione, si suggerisce da parte nostra in via subordinata la sostituzione della frase seguente « en vue de procéder d'un commun accord ecc. ~ Léger non è d'accordo.

Le due parti si riservano.

c) Osservazioni analoghe si fanno per il terzo paragrafo. Il Signor Léger obietta che al Governo francese risulta che su questo punto esiste già l'accordo col Capo del Governo.

Processo Verbale -1° paragrafo -Da parte italiana si fa presente che, senza modificare affatto il contenuto del c Processo Verbale», la forma del primo paragrafo potrebbe essere utilmente ritoccata, anche per tener conto delle osservazioni del Governo ungherese. Anche la Francia vi ha un interesse dato che lo scopo che i due Governi si propongono è quello di far opera di conciliazione nell'Europa danubiana, e che quindi conviene di non tralasciare niente che possa servire a creare una migliore atmosfera tra l'Ungheria e gli Stati della Piccola Intesa. Invece di dire c ils ont reconnu la nécessité d'y développer les sentiments de confiance notamment par la réaffirmation de l'obligation qu'a tout Etat de respecter l'indépendance et l'intégrité territoriale des autres Etats. Fermement attachés pour leur part à l'observation de ce principe ecc.» si potrebbe pensare ad una dichiarazione press'a poco del seguente tenore: c ogni Stato essendo tenuto al rispetto dell'indipendenz·a e dell'integrità territoriale degli altri Stati, il Capo del Governo e il Ministro degli Affari Esteri francese sono rimasti d'accordo ecc.».

Il signor Léger non accetta di discutere, non ritenendosi autorizzato a modificare in nessuna parte, neanche per quanto riguarda la forma, il c Processo Verbale».

Accordi economici per l'Europa Danubiana -Come si ricorda, il c Processo Verbale» terminava con un paragrafo relativo a tali Accordi. Esso fu poi soppresso per le obiezioni mosse da parte nostra. Léger propone che tale paragrafo faccia oggetto di un accordo a parte, sopprimendo tuttavia la parte relativa ad una riunione da tenersi a Vienna che figurava nella dizione originale (Allegato n. 3).

Tunisia; Compensi coloniali; Formula di désistement -Si parla di queste diverse quistioni in via però generale, con riserva di ritornarvi su dopo che si conosceranno le conclusioni a cui sono giunti il Ministro Parini, il Capo dell'Ufficio Africa, il Rappresentante del Ministero delle Colonie e il Console a Tunisi nelle loro conversazioni col Capo dell'Ufficio Africa del Quai d'Orsay ed altri funzionari francesi.

ALLEGATO III

Le Chef du Gouvernement Italien et le Ministre des Affaires Etrangères de la République Française ont procédé à un examen de la situation économique de l'Europe Centrale. ns ont été d'accord pour considérer que l'ouverture aux autres Puissances intéressées, des accords intervenus à Rome le 14 Mai 1934 entre l'Italie, la Hongrie et l'Autriche contribuerait efficacement à l'amélioration de cette situation.

397

IL CONSOLE GENERALE A ZAGABRIA, UMILTA, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. POSTA R.P. 57/15. Zagabria, 5 gennaio 1935.

Quando la persona inviatami dal Dott. Macek, a riferurmi ciò che ho comunicato a V. E. con mio teleposta del 2 corrente N. 53/14 (3), ebbe finito le sue dichiarazioni, io feci alcune osservazioni che avevano lo scopo di provocare qualche chiarimento sulle cose dettemi, da parte dello stesso dott. Macek.

Infatti ieri sera l'incaricato del dott. Macek mi ha portato la lettera unita, diretta a V.E., che io mando in originale e in traduzione (per Esteri), in traduzione solo (per Legazione).

Il firmatario della lettera è il Signor Kresimir Devcic, marito della figlia del defunto Stefano Radic e, attualmente, una delle persone più influenti del

l'immediato contorno del tribuno croato. Durante gli avvenimenti degli ultimi due anni tale signore non è stato apertamente tormentato da questa polizia, sembra per non mostrar troppo, specialmente all'estero, la persecuzione serba verso la famiglia Radic; mi risulta peraltro che, sia per il suo valore personale che per le sue aderenze familiari, il signor Devcic è uno dei capi più influenti tra i croati, specialmente nei riguardi delle masse contadine.

Naturalmente né il dott. Macek né n Devcic aspettano alcuna risposta da V.E.

Come V.E. può vedere, la unita lettera non è molto differente dalle altre informazioni da me mandate col teleposta del 2 corrente; mi sembra tuttavia degno di nota il far risultare che anche in essa è confermata la viva e generale aspirazione dei croati alla loro completa separazione da Belgrado, ciò che fa presumere che le questioni interne jugoslave siano tutt'altro che finite, nonostante l'apparente calma di queste regioni.

ALLEGATO

DEVCié A MUSSOLINI

L. RR. ... (1).

Il giorno 22 Diceml»'e 1934 alle ore 19.30 è stato messo in libertà a Zagabria dall'ospedale delle carceri il capo del popolo croato Dott. Vladko Maèek. Tale liberazione del Dott. Maèek è stata uno dei prtmi atti del nuovo Governo di Jeftic. I circoli governativi di Belgrado pensano di aver compiuto con ciò una grande opera, mentre i croati pensano che questo atto della liberazione del Dott. Macek è stato provocato da necessità politiche, che hanno fatto pressione su Belgrado. All'annuncio della liberazione del Dott. Maèek dalle carceri, *centinaia di croati da tutte le regioni croate si sono affrettati a salutare il proprio capo e ad accordarsi con lui circa la ulteriore lotta contro Belgrado * (2).

Ma dopo la liberazione del Dott. Maèek venne compiuta sopra di lui una pressione da parte di determinati circoli politici esteri, in special modo inglesi, i quali hanno sostenuto che con la morte di Re Alessandro è subentrata una nuova situazione. Questi stessi circoli vanno rilevando che in nessun caso debba sfasciarsi la Jugoslavia. In special modo si sottolinea il discorso di Sir Simon pronunciato nella Camera Bassa, durante il quale disse che la Jugoslavia è una necessità politica. Queste determinate tendenze che si verificano in Inghilterra sono ben note a Belgrado, la quale diffonde continuamente menzogne, allo scopo di nascondere il vero stato di cose. Servendosi di tutti i possibili sotterfugi, Belgrado va convincendo i rappresentanti della ufficiale Inghilterra (ad es. Henderson in Belgrado), che cioè i croati sono colpevoli, per il motivo che «non partecipano attivamente alla direzione degli affari dello Stato».

Il dott. Maèek, per liberarsi da questa suggestione di determinati circoli esteri, «circa la colpa dei croati e la loro resistenza passiva», e anche per comprovare che a Belgrado non è subentrato nessun cambiamento nei metodi politici dopo la morte di Re Alessandro, ha diretto al principe reggente, il terzo giorno dopo l'uscita dalle carceri, un telegramma dal seguente contenuto:

«Nel ringraziare per l'atto reale, con il quale mi è stata ridonata la libertà, spero

e credo che questo atto sia il primo segno della buona volontà, per addivenire ad una

giusta riorganiz2)a,zi.one della nostra comunità statale e con ciò soddisfare le giustificate

richieste del popolo croato ».

Questo telegramma è stato pubblicato da parte di Belgrado nella stampa estera solamente come ringraziamento e non nel suo testo completo, mentre nella stampa interna non è stato affatto pubblicato -poiché esso non conviene a nessuno a Belgrado.

Il nuovo regime di Jeftic non ha fatto niente altro, fuorché liberare il dott. Maèek. Ma perciò il giorno dopo ha curato perché siano disperse con la violenza le manifestazioni a favore del dott. Maèek e della Libera Croa:llia. Durante questi 14 giorni da quando il dott. Maèek si trova in libertà, egli ha avuto colloqui con la maggioranza dei suoi amici -specialmente con quelli dall'interno del Paese -e si è fatta la convinzione che il popolo croato deve perdurare in questa lotta. Il dott. Maèek è da per se stesso un uomo di straordinaria forza di carattere, così che l'intero popolo ha in lui fiducia nella lotta contro Belgrado. Tutte le regioni della ex Monarchia austro-ungarica si raccolgono saldamente attorno al dott. Maèek, e cosi anche i serbi di queste regioni si associano alla lotta dei croati.

Il dott. Maèek, considerando di aver dato con il telegramma dimostrazione della sua buona volontà di fronte ai consiglieri stranieri, ha colto, subito un paio di giorni dopo, l'occasione di attaccare aspramente Belgrado per il fatto che adesso egLi ha le mani libere. Questi attacchi verranno pubblicati nella stampa estera, e inoltre, durante una improvvisata assemblea in occasione della sua venuta nel villaggio di Kupinec, ove è situato il suo possesso, ha pronunciato alla presenza dei contadini un discorso in cui ha rilevato che i croati combatteranno fino a tanto che la Croazia non sarà diventata completamente libera.

Con riguardo allo stesso telegramma sono stato autorizzato dal dott. Maèek di comunicare la seguente sua dichiarazione per S. E. Benito Mussolini:

« l. La manovra tattica con il telegramma è riuscita, perché Belgrado non si è neppure mossa, perché il testo del telegramma non le conviene. Determinati consiglieri all'estero hanno avuto la miglior prova circa le asserzioni dei croati, che cioè la Serbia vuole in qualsiasi maniera governare con la forza sopra la Croazia.

2. -Il popolo croato è oggi convinto nel suo più intimo che fra la Serbia e la Croazia può esistere solamente il confine sulla Drina. 3. -I croati attendono con ansia l'occasione di arrivare alla resa dei conti con la Serbia. 4. -I croati seguono e appoggiano con, la massima simpatia ed entusiasmo i tentativi di S. E. Mussolini per la creazione della nuova situazione nella regione sottodanubiana. 5. -Una libera Croazia pacifista nella regione sottodanubiana rappresenterebbe un muro contro l'avanzata della ortodossia bizantino-orientale in Europa. Una tale Croazia troverebbe la propria prosperità politica ed economica nella più stretta collabomzione economica e politica con l'Italia. Una tale libera Croazia libererebbe l'Italia dagli armamenti superflui che sono provocati dal militarismo della Serbia, militarismo che attualmente spadroneggia -in tempo di pace! -nelle regioni croate».

Il suesposto punto di vista è oggi comune a tutto il popolo croato, che durante l'esperienza di 16 anni ha compreso che esso non può vivere con la Serbia e che i serbi non sono nella possibilità morale di concedere ai croati una qualsiasi garanzia politica. Il tentativo, che è stato compiuto nell'anno 1925, su consiglio degli inglesi, da Stefano Radic, è terminato con la catastrofe del 20 giugno 1928. Di ciò è conscio tutto il popolo croato e non esiste più nessun uomo politico il quale sarebbe capace di piegare la bussola croata verso Belgrado.

Il popolo croato attende il momento in cui gli sarà offerta l'occasione di fare la resa dei conti con Belgrado. L'atteggiamento passivo ed il silenzio di migliaia di croati durante il giuramento militare al nuovo Sovrano è la più forte dimostrazione del citato convincimento dei croati.

L'ulteriore svolgimento degli avvenimenti politici dipende dal fatto, quando e come i croati avranno l'occasione per la resa dei conti. O dovranno attendere ancora ed entrare nella ulteriore lotta politica, questa volta nelle eventuali elezioni parlamentari,

o si presenterà quanto prima l'occasione di espellere, in un determinato momento,

con la forza fisica di tutto il popolo, le autorità serbe. Ovvero sarà data ai croati l'occasione di esprimere con il plebiscito la propria volontà di fronte a tutto il mondo. Per molte cose su nominate i Croati sperano nella benevolente opera di s. E. Mus

solini. Anzi in S. E. Mussolini essi ripongono la maggior parte delle loro speranze.

399

COLLOQUIO FRA IL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI, E IL MINISTRO DEGLI ESTERI FRANCESE, LAVAL (l)

APPUNTO. Roma, 6 gennaio 1935, ore 10-11,30.

Il Ministro Lava! riferisce al Capo del Governo sulle conversazioni avute con i rappresntanti della Piccola Intesa durante le negoziazioni per gli accordi itala-francesi.

Benes ha incaricato il Ministro di far sapere al Capo del Governo che in tutti gli accordi esistenti tra i Paesi della Piccola Intesa non c'è nulla che sia diretto contro l'Italia. Benes chiede poi a Lavai di domandare al Capo del Governo se ci sia alcuna alleanza militare tra l'Italia e l'Ungheria diretta contro i Paesi della Piccola Intesa, facendosi rilasciare possibilmente una dichiarazione scritta.

Il Capo del Governo non rilascia dichiarazioni scritte. Può però affermare -perché così è -che non ci sono aUeanze militari tra Italia e Ungheria dirette contro chicchessia.

La Jugoslavia è stata molto attiva durante le trattative.

Da lettere in possesso del Ministro Lava! e da conversazioni telefoniche risulta che la Jugoslavia durante il corso dei negoziati ha espresso vari dubbi e sollevato parecchie questioni. In primo luogo il Ministro Lavai ha potuto persuadersi che in Jugoslavia si ritiene che l'Italia continui a fare una politica di dislocazione della Jugoslavia stessa. La Jugoslavia poi desiderava che ci fosse una forma di consultazione più stretta per quanto riguarda l'Austria, avendo avvertito che essa non potrà mai consentire che in caso di disordini l'Italia entri da sola in Austria. Essa chiede poi in modo preciso di avere una soddisfazione per l'attentato di Marsiglia; che in Italia si cessi di mantenere i terroristi; che l'inchiesta in Ungheria sia condotta con serietà e severità; che siano sottoposti a processo i croati compromessi dimoranti in Italia; che siano aperti anche agli altri i protocolli del marzo 1934 e non si dia esca alla campagna del revisionismo ungherese.

*Il Capo del Governo trova che queste note jugoslave, fatte in tono comminatorio e perentorio sono gravi. Egli ha già dichiarato che è disposto ad esaminare un miglioramento dei rapporti con la Jugoslavia quando sarà venuto il momento opportuno e in circostanze favorevoli. Non può però accettare domande fatte in questa forma e con termini precisi.

Il Ministro Lava! si affretta a rilevare che nelle ultime conversazioni avute

con Jeftic, il tono è cambiato, e che Jeftic gli ha detto di desiderare molto

il successo delle trattative di Roma e di sperare che ìe stesse avranno per

conseguenza un avvicinamento itala-jugoslavo.

Il Capo del Governo ripete che ritiene un avvicinamento tra l'Italia e la Jugoslavia una conseguenza logica e desiderabile della intesa itala-francese,

ma lo stesso non potrà avvenire che quando ci sarà la certezza che esso possa portare dei risultati favorevoli.

Bisogna intanto che da parte jugoslava si muti atteggiamento. Deve cessare la propaganda irredentista che ha avuto una espressione così manifesta al Congresso della emigrazione jugoslava di Maribor.

Il Capo del Governo farà tenere al Ministro Lavai una relazione su tale congresso. Il Ministro Lavai chiede se è intenzione del Governo italiano di mettere sotto giudizio Pavelic e Kwaternik. Il Capo del Governo risponde che ciò dipenderà dalle prove sulla loro presunta colpabilità, prove che deve fornire la Francia. Il Ministro Lavai ritiene che sarebbe opportuno iniziare un processo senza attendere l'esito del processo di Marsiglia. Il Capo del Governo risponde che ciò dipenderà appunto dall'esame dei documenti che dovranno essere forniti.

Per quanto riguarda l'accennata estensione dei Protocolli di Roma del marzo 1934 agli altri Paesi del Bacino danubiano, il Capo del Governo fa presente che gli stessi hanno un carattere specifico e sono adattati alle relazioni intercorrenti tra l'Italia, l'Austria e l'Ungheria.

Suvich avverte la pratica impossibilità di estendere i Protocolli a terzi, essendo i protocolli stessi fatti a due a due tra i singoli Paesi interessati. *

Il Capo del Governo e Lavai raccomandano che siano messi a punto gli accordi perché si possano firmare al più presto. A tale proposito il Capo del Governo ritorna sull'importanza per noi del «désistement » in Abissinia.

* Lavai riconferma che ha capito benissimo il concetto italiano e che, a parte gli interessi di carattere economico che la Francia vuole salvaguardare, il suo Paese non intende intralciare l'opera di penetrazione italiana in Abissinia* (l).

401

L'INCARICATO D'AFFARI AD ADDIS ABEBA, MOMBELLI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. s. 94/34 R. Addis Abeba, 7 gennaio 1935, ore 12 (per. ore 16,45 dell'B).

Mio telegramma n. 760 Cl).

Atteggiamento Etiopia nei nostri riguardi ha presentato in questi ultimi giorni stridenti contraddizioni, facilmente rilevabHi da successive segnalazioni che ho dirette a V. E.

Alle dichiarazioni improntate moderazione e ottimismo di Diamandara (mio telegramma n. 762) (2), di Taddese (mio telegramma 18) (3) e dello stesso Sovrano (mio telegramma n. 6) (4), fano riscontro ultima nota Etiopia (mio telegramma 19) (5) e recente comunicazione diretta a S.d.N. (telegramma di V. E. 25) (6).

2°) -Queste oscillazioni vanno indubbiamente connesse a ben noto si

stema etiopico di condurre ogni trattativa, come pure ad opera di vari consi

glieri, ufficiali e non, da cui questo Governo è fiancheggiato.

Occorre però tenere ben presente:

a) -Propaganda qui attivamente svolta in senso nazionalista xenofobo

e direttamente antitaliano, cui scopo evidente è facilitare mobilitazione gene

rale delle masse popolari, quando urto fosse deciso o reso inevitabile. (Su

particolari di questa propaganda e su mia azione al riguardo svolta presso

questo Governo, ho riferito con telegramma n. 32) (7).

Mentre situazione appare qui controllata da Governo centrale, innegabilmente popolo viene ora mantenuto in continua tensione e preparazione materiale e morale ad ogni evento.

b) -Misure militari prese con ampio... (l) sempre crescente e interessanti ormai tutto Impero, anche se maggiore concentramento avvenga sempre direzione nostra frontiera Somalia, dove può presumersi sia stato preordinato lo sforzo decisivo.

Circa tali misure comunico continuità a V. E. quanto mi riferiscono i RR. consolati, mentre mi richiamo, per quanto riguarda nostra agenzia commerciale in Magalo, a mio telegramma n. 6 (2)

c) -In relazione a quanto precede, ritengo dover confermare necessità assoluta di adeguate misure militari da predisporre alle nostre frontiere, intese fronteggiare ogni eventuale iniziativa avversaria, anche in grande stile..

Prossima visita del principe ereditario di Svezia porterà un breve, apparente diversivo, mentre ultimi avvenimenti politica europea (soprattutto viaggio Lavai) non mancheranno suscitare qui ripercussioni di cui mi affretterò tenere informata V. E.

Ad ogni modo è mia netta impressione che questo Governo sia attualmente rientrato sua linea intransigenza di f,ronte nostre richieste, e che azione britannica, qui svolta, sia attraverso legazione che a mezzo agenti vari, contribuisca tuttavia a tale atteggiamento.

Richiamo a tale riguardo quanto ·già esposto in mio telegramma n. 5 (3) e precedenti.

403

ACCORDI ITALO-FRANCESI (2)

I

DECLARATION GENERALE

Roma, 7 gennaio 1935.

Le chef du gouvernement italien et le ministre des affaires étrangères de la république française: Considérant que les Conventions en date de ce jour ont assuré le règlement des principales questions que les accords antérieurs laissaient pendantes

E. -M. RoBERTSON (a cura di), The Origines ot the Second World War, London, 1971. Gli accordi non segreti erano già stati editi in Trattati e Convenzioni, vol. LXLIX, pp. 16-23.

entre eux, et notamment de toutes questions relatives à l'application de l'art. 13 de l'Accord de Londres du 26 Avril 1915:

Considérant que les questions litigieuses qui pourraient surgir à l'avenir entre leurs Gouvernements trouveront leur issue soit par la voie des pourparlers diplomatiques, soit par les procédures établies par le Pacte de la Société des Nations, le Statut de la Cour Permanente de Justice Internationale et l'Acte général d'Arbitrage:

Déclarent la détermination de leurs Gouvernements de développer l'amitié traditionnelle qui unit les deux Nations et de collaborer, dans un esprit de mutuelle confiance, au maintien de la paix générale.

En vue de cette collaboration, ils procéderont entre eux à toutes les consultations qu'exigeraient les circonstances. Fait, en double exemplaire, à Rome, le 7 Janvier 1935.

MUSSO LINI PIERRE LAVAL

II

PROCES VERBAL

Le chef du gouvernement italien et le ministre des affaires étrangères de la république française ont procédé à un examen approfondi de la situation existant en Europe Centrale et spécialement en .Autriche. Ils ont reconnu la nécessité d'y développer les sentiments de confiance notamment par la réaffirmation de l'obligation qu'a tout Etat de respecter l'indépendance et l'intégrité territoriale des autres Etats. Fermement attachés pour leur part à l'observation de ce principe, ils sont tombés d'accord pour recommander aux Etats les plus intéressés la conclusion, dans le cadre de la Société des Nations, d'une convention comportant notamment l'engagement mutuel de ne pas s'immiscer dans leurs affaires intérieures respectives ainsi que l'engagement mutuel de ne susciter ni favoriser aucune agitation, propagande ou tentative d'intervention ayant pour but de porter atteinte par la force à l'intégrité territoriale, ou de transformer par la .force le régime politique ou social d'un des Pays contractants. La faculté serait réservée aux contractants de conclure des accords particuliers en vue d'assurer, avec le concours du Conseil de la Société des Nations, l'application de ce principe.

Cette Convention, conclue initialement entre l'Allemagne, l'Autriche, l'Italie, la Hongrie, la Tchécoslovaquie et la Yougoslavie, sera ouverte à l'adhésion de la France, de la Pologne, et de la Roumanie, sans préjudice de l'adhésion que les contractants jugeront utile de provoquer de la part d'autres Puissances.

En attendant la conclusion d'une telle Convention et des accords particuliers qui en assureraient l'application et en raison de la nécessité de maintenir l;indépendance et l'intégrité de l'Autriche, ils sont convenus que, dès aujourd'hui et dans le cas où cette indépendance et cette intégrité seraient menac.ées, la France et l'Italie se consulteront entre elles et avec l'Autriche en vue des mesures à prendre. Cette consultation sera étendue par l'Italie et la France, afdn de s'assurer leur concours, aux Puissances qui se déclareraient disposées à participer à la convention ci-dessus envisagée et à contracter des engagements particuliers en vue d'en assurer l'application.

Fait en double exemplaire.

Rome, le 7 janvier 1935.

MUSSO LINI PIERRE LAVAL

III

PROTOCOLE

Confidentiel.

Le Chef du Gouvernement Italien et le Ministre des Affaires Etrangères de la République Française se déclarent d'accord pour estimer que l'Allemagne, non plus qu'aucune autre Puissance dont le statut d'armement a été défini par traité, ne peut modifier par voie unilatérale ses obligations en matière d'armement, le principe de l'égalité des droits tel qu'il est défini par la Déclaration du 11 décembre 1932 demeurant par ailleurs intact. En conséquence les deux Gouvernements conviennent de procéder de la manière suivante:

Au cas où l'Allemagne voudrait se libérer unilatéralement du traité en se réservant une complète liberté d'armements, les deux Gouvernements, animés du désir de procéder d'un commun accord, se concerteront sur l'attitude à adopter.

Au cas où les cLrconstances permettraient une reprise des négociations internationales en vue de la conclusion d'une convention générale de limitation d'armements, les deux Gouvernements associeront leurs efforts pour que les chiffres de limitation qui seront inscrits dans la convention assurent aux deux Pays, par rapport à l'Allemagne, les avantages qui seraient justifiés pour chacun d'eux.

Fait en double exemplaire.

Rome, le 7 Janvier 1935.

MUSSO LINI PIERRE LAVAL

IV

TRAITE ENTRE L'ITALIE ET LA FRANCE RELATIF AU REGLEMENT DE LEURS INTERETS EN AFRIQUE

Sa Majesté le Roi d'Italie et le Président de la République Française, désireux de développer en Afrique les relations d'amitié et de bon voisinage qui existent entre les deux Nations, et, pour ce faire, de régler d'une manière définitive les questions pendantes au sujet des Conventions du 28 Septembre 1896 relatives à la Tunisie et de l'Accord de Londres du 26 Avril 1915 et son article 13, ont désigné pour leurs Plénipotentiaires, savoir:

Sa Majesté le Roi d'Italie:

M. Benito Mussolini, Chef du Gouvernement, Ministre des Affaires Etrangères:

et Le Président de la République Française:

M. Pierre Lavai, Ministre des Affaires Etrangères, lesquels, après avoir reconnu leurs pleins pouvoirs en bonne et due forme, sont convenus des dispositions suivantes:

TITRE I.

Questions Tunisiennes.

Art. ler.

Les situations et les droits des Italiens et sujets coloniaux italiens en Tunisie et des Tunisiens en Italie seront réglés par une Convention spéciale, dont les bases sont fixées dans un Protocole spécial en date de ce jour, et que les Hautes Parties Contractantes s'engagent à négocier dans le plus bref délai possible, de telle manière qu'elle entre en vigueur à la meme date que le présent Traité.

TITRE II

Frontière entre la Lybie et les Colonies Françaises limitrophes.

Art. 2.

La frontière séparant la Libye de l'Afrique Occidentale Française et de l'Afrique Equatoriale Française à l'est de Tummo, point terminai de la ligne fixée par l'accord de Paris du 12 Septembre 1919, sera déterminée ainsi qu'il suit:

-une ligne directe partant de Tummo et rejoignant l'Ehi Domar Doba; -de l'Ehi Domar Doba, une ligne droite rejoignant l'extrémité nord-est de l'Ehi Dogologa; -de l'Ehi Dogologa, une ligne droite rejoignant l'Enneri Turkou en un point situé en aval du confluent de celui-ci avec l'Enneri Guesso, de telle sorte que le tronçon Dogologa-Enneri Turkou de la piste caravanière du Fezzan vers Bardai reste en territoire français; -de ce point, une ligne droite rejoignant le confluent de l'Enneri Bardague avec l'Enneri Momogoi ou Ofouni; -de ce confluent, la ligne des hauteurs séparant l'Enneri Bardague de l'Enneri Momogoi ou Ofouni puis la ligne des cretes jusqu'à l'Ehi Madou, de telle sorte que les affluents de droite de l'Enneri Bardague-Zoumeri, notamment les Enneri Odri, Tinaa Ouadame, Araye, Mecheur, Tirenno, Aguesju, Kayaga, Abeche restent en territoire français; -de l'Ehi Madou une ligne droite rejoignant Yfbigue, à 10 kilomètres en amont de Yerbi-Ssouma;

-de ce point, une ligne droite rejoignant le point géodésique d'Aozi; -de ce point, une ligne droite rejoignant l'intersection du 24éme dégré de longitude Est Greenwich et du 18éme degré 45' de latitude nord. Ce tracé est indiqué sur la carte n. I jointe au présent Traité.

Art. 3.

Des Commissaires spéciaux, délegués à cet effet par les deux Gouvernements, procéderont sur les lieux, d'après les données énoncées à l'article précédent, à une démarcation effective. Ils soumettront aux deux Gouvernements, en mème temps que le résultat de leurs travaux, un projet d'accord sur les dispositions à prendre pour assurer d'une manière efficace la police dans la zone frontière et pour y régler l'utilisation des pàturages et des points d'eau par les populations indigènes.

TITRE III.

Frontière entre l'Erythrée et la Cote Française des Somalis.

Art. 4.

Le tracé suivant sera substitué à la délimitation établie entre l'Erythrée et la Cote Française des Somalis par les Protocoles de Rome en date de 24 Janvier 1900 et 10 Juillet 1901:

-de Der Eloua sur le détroit de Bab-El-Mandeb une ligne droite rejoignant l'Oued Welma immédiatement en aval de Daadato. Ce tracé est indiqué sur la carte n. 2 jointe au présent Traité.

Art. 5.

Des Commissaires spec1aux, délegués à cet effet par les deux Gouvernements, procéderont sur les lieux, d'après les données énoncées à l'article précédent, à une démarcation effective. Ils soumettront aux deux Gouvernements, en mème temps que le résultat de leurs travaux, un projet d'accord sur les dispositions à prendre pour assurer d'une manière efficace la police dans la zone .frontière et pour y régler l'ullilisation des pàturages et des points d'eau par les populations indigènes.

Art. 6.

La France reconnait la souveraineté de l'Italie sur l'ile Doumeirah et les iles sans nom adjacentes à cette ile.

Art. 7.

Le présent Traité sera ratifié et les rati.fications seront échangées à Rome dans le plus bref délai possible, Il entrera en vigueur le jour de l'échange des ratifications.

En foi de quoi les Plénipotentiaires susnommés ont signé le présent Traité, établi en double exemplaire, et y ont apposé leurs cachets. Fait à Rome, le 7 Janvier 1935.

MUSSO LINI PIERRE LAVAL

v

PROTOCOLE ANNEXE AU TRAITE ENTRE LA FRANCE ET L'ITALIE RELATIF AU REGLEMENT DE LEURS INTERETS EN AFRIQUE

Confidenti el.

Le Gouvernement Italien, soucieux comme le Gouvernement Français d'assurer le libre passage du détroit de Bab-el-Mandeb, s'engage à maintenir dans l'état actuel, en ce qui concerne les fortifications et ouvrages stratégiques, la zone còtLère du territoire visé à l'article 4 du Traité auquel le présent Protocole est annexé, ainsi que les iles et ilòts visés à l'article 6 du dit traité.

Fait à Rome, en double exemplaire, le 7 Janvier 1935.

MUSSO LINI PIERRE LAVAL

VI.

PROTOCOLE SPECIAL RELATIF AUX QUESTIONS TUNISIENNES

Les deux Gouvernements sont d'accord sur les bases suivantes:

l. -La Convention visée à l'article Ier du Traité relatif au règlement des intéréts de la France et de l'Italie en Afrique en date de ce jour, sera basée sur 1e maintien jusqu'au 28 Mars 1945 des conventions et documents annexes actuellement en vigueur. Le retour au droit commun, à partir du 28 Mars 1945, devra se faire progressivement.

2. --En ce qui concerne la nationalité, la dite Convention prévoira que les individus nés en Tunisie de parents dtaliens, avant !e 28 Mars 1945 seront de nationalité italienne: les individus nés en Tunisie de parents italiens entre le 28 Mars 1945 et le 27 Mars 1965 seront de nationalité italienne mais pourront, dans l'année qui suivra leur majorité, réclamer la nationalité française; ils pourront, avec l'assistance de leur tuteurs légaux, réclamer cette nationalité dès l'age de 16 ans: à partir du 28 Mars 1965, tous les individus nés en Tunisie de parents italiens seront soumis à la législation sur la nationalité française en Tunisie. 3. --En ce qui concerne les écoles royales italiennes en Tunisie, la Convention prévoira leur maintien jusqu'au 28 Mars 1955, date à laquelle elles deviendront des écoles privées soumises à la législation scolaire française en Tunisie. Il est entendu que la dite législation ne pourra pas dans l'avenir aggraver la situation des écoles privées italiennes telle qu'elle résulterait de l'application de la législation actuelle, et que les autorisations administratives pour la survivance des écoles royales après leur transformation seront accordées en temps voulu pour que leur activité ne souffre pas d'interruption.

32 -Documentt Diplomatici -Serle VII -Vol. XVI

4. -Les Italiens qui, antérieurement au 28 Mars 1945, auront été admis à exercer des professions libérales en Turnsie, notamment celles d'avocat, de médecin, de pharmacien, de sage-femme, d'architecte, seront assurés, quel que soit le régime établi par l'application du paragraphe ler de pouvoir continuer leur vie durant à exercer ces professions.

Fait en doùble exemplaire.

Rome, le 7 Janvier 1935.

MUSSO LINI PIERRE LAVAL

VII.

MUSSOLINI A LAVAL (l)

L. s. Roma, 7 gennaio 1935.

Ho l'onore di accusare ricevuta a V. E. della lettera in data odierna, cosi redatta:

«J'ai l'honneur de faire à V. E. la communication suivante:

Après examen de la situation de l'Italie et de la France en Afrique Orientale, particulièrement en ce qui concerne les intérets de l'Erythrée et de la Somalie italienne, d'une part, de la Cote Française des Somalis, d'autre part, et dans le désir de pratiquer la politique de collaboration amicale que les deux Gouvernements poursuivent au voisinage de leurs possessions africaines, le Gouvernement français déclare au Gouvernement italien que, dans l'application de l'arrangement du 13 décembre 1906 et de tous les accords cités à l'art. ler dudit arrangement, le Gouvernement français ne recherchera en Ethiopie la satisfaction d'autres intérets que les intérets économiques relatifs au trafic du chemin de fer Djibouti à Addis-Abeba dans la zone telle qu'elle est définie à l'annexe ci-jointe. Toutefois, le Gouvernement français ne renonce pas par là aux droits que ses ressortissants et protégés tiennent du Traité francoéthlopien du 10 Janvier 1908, ni aux concessions qu'ils ont obtenues sur les parties du territoire éthiopien situées en dehors de la zone ci-dessus visée, non plus qu'au renouvellement desdites concessions.

Le Gouvernement français attacherait du prix à ce que le Gouvernement italien voulùt bien Lui confirmer son accord sur ce qui précède et s'engageàt à respecter, en ce qui le concerne, les droits et intérets définis ci-dessus ,,

II Governo Italiano, confermando il proprio accordo su quanto precede, prende atto della dichiarazione fattagli dal Governo francese, circa l'applicazione dell'Accordo del 13 Dicembre 1906 e di tutti gli accordi citati all'Art. l di detto Accordo, e si impegna a rispettare gli interessi economici relativi al traffico della ferrovia Gibuti-Addis Abeba nella zona quale è definita nell'annesso qui unito; come pure i diritti dei cittadini, sudditi coloniali e protetti francesi, menzionati nella comunicazione di V. E.

VIII. MUSSOLINI A LAVAL

L. s. Roma, 7 gennaio 1935.

Ho l'onore di accusare ricevuta a V. E. della lettera in data odierna, cosi redatta:

«J'ai l'honneur de faire connaitre à V. E. que le Gouvernement français, désireux de faciliter une collaboration plus étroite des intérets français et italiens dans le chemin de fer de Djibouti à Addis Abeba, s'est assuré que le groupe français de la Compagnie concessionna.i.re de cette ligne cédera deux mille cinq cent (2500) actions à un groupe italien.

Dans le meme esprit le Gouvernement français pretera ses bons offices en vue d'élargir la représentation italienne dans les organismes directeurs de !adite Compagnie :..

Ho l'onore di prendere atto della cortese comunicazione dell'E. V.

405

IL DIRETTORE DEL GIORNALE D'ITALIA, GAYDA, AL SOTTOSEGRETARIO PER LA STAMPA E PROPAGANDA, CIANO (l)

L. P. Roma, 7 gennaio 1935.

L'Ambasciatore di Francia Conte De Chambrun, in un colloquio che ho avuto con lui a Palazzo Farnese ieri notte, dopo che era stato annunciato ufficiosamente l'avvenuto accordo italo-francese, ha riconosciuto che il compenso coloniale dato dalla Francia all'Italia era modesto e non corrispondeva forse alle aspettative italiane. Lo stesso riconoscimento della «modestia~ delle concessioni territoriali fatte dalla Francia mi è stato espresso stamattina da alcuni giornalisti inviati speciali francesi.

Ieri sera a Palazzo Farnese ho avuto un lungo colloquio con l'Ambasciatore di Germania Von Hassell. Egli mi ha detto che le conversazioni da lui avute con S. E. il Capo del Governo e il signor La val a Palazzo Venezia sabato sera gli avevano per la prima volta dato il quadro esatto della situazione che si va maturando e della portata dell'accordo italo-francese. Pur mostrandosi molto riservato ha detto che «si può ritenere che un raggio di sole illumina l'orizzonte europeo, se non ancora i rapporti italo-germanici ~. Riferendosi all'atteggiamento della Germania ha detto che esso non è ancora formulato poiché deve anzitutto essere conosciuto il testo preciso degli accordi e debbono essere risolte delle questioni preliminari che interessano la posizione della Germania in Europa <evidente accenno al problema degli armamenti). Il signor Von Hassell ha avuto pure occasione di dire che non è il caso per il momento di riparlare del Patto a Quattro. In complesso il signor Von Hassell mi è parso molto soddisfatto dell'invito di S. E. il Capo del Governo al colloquio di Palazzo Venezia; è però ancora molto prudente ad esprimere una opinione sia sui rapporti italo-germanici che sulle ulteriori attitudini della Germania.

407

L'AMBASCIATORE A WASHINGTON, ROSSO, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. R. 110/14 R. Washington, 8 gennaio 1935, ore 18,49 (per. ore 5 del g).

Ringrazio l'E. V. per gli utili chiarimenti fornitimi col telegramma n. 6 (1).

Me ne sono valso a titolo informativo in una conversazione odierna al Dipartimento di Stato il quale segue la questione più che altro per le possibili sue ripercussioni sulla situazione generale europea.

Capo ufficio competente mi ha detto che anche il Governo degli Stati Uniti aveva avuto motivo di lamentarsi della attitudine del Governo abissino e che difficoltà incontrate nell'ottenere soddisfazione di giusti reclami avevano appunto provocato richiamo del ministro ad Addis Abeba che per il momento non si intende sostituire.

Mio interlocutore ha aggiunto confidenzialmente che fin da due mesi fa una ambasciata americana in Europa aveva riferito a Washington notizia da fonte autorevole di probabile accordo fra Parigi e Roma «per lasciare all'Italia mano libera in Etiopia:..

Personalmente egli considerava come logica e naturale aspirazione italiana di espansione in Etiopia.

Nella questione attuale davanti Società delle Nazioni riteneva però che punto debole della tesi italiana fosse rappresentato da impegno di arbitrato sancito dal trattato italo-etiopico dell'anno 1928.

409

L'AMBASCIATORE A MOSCA, ATTOLICO, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 96/4-5 R. Mosca, 8 gennaio 1935, ore 21,07 (per. ore 5 del 9).

Mio telegramma n. 3 (2).

Ieri, prima sua partenza per Ginevra, ho voluto rivedere Litvinov.

Successivamente ho veduto pure ambasciatore di Francia Alphand che, reduce da Parigi, era stato ricevuto da Litvinov subito dopo me. Apprensioni Litvinov, cui accennavo già nel tel. n. precedente, mi sembrano avere guadagnato terreno. Esse possono raggrupparsi così:

1°) Timore, specie in caso adesione inglese al patto austro-danubiano, di una esclusione sovietica, suscettibile trasformare patto medesimo in una specie di «blocco anti-sovietico, con contenuto e funzioni equivalenti patto a quattro.

~su questo punto avverto ad ogni buon fine che, da quanto mi è sembrato capire, Alphand deve aver già fatto intravvedere a Litvinov possibilità che Francia domandi accessione sovietica.

Di ciò va tenuto conto perché ove la cosa non potesse essere evitata, converrebbe non lasciare iniziativa alla sola Francia.

Comunque, maggiore obiezione sovietica al patto sembra essere seguente:

2°) Patto austro-danubiano può togliere -o almeno diminuire -interesse patto orientale.

Tranne U.R.S.S., esso comprende praticamente tutti i paesi patto orientale.

In defintiva, il primo potrebbe quindi di fatto escludere il secondo.

Aggiungesi che:

3°) Patto [orientale] può avere preveduto esplicita assistenza mutua (militare), mentre patto austriaco non lo fa, almeno espressarr..ente.

Obbligo assistenza mutua ha sempre costituito una fra le tante obiezioni al patto orientale da parte Germania.

Fatto che patto austriaco, almeno formalmente, ne prescinda, costituirebbe precedente pericoloso che sarebbe certo invocato dalla Germania per respingere assistenza mutua dal Patto orientale, riducendo questo a semplice patto consultivo, privo di quella garanzia militare che costituisce essenza patto orientale ed obbiettivo principale riavvicinamento franco-sovietico.

Mentre, per parte mia, ho cercato persuadere Litvinov che reazioni patto austro-danubiano su patto orientale non potranno essere che benefiche, sono rimasto sorpreso vedere che ambasciatore di Francia, parlando con me subito dopo avere veduto Litvinov, sembra invece giustificare e sostanziare preoccupazione sovietica.

«Occorre, egli mi diceva, non creare equivoci.

In Europa due soli aggruppamenti sono possibili: da una parte, quello del partigiani dello statu quo, disposti per mantenerlo a sostenersi militarmente l'uno con l'altro; dall'altra, quello di coloro che non lo sono.

Soltanto una chiara ed aperta distinzione fra questi due partiti (sic!) potrà impedire che pace sia turbata.

Dopo il ritorno alla Francia dell'Alsazia Lorena ed assicurazione possesso Stretti da parte sovietica attraverso protettorato turco, Francia e U.R.S.S. sono nettamente e senza riserve per mantenimento dello statu quo.

È questo -mi diceva enfaticamente Alphand -che patto orientale vuole affermare ed assicurare signatari obbligo assistenza (militare) mutua.

Eventuale rifiuto tedesco ad accettare un simile patto riporterebbe quindi Francia alla necessità stipulare assistenza mutua (leggi alleanza) con sola Russia.

Su questo punto Lavai e Litvinov (ormai completamente entrati -sempre secondo Alphand -uno nella confidenza dell'altro) si sono chiaramente incontratl e da esso non recederanno minimamente.

Bisogna quindi -concludeva collega francese -che nuovo patto austriaco

non tocchi tutto questo ».

Linguaggio quest'ambasciatore Francia (ritornato, ripeto, da Parigi appena

il 5 corrente) mi è parso sorprendente.

Vero è che Alphand, creatura di Herriot, e sostenitore convinto necessità

alleanza militare franco-sovietica, pone nella difesa protocollo Litvinov-Laval

-che stima fruttifero e coronamento proprie fatiche -un accanimento tutto

personale.

D'altra parte sue parole mi fanno presagire possibilità che protocolli di

Roma vengano trovarsi esposti ad una controffensiva da parte di tutti coloro

che vi vedono una concezione incompatibile con patto orientale e sono partigiani

delle rifiorenti tendenze ad aggruppamenti contrapposti ed alleanze militari.

Tutto ciò deve interessare molto anche Gran Bretagna in quanto nuova

prova che patto orientale è soltanto camouflage alleanza franco-sovietica.

Nella mia conversazione con Litvinov ha tornato a fare capolino preoccu

pazione adesione polacca (affermata da fonte francese come dovuta all'Italia)

che io ho peraltro controbattuto con argomento romeno.

Riassumendo situazione per quanto riguarda Litvinov, sembrami che questi

sia partito da Mosca con preoccupazione che patto danubiano possa, diretta

mente o indirettamente, compromettere patto orientale e situazione internazionaie U.R.S.S. e soprattutto combinazione franco-sovietica che egli sperava avere consolidata e posta al di sopra di ogni altra combinazione europea.

Litvinov deve temere che riavvicinamento franco-tedesco, ormai profilantesi all'orizzonte, possa più facilmente verificarsi su terreno patto austro-danubiano che su quello patto orientale, pertanto indebolendo situazione sovietica.

Sono pertanto sicuro che Litvinov premerà sulla Francia perché questa si rifiuti addivenire ad un accordo con Germania prima accettazione patto orientale esiga mantenimento promessa in questo senso che sembrerebbe essere stata ottenuta da Inghilterra.

Neppure mi meraviglierei se U.R.S.S. tentasse persuadere Francia, nello sviluppo dei due patti, ad assicurare la precedenza a quello orientale.

Situazione mi sembra delicata e meritevole di essere seguita da presso, specialmente sorvegliando movimenti nuove conversazioni ginevrine LavalLitvinov.

411

COLLOQUIO FRA IL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI SUVICH, E L'AMBASCIATORE DI GERMANIA A ROMA, HASSELL

APPUNTO. Roma, 8 gennaio 1935.

Il Signor Von Hassell è venuto a chiedermi qualche informazione sulle trattative con Lavai. Gli ho dato un resoconto sommario e ci siamo intrattenuti particolarmente sulla questione dell'Austria.

Per quanto riguarda la procedura per l'applicazione della deliberazione relativa all'Austria, ho detto che si sarebbe certamente tenuto conto della situazione particolare della Germania, senza potergli precisare la via esatta che seguiremo. È molto probabile che la Germania sarà interpellata prima di qualsiasi altro Paese.

Per la questione del disarmo gli ho detto che siamo rimasti d'accordo su tre punti:

1°) -non si può legittimare una rottura unilaterale dei trattati; 2°) -non si ritorna sul principio della « Gleichberechtigung:. già riconosciuta; 3°) -è sommamente desiderabile trovare una soluzione di insieme con le potenze maggiormente interessate.

L'Ambasciatore ritiene che la Germania non abbia nulla da obiettare a tali punti.

413

IL DIRETTORE GENERALE DEGLI AFFARI POLITICI, BUTI, AL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, SUVICH,

APPUNTO R. Roma, 8 gennaio 1935.

Secondo le istruzioni di V. E. ho veduto stamane il Signor Léger e il Signor Saint Quentin.

(l} Si pubblica qui un brano del t. per corriere 732/028 R. di Rocco del 14 febbraio: « Benes ha pure voluto lnformarml che -secondo sue informazioni -la Polonia avrebbe deciso di far mostra di aderire all'accordo per l'indipendenza dell'Austria perché sarebbe convinta che esso non si real!zzerà; contrarla, nel suo attuale indirizzo pol!tlco, all'indipendenza dell'Austria, la Polonia non Interverrebbe nel negoziati relativi che per creare imbarazzi e difficoltà; per cui la proposta ltal!ana di far entrare la Polonia nelle trattative sarebbe stata inspirata a previsioni errate. Naturalmente lascio a Benes tutta la responsab111tà di queste confidenze che hanno sapore di insinuazione e sulle quali non mi sono in alcun modo espresso».

Salvo l'approvazione dei rispettivi Ministri, saremmo rimasti d'accordo sul seguenti punti:

a) -dichiarazione generale (patto di consultazione ecc.) -Nessuna difficoltà a pubblicarla.

b) -processo verbale (Europa centrale ed Austria). In conformità della intesa intervenuta, il Governo italiano ed n Governo francese daranno senz'altro comunicazione del processo verbale ai Governi interessati. I rispettivi rappresentanti all'estero potrebbero procedere di comune accordo. Se ne potrebbe dare comunicazione pure all'Inghilterra, agli Stati Uniti, al Belgio, alla Russia, alla Turchia e alla Spagna. Siccome è .da prevedere che una volta data comunicazione del processo verbale agli altri Governi, esso sarà reso immediatamente pubblico non fosse che per via di indiscrezione, sembrerebbe opportuno di farne comunicare fin d'ora il contenuto alla stampa anche per evitare distorsioni interessate da parte altrui.

c) -protocollo sul disarmo. Il documento, essendo di natura confidenziale, siamo rimasti d'accordo di annotare in relazione il testo firmato ieri. Il Protocollo sarebbe da comunicare soltanto all'Inghilterra, mettendo in evidenza che la comunicazione è fatta a titolo confidenziale.

Alla stampa e agli altri Governi si potrebbe !imitarci a dire che esso:

-si richiama alla dichiarazione sull'eguaglianza dei diritti dell'll dicembre 1931; -che i due Governi sono rimasti d'accordo che nessun paese si può liberare unilateralmente dalle obbligazioni del trattato in materia di armamenti; -che, ove tale eventualità si dovesse verificare, il Governo italiano e il Governo francese si consulterebbero.

Nel fare la comunicazione al Governo inglese, si dovrà indicare che questi sono invece i limiti della comunicazione fatta agli altri Governi e alla stampa.

d) -accordo generale per l'Africa (frontiera della Libia e dell'Eritrea). Nessuna difficoltà per la pubblicazione dei testi.

e) -protocollo annesso (libero passaggio di Bab el Mandeb) -Segreto.

f) -Tunisia -Nessuna difficoltà per la pubblicazione dei testi (1).

g) -Etiopia. Sia la lettera relativa al « désistement ~ sia quella relativa alle cessioni della ferrovia, ecc. essendo segrete non saranno comunicate nè alla stampa nè agli altri Governi.

Sia alla stampa che agli altri Governi si potrebbe invece fare una comunicazione del seguente tenore, che abbiamo insieme concordato:

«Dans l'esprit général de collaboration amicale que les a amenés à règler définitivement toutes les questions pendantes entre eux au sujet de leurs pos

sessions africaines et dont continueront à s'inspirer Ieurs rapports dans ce domaine, Ies deux Gouvernements se sont mis d'accord pour développer Ies relations économiques entre leurs territoires metropolitaines, leurs possessions et les pays avoisinants.

Ils prendront les dd.spositions nécessaires pour aménager les meilleures conditions de cette collaboration entre autres par l'élargissement de la participation italienne dans le Chemin de fer franco-éthiopien ~.

Sono rimasto d'accordo che avrei fatto conoscere per telegramma il benestare o le osservazioni di V. E.

415

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, VITETTI, AL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, SUVICH

L. 158. Londra, 8 gennaio 1935.

Dai miei telegrammi sulla controversia nell'Abissinia avrai rilevato quanto interessamento il Governo britannico sia andato prendendo alla questione. Sir John Simon pensa di occuparsene personalmente a Ginevra. Egli, come sai, é avverso a una discussione in seno al Cons,iglio (2), e la sua idea è che la cosa più conveniente è che l'incidente sia regolato con dei negoziati diretti fra l'Italia e l'Abissinia, fuori della procedura della Società delle Nazioni. Questo, come sia, ha detto Vansittart, anche nell'interesse dei futuri buoni rapporti itala-abissini. In realtà agli inglesi ripugna l'idea di una discussione in seno al Consiglio con il Governo di uno Stato di colore.

In questa occasione il Foreign Office desidera avere anche uno scambio di idee generali sulla politica comune dei due paesi in Etiopia. Per questo Simon si è fatto anche accompagnare da Thompson che attualmente si occupa delle questioni dell'Africa Orientale.

Al Foreign Offtce si ha n senso che noi non siamo rimasti soddisfatti di quanto l'Inghilterra ha fatto in questa occasione e vi è, mi pare, il desiderio di darci dei chiarimenti e delle assicurazioni. Io non ho fatto nulla per distruggere l'impressione che noi fossimo malcontenti, e, tenendo presente quello che tu avesti a dirmi prima che io partissi da Roma, ho anzi molto incoraggiato Thompson ad uno scambio di idee con la nostra Delegazione a Ginevra.

Per quello che riguarda la questione del confine tra l'Etiopia e la Somalia, la posizione dell'Inghilterra è quella che Sir Eric Drummond ti espose nella sua lettera del 4 dicembre (3). Questa questione gli inglesi ritengono debba essere regolata direttamente tra l'Italia e l'Etiopia. Le carte dello Stato Maggiore Britannico -del quale ti accludo qui la più recente -segnano n nostro confine a 100 Km. circa a sud di Ual-Ual e danno una nozione del Sultanato di Obbia assai più limitata di quella che non diamo noi. Detto questo aggiungo subito che gli inglesi non hanno alcuna obiezione a che noi rivendichiamo e otteniamo dall'Abissinia delle zone più vaste nell'Ogaden. Come ho messo in chiaro nel mio rapporto (4), gli inglesi non hanno in quel paese che un solo interesse e sono i

famosi diritti di abbeverata e di pascolo di cui le tribù del British Somaliland pare godano da lunghissimo tempo. Una volta che questi diritti siano salvaguardati al «Colonia! Office » non importa nulla che le questioni territoriali nella zona contestata tra noi e l'Abissinia siano risolte a nostro favore. Io mi sono fatto dire e ripetere questo più volte. Se il Colonia! Office tiene attualmente un atteggiamento, in sostanza poco favorevole verso di noi, è perché esso è persuaso che noi vogliamo privare i suoi Somali di questi dirdtti e che, in attesa di un regolamento delle questioni, terremo intanto chiusa la frontiera.

Perché l'Inghilterra si disinteressi di queste questioni -il disinteresse relativo naturalmente che può avere una potenza coloniale per i territori adiacenti ai suoi possedimenti -non vi è che da venire ad un chiarimento con essa ed assicurarla che questi famosi pastori del Somaliland potranno godere nel territorio che ci verrà riconosciuto dei diritti che essi credono di avere.

Quanto alla nostra preoccupazione che gli Inglesi a poco a poco costituiscano nell'Ogaden -attraverso una delimitazione geografica dei diritti di pascolo -una zona di influenza che si sovrapponga per cosi dire alla nostra, questo punto mi sembra che sia stato ormai ben chiarito da quanto al Foreign Office mi è stato detto; non dovrebbe essere difficile trovare una formula per non restare estranei a un accordo anglo-etiopico.

417

IL DIRETTORE DEL GIORNALE D'ITALIA, GAYDA, AL SOTTOSEGRETARIO PER LA STAMPA E INFORMAZIONE, CIANO (l)

L. P. Roma, 8 gennaio 1935.

A scopo informativo:

Oggi è venuto a trovarmi in redazione il Ministro di Ungheria, conte Villani. Egli, con l'evidente pretesto di ringraziarmi dell'opera del mio giornale durante le ultime divergenze ungheresi-jugoslave, mi ha trattenuto in una lunga conversazione sugli accordi itala-francesi firmati ieri a Roma.

Il conte Villani ha detto che, mentre il Governo e l'opinione pubblica ungheresi avevano molto apprezzato l'attitudine dell'Italia nel conflitto con la Jugoslavia, erano invece, ora, notevolmente disorientati per il riavvicinamento dell'Italia con la Francia. Il conte Villani personalmente e il Governo ungherese non dubitano che la politica mussoliniana resterà fedele all'Ungheria e proteggerà le sue aspirazioni nazionali, ma l'opinione pubblica ungherese, meno orientata, teme che il riavvicinamento itala-francese possa significare un raffreddamento della politica italiana nei riguardi dell'Ungheria.

Il Governo ungherese è convinto che si è di fronte ad una latente crisi fra la Francia e la Piccola Intesa. Una parte almeno della Piccola Intesa sente sempre più l'attrazione della Germania. Perciò la Francia «pagherà cara~ la conservazione dei suoi attuali collegamenti con la Piccola Intesa. Queste necessità politiche francesi potrebbero influire anche sull'attitudine dell'Italia nei riguardi dell'Ungheria.

Il conte Villani ha poi detto che il Governo ungherese potrà aderire al progetto della convenzione di non ingerenza in Austria, ma a certe condizioni. Tali condizioni riguarderebbero talune garanzie per le minoranze ungheresi di oltre confine. Il conte Villani ritiene che tali condizioni siano necessarie, tenuto conto del fatto che l'originario progetto mussoliniano conteneva appunto un riferimento alle minoranze: riferimento che è stato soppresso per volontà della Francia, la quale si è preoccupata della reazione dei paesi della Piccola Intesa.

Parlando della Germania, il Villani ha detto di ritenere che essa non aderirà senz'altro al progetto della convenzione austriaca, perché essa non usa partecipare ad accordi collettivi, preferendo gli atti bilaterali. La Germania potrebbe piuttosto fare una dichiarazione che chiarisca la sua posizione nei riguardi dell'Austria.

Il conte Villani ha infine soggiunto che, secondo le informazioni del Governo ungherese, vi è da ritenere che la Germania abbia mutato le sue direttive di azione nei riguardi dell'Austria. Non tenterà più sollevazioni o atti violenti, ma lavorerà a rinforzare il partito nazista in Austria, che -secondo le impressioni ungheresi -si rivela già forte. Nel caso in cui il partito nazista prendesse il

potere, la politica di gravitazione della Germania verso l'Austria avrebbe fatto un deciso passo innanzi, senza bisogno di Anschluss, e l'accordo ora progettato perderebbe la sua efficienza.

Questo è il riassunto preciso delle affermazioni del conte Villani, emerse da una lunga conversazione.

419

L'AMBASCIATORE AD ANKARA, GALLI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 134/4 R. Ankara, 9 gennaio 1935, ore 19,40 (per. ore 2 del 10).

Seguito al n. precedente (2).

Premesso che non avevo alcuna paTticolare ipformazione salvo quella di stampa, ho principalmente replicato:

a) Che egli errava profondamente quando credeva che noi ci proponevamo di addivenire all'accerchiamento della Germania. Tutta la costante politica dell'Italia dimostrava in modo inoppugnabile il contrario;

b) Che non esisteva in Europa alcuna situazione similare a quella dell'Austria. Se questa non e'ra attualmente minacciata nella sua indipendenza, lo era stata, e nulla escludeva che tale minaccia non si rinnovasse.

Perché uguali garanzie per gli altri Stati? Non ne vedevo alcuno minacciato finora da alcun altro.

Le ombre e gli spauracchi non potevano fare oggetto di esame politico.

c) Certo che Francia e Italia potevano provvedere a loro accordi anche senza tenere conto di altri Stati sempre che da questi nessuno fosse minacciato o colpito (vi ho insistito perché egli parlava come senza il suo esplicito consenso Italia e Francia non potessero neanche intavolare alcuna discussione) non mi rendevo conto della sua opposizione sostanziale alla linea politica di due grandi Potenze altro che legandola ad una linea antitaliana sempre più visibile adottata dalla sua politica;

d) Vi erano informazioni di stampa che indicavano che Jugoslavia con la Piccola Intesa era già interamente concorde col programma di Parigi. A chi egli avrebbe quindi fatto opposizione?

e) Non mi sembrava esatto che l'Inghilterra avesse assunto un atteggiamento neutrale. La dichiarazione inglese sulla indipendenza austriaca era stata a suo tempo comune e contemporanea alla franco-italiana e l'Inghilterra aveva mostrato ora tutto il suo non equivoco favore verso i negoziati franco-italiani in tutti i loro aspetti.

33 -Documenti Diplomatici -Serie VII -Vol. XVI

Il significato essenziale del discorso di Tewfik Ruschdi bey è:

l) Preoccupazione assoluta per spirito svuotato degli accordi fatti con Jugoslavia e dell'appoggio francese per difesa da una presunta nostra aggressività;

2) Amor proprio offeso per la mancanza di qualsiasi comunicazione da Parigi e da Roma.

Ciò che egli sa:peva era soltanto da Belgrado.

(Tewfik Ruschdi bey è caduto in contraddizione più volte ma specialmente su questo punto, tuttavia la mia impressione è che proprio per la trascuranza di Parigi egli si sia sentito ferito);

3) ... (l) degli impegni generali ... (l) balcanico e particolarmente con la Jugoslavia per opporsi tacitamente nuovo patto di garanzia austriaca che infirmerebbe la solidarietà della intesa balcanica;

4) Volontà di dare alla Intesa balcanica l'aspetto di un blocco che non può decidere che in solido e deve figurare come una unità politica; 5) Gli accenni alla minacciata potenza militare germanica sono stati ripetuti.

«La Jugoslavia, egli ha detto, non resisterebbe tre settimane all'urto militare germanico». Al che ho chiesto: «Credete che resisterebbe di più di fronte ad una altra qualsiasi Grande Potenza? »;

6) Ma sopra tutto traspariva dal suo colloquio una grave preoccupazione personale poiché se il blocco balcanico si scindesse di fronte alla questione austriaca e la Jugoslavia principalmente in uno od altro modo seguisse i consigLi francesi ed entrasse con noi in diversi... (l) fatica negli ultimi due anni che sarebbe irrimediabilmente colpita.

Infatti egli ha anche affermato con forza che la Jugoslavia non potrebbe senza il suo consenso intendersi con noi. Prego v. E. telegrafarmi quanto riterrà del caso per mia norma di linguaggio nei primi colloqui che avrò con Chukri Kaya.

421

IL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI, ALL'INCARICATO D'AFFARI AD ADDIS ABEBA, MOMBELLI

T. RR. S. P. 41/12 R. Roma, 9 gennaio 1935, ore 24.

Condividendo le considerazioni esposte da V. S. nei suoi telegrammi diretti personalmente al conte Vinci (l) circa la necessità di una perfetta unità d'azione e direttive, prego dare disposizioni perché l'attività degli organi della nota organizzazione se pure non sospesa se del caso del tutto, sia ristretta nel limite preciso dei compiti di ordine tecnico informativo affidatile, sempre in ogni modo sotto il diretto controllo di codesta R. legazione, e sia esclusa ogni altra attività che comunque ne esorbiti. È necessario che gli inconvenienti da

V. S. segnalati siano senz'altro stroncati.

È inteso che tutta l'azione di ordine politico dipende e fa capo esclusivamente alla R. legazione; il R. ministro di cui è imminente la partenza riceverà precisi ordini in proposito.

Prego comunicare quanto precede al R. addetto militare invitandolo a riferire alle autorità militari soltanto in materia prettamente tecnica militare astenendosi da qualsiasi ingerenza o segnalazione in materia comunque politica e sospendendo altre iniziative.

Ministero della guerra e ministero colonie informati. Prego assicurare.

423

COLLOQUIO FRA IL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI, E L'INCARICATO D'AFFARI DI ETIOPIA A ROMA, AFEVORK (2)

APPUNTO. Roma, 9 gennaio 1935.

L'Incaricato d'Affari di Abissinia riferisce al Capo del Governo che il suo Imperatore ha dovuto ricorrere con dispiacere alla Società delle Nazioni avendo l'Italia rifiutato l'arbitrato proposto dall'Abissinia.

n Capo del Governo dice di essere anch'egli desideroso di liquidare l'incidente di Ual-Ual dove noi siamo stati attaccati, e per ciò ha fatto delle propo

ste, accettate le quali, egli procederà senz'altro alla delimitazione della frontiera.

Il Signor Afevork Ghevre insiste sull'arbitrato che farà risolvere rapidamente l'incidente e calmare gli animi da una par<te e dall'altra. Gli abissini parlano di un possibile attacco italiano. Sa che anche da parte italiana si parla di un eventuale attacco abissino contro l'Eritrea. Ora egli può assicurare nel modo più assoluto, facendo qualsiasi giuramento, che da parte abissina non c'è nessuna intenzione di attaccare l'Italia.

Il Capo del Governo osserva che però l'Abissinia si sta armando febbrilmente.

L'Incaricato d'Affari risponde che questo dipende dal fatto che l'armamento era antiquatbsimo e che l'Abissinia vuole rimodernarlo; ciò che è nei suoi diritti come in quelli di qualsiasi paese indipendente.

Il Capo del Governo riafferma che non ha nessuna intenzione aggressiva contro l'Abissinia e che risolto, secondo le sue richieste, l'incidente di Ual-Ual, si potrà procedere alla delimitazione della frontiera, il che potrà evitare il ripetersi di incidenti in avvenire.

425

. . . (l) AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

EsPREsso 3631. Roma, 9 gennaio 1935.

La situazione attuale sulla frontiera somala-etiopica in seguito all'inci

dente di Ual-Ual è giunta ad uno stadio tale che io ritengo mio dovere riassu

merla brevemente all'E. V.

Contemporaneamente alla sua azione diplomatica a Ginevra, il Governo

Etiopico ha adottato importanti provvedimenti militari, che includono la mo

bilitazione parziale non solo nella provincia di Harrar (che fronteggia la re

gione nella quale l'incidente di Ual-Ual è avvenuto) ma anche nelle provincie

dei Sidamo, dei Borana e degli Arussi (che fronteggiano tutti gli altri setton

di frontiera della Somalia Italiana). I telegrammi degli ultimi giorni del Governatore Rava segnalano l'arrivo in prossimità della nostra frontiera di importanti contingenti che sono concentrati nei singoli settori, dai quali si sta facendo sgombrare la popolazione civile.

A questi provvedimenti militari etiopici corrispondono naturalmente i provvedimenti militari nostri sulla linea di frontiera: provvedimenti che consistono essenzialmente nella mobilitazione graduale già ordinata ed avranno il loro principale sviluppo quando saranno colà giunti i mezzi meccanici (carri armati) ora partiti per via marittima (giorno 26 dicembre u.s.).

La situazione, che si concreta nella presenza lungo tutta la frontiera di due linee di armati in stretto contatto, è tale da non poter rimanere statica che per ben piccolo spazio di tempo. Anche perché noi non possiamo, date le nostre condizioni militari, lasciare senza pericolo agli Etiopici la scelta del settore e del momento dell'attacco. D'altra parte è mio dovere chiarire all'E. V. che, con la mobilitazione parziale localmente ordinata e con le altre misure prese Cle quali anche non potranno avere effetto 1n ogni modo che fra un mese data la lontananza dall'Italia), la nostra situazione militare in Somalia è ora tale da consentirci di guardare senza troppe preoccupazioni una azione con gli Etiopici, purché l'ammassamento di costoro non superi una decina di migliaia dd uomini.

Non. ho bisogno di esporre a V. E. che la situazione diventerà invece decisamente a noi favorevole se avremo il tempo di ultimare i provvedimenti di preparazione in corso in Somalia ed in Eritrea, provvedimenti che saranno in atto solo dopo la stagione delle piogge del 1935 e cioè nell'ottobre prossimo.

Se quindi, per una qualsiasi via, si può riuscire a giungere al mese di giugno -mese iniziale della stagione delle piogge e quindi della stasi obbligatoria delle operazioni militari -noi saremmo perfettamente in grado di agire offensivamente con tutta la preparazione necessaria.

Per ottenere questo risultato io, subordinatamente, non vedrei altra utile via che quella di attuare praticamente i concetti da V. E. già espressi sin dalla prima fase dell'incidente e cioè: dire a Ginevra che noi trattiamo col Governo Etiopico da solo a solo; ed insistere energicamente presso il Governo Etiopico perché si giunga a quella delimitazione del confine somalo-etiopico che, per la carenza del Governo di Addis Abeba agli obblighi assunti per trattato, non si è potuta fare dal 1908 sin oggi. Si potrebbe altresi ripetere che però noi insistiamo anche sulla tesi che non è oggi possibile una delimitazione di confini senza la previa soluzione dell'incidente di Ual-Ual e potremmo quindi dire ad Addis Abeba di nominare immediatamente i suoi delegati nella Commissione del confine la quale Commissione itala-etiopica dovrebbe avere come suo primo e preliminare compito appunto la soluzione dell'incidente di Ual-Ual secondo la nostra tesi.

Mi permetto di sottoporre all'E. V. tale proposta in quanto che essa ci farebbe guadagnare il tempo necessario per giungere alla stagione delle piogge ed essere quindi completamente in misura di avere la migliore preparazione per qualsiasi evenienza.

P. S. -Mi pregio d'allegare l'ultimo telegramma riassuntivo della situazione giunto alle ore 18 di oggi 9-1-1935 XIII.

44'1

427

IL MINISTRO A VIENNA, PREZIOSI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 148/10 R. Vienna, 10 gennaio 1935, ore 19,05 (per. ore 21,50).

Signor Kanya -sulla via di Ginevra -ha avuto iersera un lungo abboccamento con questo ministro affari esteri, cui ha detto non avere ancora una idea esatta circa quanto è stato concluso a Roma. Tuttavia si è dichiarato pronto ad addivenire con l'Austria (mediante però un «accordo particolare») a un patto di non immistione; ma ha escluso recisamente che Ungheria possa concluderne con gli Stati della P. I., qualora essi non accettino previamente il principio della parità di diritto e non diano desiderate assicurazioni per trattamento minoranze.

(l} Non pubblicato.

Rispondo al Ministro che no! vedremmo volentieri appianata tale questione tra la Grecia e l'Albania. Per conto nostro abbiamo in corso delle discussioni con l'Albania per la regolaz!one della questione delle scuole. Ad ogni modo !l Ministro può essere tranquillo che tratteremo la cosa con tutta oggettività tenendo conto anche dei buoni rapporti intercedenti tra i nostri due paesi».

Kanya avrebbe poi condiviso opinione di Berger Waldenegg circa opportunità attenuare atteggiamento relativo revisionismo, coll'insistere d'ora innanzi meno per il conseguimento di una vera e propria revisione che per l'ottenimento di rettifica di frontiera, per cui Austria sarebbe pronta a dare tutto il suo appoggio. Berger Waldenegg ha aggiunto che non c'è più ungherese ... (l) che lo stesso Gombos, nei recenti coll_oqui di Budapest, si era mostrato favorevole al suindicato modo di vedere.

Mi risulta infine che Kanya si è intrattenuto anche con Papen (2).

429

IL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, SUVICH, ALL'AMBASCIATORE A PARIGI, PIGNATTI, AGLI INCARICATI D'AFFARI A LONDRA, VITETTI, E AD ADDIS ABEBA, MOMBELLI, E ALLA DELEGAZIONE

A GINEVRA

T. PRECEDENZA ASSOLUTA 51/C.R. (l) Roma, 10 gennaio 1935.

(Per tutti meno Londra) Ho telegrafato Londra quanto segue:

(Per tutti) Codesto Governo ci ha fatto conoscere suo desiderio che Consiglio S.d.N. non abbia a svolgere alcuna azione circa il noto incidente italoetiopico.

Prego comunicare d'urgenza verbalmente al signor Simon -o a chi per esso -che il R. Governo concorda col desiderio del Governo britannico non intendendo per parte sua consentire che questione incidente stesso venga portata al Consiglio e che in tale senso agirà nostra delegazione in occasione prossime riunioni Ginevra.

Ricorso abissino, fondato sull'art. 11 del patto, appare infatti a R. Governo del tutto infondato in quanto non esiste nella attuale circostanza alcuna minaccia di guerra, mentre invece continuano fra Roma ed Addis Abeba negoziati diretti per raggiungere un regolamento dell'incidente.

Nel fare comunicazione verbale di natura confidenziale di cui sopra, V. E. vorrà esprimere la fiducia che Governo inglese vorrà dare alla propria delegazione a Ginevra istruzioni di agire d'intesa con la nostra delegazione, e ciò oltre che per le ragioni suddette anche in quanto l'evitare che una Grande Potenza europea sia posta a confronto, dinanzi al Consiglio con uno Stato africano indigeno, appare d'interesse non soltanto italiano ma anche inglese e comune in genere ad ogni altro Stato europeo avente interessi coloniali in quel continente.

(Solo per Parigi) Prego V. E. esprimersi analogamente col signor Lava! o ·chi per esso. Abbiamo ragione di ritenere che Governo francese sia nello stesso ordine di idee del Governo di Londra circa opportunità evitare che· Consiglio si occupi dell'incidente Ual-Ual, e sarebbe desiderabile che delegazione francese a Ginevra agisse, in materia, d'intesa con delegazione italiana.

431

L'AMBASCIATORE A BERLINO, CERRUTI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 155/17 R. Berlino, 11 gennaio 1935, ore 4,18 (per. ore 7,10).

Questo ambasciatore d'Inghilterra manifestò al barone von Neurath la speranza del suo Governo che il cancelliere del Reich decidesse di accedere al patto per l'Austria, comunicato al Governo germanico dall'Italia e dalla Francia prima del viaggio di Lavai a Roma.

Ministro degli affari esteri fu molto circospetto nella sua risposta.

Osservò innanzi tutto che i testi del progetto di processo verbale, rimessi all'Auswartiges Amt da François-Poncet e da me, erano diversi in punti essenziali, ciò che complicava il loro esame da parte Governo del Reich.

Ciò nonostante li avrebbe sottoposti al cancelliere durante suo soggiorno (di lui).

Insisteva intanto presso Phipps perché facesse presente al Governo inglese la necessità evitare la Germania fosse posta dinanzi ad un fatto compiuto qualsiasi.

Ambasciatore di Inghilterra rispose che circostanza di aver gli ambasciatori d'Italia e Francia compiuto il loro passo prima ancora che Lav·al fosse giunto a Roma mostrava la .cura che si era avuta di mettere la Germania al corrente dei semplici progetti di rapporti confidenziali.

Ciò non impedi al barone von Neurath di insistere sulla necessità sopra menzionata. Egli lo fece anzi in un tono che lasciò credere a Phi:pps essersi modificate le disposizioni del Governo del Reich che giudicando dalla accoglienza fatta da von Biilow a François-Poncet e a me quando gli rimettemmo i rapporti parevano favorevoli all'accoglimento dell'invito.

Abbiamo confrontato il testo delle comunicazioni fatte a von Biilow giorno 4 corrente.

Vi è una sola differenza sostanziale: mentre testo italiano alla fine del penultimo periodo dice « che la Francia e l'Italia si consulteranno fra loro e con l'Austria circa i provvedimenti da prendere» quello francese dice «che i due Governi si consultino [con la] Piccola Intesa circa i provvedimenti da prendere» e omette quindi di menzionare «la consultazione con l'Austria».

Vi sono poi delle differenze non importanti e precisamente il testo italiano nel secondo periodo parla della «conferma dell'obbligo» mentre quello francese parla della «conferma dell'impegno» (l) e alla fine del quarto noti abbiamo parlato del « concorso della Società delle Nazioni» mentre i francesi hanno parlato del «concorso del Consiglio della Società delle Nazioni» (2). Inoltre dopo il quinto periodo il progetto francese contiene le seguenti frasi che mancano nel testo comunicato a me e in quello che ricevette l'ambasciatore di Inghilterra: « L'étude, la négociation et la conclusion entre tous les intéréssés de cette convention générale, comportent, il va de soi, des délais.

Désireux de conformer, dès maintenant, leur attitude à ces principes, en présence de cas qui préoccupent plus particulièrement les esprits, le chef du Gouvernement Italien et le Ministre des affaires étrangères de la république française se proposent de constater leur accord sur la procédure également dèfinie dans le procès verbal dans les termes suivants (3): En attendant la conclusion etc.».

A giudizio di François Poncet e mio queste differenze di testo sono unà conferma del carattere non ancora definitivo del progetto di patto e possono servire per provare alla Germania che essa è stata tenuta al corrente dei negoziati mentre essi erano tuttora in corso.

Parrebbe peraltro opportuno tanto ai miei colleghi di Francia e di Inghilterra che a me di rimettere appena possibile all'Auswiirtiges Amt i testi definitivi del processo verbale che dovrebbero essere naturalmente identici e formare poi oggetto di discussione con il Governo del Reich.

È evidente che questo mira presentemente a guadagnare [tempo], per vedere in primo luogo quale sarà il risultato del plebiscito della Saar e atten

dere poi che si chiarisca la situazione, ciò che, secondo la speranza tedesca, vorrebbe significare che si producessero subito delle divergenze di vedute fra l'Halia e la F11ancia in modo da infirmare a tale proposito risultato del viaggio d'i La val (l).

433

IL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, SUVICH, AGLI AMBASCIATORI AD ANKARA, GALLI, A BERLINO, CERRUTI, A BRUXELLES, VANNUTELLI REY, A MADRID, GUARIGLIA, A MOSCA, ATTO LICO, A PARIGI, PIGNATTI, A VARSAVIA, BASTIANINI, E A WASHINGTON, ROSSO, AI MINISTRI A BUCAREST, SOLA, A BUDAPEST, COLONNA, A PRAGA, ROCCO, A SOFIA, SAPUPPO, E A VIENNA, PREZIOSI E AGLI INCARICATI D'AFFARI A LONDRA, VITETTI, E A BELGRADO, DE CIUTIIS

T. PER CORRIERE 49/C.R. Roma, 11 gennaio 1935.

(Solo per Parigi) Ho telegrafato a Londra e alle altre R. rappresentanze quanto segue:

(Per tutti) V. E. CV. 8.) conosce (telegramma Stefani odierno) (2) comunicazioni fatte alla stampa relativamente all'accordo intervenuto circa n problema degli armamenti tra Governo italiano e Governo francese.

(Per tutti meno Londra e Parigi) Accordo si commenta da sé e va inteso amichevolmente verso tutti gli Stati.

(Solo per Londra) Per sua informazione riservata e perché ella ne voglia dare comunicazione a titolo riservato a codesto Governo, riporto testo dell'accordo intervenuto in proposito tra il Capo del Governo e il Signor Lavai. Accordo dice: «Protocòle. Le Chef du Gouvernement Italien et le ministre des affaires étrangères de la république française se déclarent d'accord pour estimer que l'Allemagne, non plus que aucune autre Puissance dont le statut d'armement a été definì par traité, ne peut modifier par vaie unilatérale ses obligations en matière d'armement, le principe de l'égalité des droits tel qu'il est défini par la déclaration du 11 décembre 1932 demeurant par ailleurs intact. En conséquence les deux Gouvernements conviennent de procéder de la manière suivante:

Au cas où l'Allemagne voudrait se libérer unilatéralement du traité en se réservant une complète liberté d'armements, les deux Gouvernements, animés du désir de procéder d'un commun accord, se concerteront sur l'attitude à adopter.

Au cas où les circonstances permettraient une reprise des négociations internationales en vue de la conclusion d'une convention générale de limitation. d'armements, les deux Gouvernements associeront leurs efforts pour que les chiffres de limitation qui seront inscrHs dans la convention assurent aux deux Pays, par rapport à l'Allemagne, les avantages qui seraient justifiés pour chacun d'eux ». Nel farne la comuntcazione a Governo inglese, oltre che mettere in evidenza che trattasi di comunicazione riservata, converrà attirare la sua attenzione sul fatto che agli altri Governi e alla stampa ne è stata data notizia nei limiti di cui alla Stefani su riferita e che i R. rappresentanti sono stati auto,rizzati -ove richiesti -di aggiungere che si tratta di un'intesa verbale. Governo francese procederà ad informare analogamente codesto Governo.

(Per tutti meno Londra e Parigi) V. E. (S. V.) può informare in relazione in via di discorso codesto Governo aggiungendo -ove richiesto -che si tratta di un'intesa verbale. Analoghe istru:llioni vengono inviate dal Quai d'Orsay al rappresentante francese costi.

(Solo per Parigi) Prego V. E. di mettere Quai d'Orsay al corrente del modo con cui accordo è stato comunicato a Londra, rispettivamente agli altri Governi, giusta le intese corse col signor Léger CB corr.) e successivamente col signor Dampierre (l) (10 corr.) (2).

Ho risposto al Governo francese che avrei impartito istruzioni in relazione, a complemento e parziale modifica d! quelle già impartite col telegramma su riferito».

435

IL CAPO GABINETTO, ALOISI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 166/3 R. Ginevra, 11 gennaio 1935, ore 18,28 (per. ore 21,30).

Segretario generale ha informato delegazione italiana che delegato etiopico, appena giunto Ginevra era stato da lui, che lo aveva trovato conciliante e· desideroso prendere subito contatti con delegazione inglese e intendersi possibilmente con delegazione italiana, che, a sua ["ichiesta, aveva però precisato che intendeva riservarsi la facoltà di domandrure, nel corso della presente sessione del Consiglio, l'iscrizione all'ordine del giorno della vertenza italaetiopica.

Biancheri ha convenuto con Aveno'l. che nella seduta privata di stamane il segretario generale si sarebbe limitato ad informare i membri del Consiglio dei documenti ricevuti dal Governo etiopico e distribuiti al Consiglio; di non avere iscritto la questione all'ordine del giorno non risultando chiara da essi l'intenzione del Governo abissino e che successivamente n delegato etiopico aveva espresso desiderio riservarsi facoltà domandare iscrizione nel corso presente sessione.

34 -Documenti Diplomatici -Serie VII -Vol. XVI

Conformemente istruzioni telefoniche di V. E. ho fatto sapere al signor Avenol che approvavo procedura e che se questione fosse stata contenuta nei limiti di cui sopra e nessun delegato avesse fatto osservazioni in proposito, anch'io mi sarei astenuto dall'interloquire.

Nella seduta privata di stamane le cose si sono passate nella maniera concordata e la vertenza etiopica non è stata iscritta all'ordine del giorno. Mi propongo di conferire con sir John Simon in proposito quanto prima e ritelegraferò.

437

L'AMBASCIATORE A BERLINO, CERRUTI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 170/19 R. Berlino, 11 gennaio 1935, ore 21,46 (per. ore 1,45 del 12).

Biilow mi ha parlato del passo compiuto ieri da questo ambasciatore inglese dicendomi che il Governo germanico ne è stato stupito e ne è tuttora, non riuscendo a comprendere quale fosse lo scopo di tale invito britannico

a partecipare ai lavori del Consiglio Società delle Nazioni per discutere questioni concernenti Saar, dato che il metodo adottato a Roma di procedere a trattative dirette con la commissione presieduta dal barone Aloisi aveva dato i migliori risulta ti.

Sopravvenne pubblicazione del passo compiuto da Phipps a mezzo di una stazione radiotelegrafica inglese che fu contemporanea del passo stesso.

Essa produsse pessima impressione presso questo ministero affari esteri.

Btilow mi disse corrisponderebbe alle buone regole diplomatiche di lasciare ad un Governo, al quale si rivolge un invito, il tempo necessario riflettere.

Era infatti intenzione del barone von Neurath di sottoporre la questione a Hitler prima di dare una nisposta defdnitiva, ma di fronte alla pubblicazione di cui si tratta il cancelliere del Reich aveva dovuto essere informato immediatamente e la sua risposta negativa era stata pure immediata.

Secondo ministero degli affari estera invito inglese, date le cir,costanze che lo avevano ·accompagnato, doveva avere un secondo fine. Esso non era forse soltanto un atto scortese verso Governo germanico ma un intrigo ordito a suo danno.

Ambasciatore Inghilterra si era mostrato stupito e spiacente della pubblicazione avvenuta. Phipps aveva, nel fare il passo, detto che esso veniva compiuto con consenso dei Governi italiano e francese.

Ambasciatore von Hassell interpellato aveva riferito che a Roma non se ne sapeva nulla e poiché io non gli av·evo fatto a1cuna comunicazione al riguardo egli ne deduceva che anche R. ambasciata non ne sapesse nulla.

Mi limitai ad acconsentire con un cenno del capo.

439

IL CAPO GABINETTO, ALOISI, AL CAPO DEL GOVERNO E MINISTRO DEGLI ESTERI, MUSSOLINI

T. 174/7 R. Ginevra, 12 gennaio 1935, ore 3,20 (per. ore 7,45).

Ho intrattenuto oggi Simon dell'inc~dente italo-etiop~co. Mi sono mostrato con lui fermo sulla necessità che Governo etiopico ci fornisca adeguate soddisfazioni: avendo noi subito aggressione Ual-Ual, ciò è il meno che il Governo italiano può richiedere per liquidare incidente; dopo di che, ristabilite le relazioni normali con l'Etiopia, siamo pronti, come già Governo italiano ha dichiarato, a ripr,endere lavori per la delimitazione della frontiera. Simon ha compreso fondamento delle nostre -richieste; egli doveva vedere domani rappresentante etiopico e si è riservato di riparlarmi della questione.

Ho successivamente visto Eden, ed ho usato di tutta la mia personale influenza e dei rapporti di collaborazione amichevole che mi legano a lui per convincerlo a sostenere la necessità che ci siano fornite dall'Etiopia sodd,isfazioni adeguate.

Guarnaschelli ha nel contempo visto Thompson il quale ha particolarmente ,insistito sull'argomento che Imperatore non potrebbe, pur volendo, aderire alle richieste da noi formulate perché ciò produrrebbe una generale sollevazione dei Ras contro di lui con gravi conseguenze anche per la Gran Bretagna; ed ha prospettato l'opportunità di ricercare una soluzione che, pur dando nel fondo soddisfazione all'Italia, assuma una forma non troppo compromettente per l'Imperatore. Thompson ha accennato a un suggerimento telegrafato, come possibile base per un tentativo dl accordo, dal ministro britannico ad Addis Abeba, e che ha cosi riassunto: Imperatore invierebbe una lettera aHa legazione d'Italia esprimendo il proprio rincrescimento in termini generali per il combattimento di Ual-Ual, rinnovando il proprio desiderio di riprendere ,con l'Italia rapporti normali, e proponendo che, in attesa della delimitazione della frontiera, si fissino, da una parte e dall'altra, onde evitare nuovi incidenti, i punti presidiati nella zona di frontiera, dai quali le due parti si rimpegnerebbero a non spostarsi. Da parte italiana si prenderebbe atto del rincrescimento etiopico e si aderirebbe alla proposta di fissare i posti presidiari.

Gua1maschelli si è riservato di riferire tale suggestione pur dando l'impressione che non potrebbe essere da noi considerata soddisfacente una semplice comunicazione etiopica di rincrescimento espresso in termini generali.

Prego compiacersi telegrafarmi se V. E. autorizza trattare qui Ia questione .!On gli inglesi. In tal caso credo che ìl suggerimento inglese non potrebbe essere accettato se non fosse completato da rultre clausole, quali ad es. il deposito da parte del Governo etiopico della somma da noi richiesta presso una banca fuo-ri d'Etiopia, l'impegno a procedere all'accertamento e aHa punizione dei capi etiopici responsabili: l'ammontare de1le indennità da attribuirci potrebbe essere affidato quale primo suo compito, alla commissione per la delimita:1lione della frontiera. E ciò allo scopo di dare al rincrescimento etiopico una qualche manifestazione concreta.

Aggiungo che, ove avesse a profilarsi un'intesa secondo le basi suespresse, sarebbe opportuno limitare praticamente la mediazione inglese in materia, stabilendo che la precisazione deH'accordo di massi!ma dovrebbe essere affidata a trattative dirette da svolgersi fra il R. ministro ad Addis Abeba, non appena rientrato in sede, e l'Imperatore (l).

441

COLLOQUIO FRA IL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, SUVICH, E L'AMBASCIATORE DI GRAN BRETAGNA A ROMA, DRUMMOND

APPUNTO. Roma, 13 gennaio 1935.

L'Ambasciatore Drummond mi presenta 1e due note unite (l) Telative alla questione di Ual-Ual.

Per quanto riguarda ila questione dell'uso dei pozzi da parte di trdbù della Somalia inglese, gli rispondo che non vedo diff.icoUà a trattare con gli inglesi sulla base delle loro proposte.

Per quanto riguarda le proposte di conciliazione (2), chdedo se la lettera dell'Imperatore sarebbe destinata alla pubblicazione.

L'Ambasciatore mi risponde affermativamente, avv.ertendo però che questo progetto di soluzione è di marca dnglese e non si sa se l'Imperatore sarà disposto ad accettarlo. Gliene parlerà oggi o domani in questo senso il Ministro Barton.

L'Ambasciatore Drummond chiede di vedere H Capo del Governo per avere una risposta diretta.

Sir Eric Drummond ha incarico dal proprio Governo di fare una dichiarazione nei riguardi deU'accusa di cui si è fatto tramUe l'incaricato d'affar.i Vitetti a Londra, che cioè le autorità locaJl.i dnglesi avrebbero favorito gli abissini fornendo loro armi e mezzi di trasporto.

L'Ambasciatore può dichiarare che queste voci non hanno nessun fondamento.

Osservo a Sìr Eric Drummond che non so con esattezza a che cosa si riferisca. Ricordo però di aver letto delle informazioni da cui risultava che gli abissini sostenevano di essere stati incoraggiati ed aiutati dalle autorità locali inglesi. Non posso nascondere all'Ambasciatore l'impressione, che gili ho già manifestato altre volte che ~·atteggiamento del Colonnello Clifford in tutta la faccenda sia stato moito curioso ed eccessivamente favorevole alla tesi abissina.

L'Ambasciatore Drummond ripete che è desiderao del Governo di Londra che la cosa non vada a Ginevra e per ciò si adopera per trovare una sorluzione di gradimento delle due parti.